新形勢下合作社帶動中小規模生豬養殖戶情況分析

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中國是全球生豬生產和豬肉消費第一大國，生豬養殖規模占全球總規模的47%。盡管我國生豬養殖規模化進程逐步推進，中小養殖戶目前仍是主要的經營主體。中小養殖戶普遍存在生產方式粗放、管理服務不到位等問題，面臨著要素投入過量、生產效率低等難題，尤其是在非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情沖擊下，養殖戶生產經營面臨多重挑戰。農民合作社具有多重功能，既能促使農戶理性安排生產、把握好市場行情，又能幫助養殖戶采用新養殖技術和疫病防控技術，降低疫情風險。另外，合作社還有助于提升農戶經營管理能力。近年來，合作社已成為中國生豬養殖業的重要組織模式，通過“合作社+農戶”以及“公司+合作社+養殖戶”模式有效推進了產業化分工和組織化水平的提升。為了解合作社對中小規模生豬養殖戶生產經營支持作用的有效性和存在的問題，筆者對全國30個省（市、自治區）的生豬養殖戶及生豬專業合作社養殖戶進行了問卷調研，調研對象主要來自黑龍江、吉林、湖北、安徽、遼寧、四川、云南、山西、山東、湖南、河南、江西等省份，有效問卷累計3620份，其中生豬專業合作社養殖戶1040份，占28.8%。調研結果表明，合作社能夠有效提升生豬養殖戶的專業化水平，有效連接生產和市場，實現糞污資源化利用。養殖門檻的提升也提高了養殖戶的資金需求，未來養殖合作社服務功能特別是金融服務短板需要補齊。

合作社養殖戶生豬養殖特征

合作社生豬專業育肥戶占比較高，專業化分工特點明顯。經過對1040個有效調研數據的分析，生豬養殖合作社中，專業育肥豬養殖戶占比為33.4%，較非合作社專業育肥養殖戶比重高15.2個百分點。專門從事種豬和仔豬生產的合作社養殖戶比重也高于非專業合作社養殖戶（表1）。既從事自繁自養又會在市場行情較好時購買中大豬育肥的養殖戶比重低于非合作社養殖戶，表明合作社能夠有效提升養殖管理安排，減少投機性的養殖行為，一定程度上有利于提升生產的穩定性。

合作社養殖戶呈現職業化特點。養豬收入占家庭收入比重在50%以上的合作社養殖戶占比合計78%，較非合作社養殖戶高5.3個百分點，其中全部收入來自生豬養殖的養殖戶占比41.1%，較非合作社養殖戶高4.1個百分點。受環保、疫情防控和市場價格波動等因素影響，生豬養殖門檻提升，對養殖資金、養殖技術和養殖管理提出了更高要求，通過專業合作社，有效帶動家庭農場養殖，培養了專業化的生豬養殖人才。職業化養殖也帶動了勞動力需求，調研的合作社養殖戶中，依賴家庭成員養豬的占52.8%，雇傭勞動力的占比47.2%，較非合作社養殖戶高17.9個百分點。一般情況下，養殖1500頭生豬需要2—3個勞動力，養殖規模提升，雇傭勞動力需求增加。2019年第三季度，在豬價上漲以及國務院辦公廳《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》相關扶持政策帶動下，出現了大量新建、擴建養殖場。與非合作社養殖戶相比，合作社養殖戶新建場和擴建場比重分別高4.6個百分點和5.8個百分點，分別為16.7%和11.1%。大部分生豬養殖場用地類型為農用地，只有小部分養殖場用地為山地或林地。專業化養殖也帶動了養殖小區建設，11.8%合作社養殖場戶位于政府劃定的養殖小區中，較非合作社養殖戶高4.4個百分點。

表1 養殖戶生豬養殖模式特點

生豬合作社的主要作用及主要問題

專業合作社主要作用體現在技術指導、疫病防控及生產資料購買方面。調研合作社養殖戶中，有30%合作社養殖戶表示合作社沒有起到任何作用。70%養殖戶認為至少發揮了一種作用，最主要的作用為養殖技術指導、疫病防控、飼料購買和育肥豬銷售等（表2）。專業合作社可以與飼料、獸藥供應廠家密切協作，聘請廠方專業技術人員為合作社成員講授養殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規范性操作和注意事項等，并且組織一定比例育肥豬的統一銷售。銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當地市場宰殺，有的兼而為之。此外，一部分合作社能夠幫助養殖戶獲取土地使用權和申請貸款，由合作社出面協調土地使用權和貸款問題，從而免除養殖戶的后顧之憂。合作社可以把土地集中搞規模經營，能夠很好地利用團體優勢，在養殖技術、銷售市場和后勤保障三方面形成專業化經營，避免單個經營土地利用率低的問題。

專業化經營帶動了糞肥的資源化利用，更有利于養殖戶獲得政府支持。能夠生產沼氣的合作社養殖戶合計占18.9%，較非合作社養殖戶高6.3個百分點。盡管無論是合作社還是非合作社養殖戶大部分糞肥發酵后均施用到自家田中，分別為59.6%和66.3%，但兩者相差6.7個百分點。能夠實現糞肥商業化利用的合作社養殖戶占11.8%，較非合作社養殖戶高3.8個百分點。糞污資源化利用離不開政府支持，29.8%的合作社養殖戶獲得了政府補貼，較非合作社養殖戶高11.1個百分點。

合作社有利于提升養殖戶擴產復產的信心，但資金問題仍是擴產復產面臨的主要問題。在當前的環境下，生豬價格保持高位，養殖收益可觀，41.5%的合作社養殖場計劃購買母豬擴產，較非合作社養殖戶高11.3個百分點。在當前面臨的主要問題方面，合作社養殖戶面臨的資金短缺問題較非合作社養殖戶嚴重，57.2%的合作社養殖戶面臨資金短缺問題，較非合作社養殖戶高12.1個百分點，從側面說明養殖門檻提升、基礎設施投資增大，面向中小養殖戶的政策性金融扶持仍然是一個主要問題。合作社養殖戶44.4%從私人獲得資金，較非合作社養殖戶低6.3個百分點，表明盡管部分合作社發揮了一定金融功能，但仍有很大的完善空間。

表2 生豬養殖合作社發揮的主要作用

政策建議

合作社將是生豬生產組織化發展的必然趨勢。發展生豬專業合作經濟組織不僅是創新生豬產業經營體系、提高產業組織化程度的有效方法，也是加快農村畜牧業經濟健康快速發展的重要途徑之一。未來生豬合作社將會由生產服務進一步向產購銷聯合和解決農村金融的功效拓展。為完善和提升生豬合作社的作用，建議：一是構建正規金融機構與合作社的信貸聯結機制，擴展農村金融服務，支持農民合作社長效發展。二是合作社應該與政府畜牧主管部門等有效溝通，及時了解國家相關政策，幫助養殖戶快速拿到土地指標和銀行貸款，解決擴大生產規模問題。三是建立有效管理機制，實現產業鏈統一管理、統一銷售，走向專業一條線的發展模式。