興安盟草原資源現狀、存在問題及發展對策

候偉峰，溫 麗，*，阿拉坦巴根，徐興健，劉文明，董烏云嘎

(1.興安盟農牧業科學研究所，內蒙古 烏蘭浩特 137400； 2.興安盟科右前旗森林病蟲害防治檢疫站，內蒙古 科爾沁 137400)

草原是我國面積最大的陸地生態系統，是我國重要的生態安全屏障，草原每年的碳匯量為0.8815億t[1]。草原又是發展草牧業的物質基礎，是牛肉、羊肉、牛奶、羊絨、羊毛等特色畜牧產品的重要生產供應基地，與人類的生產生活息息相關。草原在國家自然資源、生態文明建設、生態保護和國家戰略中的地位尤為重要。環境就是民生，新時代要同時滿足物質、精神財富和優質生態產品的需求，建設人與自然和諧共生的現代化社會，面臨著環境保護、生態修復與發展生產、增加收入等諸多方面的壓力，全面推進現代化草原畜牧業建設任重而道遠[2]。人類對草原的不合理利用是草原退化、生態環境惡劣、生產力下降的主要原因之一。劉鐘齡等[3]的研究表明，草原在長期超強度放牧壓力下就發生退化演替。放牧強度過大和超負荷的收割草原牧草,會影響草原一些植物的再生能力,使草原植被的生產力降低，利用價值較好的牧草開始衰減,而劣質牧草逐漸增生。由于對草原的不合理利用,使得草原生態系統自我調節功能受損，恢復到原來狀態比較困難。在氣候變化與過度放牧的雙重影響下，家畜不能食或不愿食的植物種類增加，由此出現家畜跑青現象，導致家畜不能抓膘，遇到大風大雪天氣很難越冬，從而降低畜產品生產能力，對農牧民的經濟收入造成較大影響。因此，在當前氣候條件和現有草原資源的情況下，通過合理利用草原資源達到經濟效益和生態效益雙贏是需要研究探討的重中之重。興安盟草原是內蒙古草原的重要組成部分，對維護我區經濟發展乃至北方生態安全具有重要意義。如今，興安盟草原生產力已難以滿足當地草牧業發展的需求，積極尋找存在的問題并加以解決是當前亟待做的工作。

1 草原資源現狀

興安盟草原位于內蒙古自治區東北部大興安嶺向松嫩平原的過渡地帶，地處E119°28′～123°38′、N44°14′～47°39′，東北與黑龍江省相連，東南與吉林省毗鄰，西北部則與蒙古國接壤，是錫林郭勒草原、呼倫貝爾草原、科爾沁草原與蒙古草原的連接紐帶。海拔1500～1800m，溫帶大陸性氣候，四季分明。年平均氣溫4.5℃，年降水量在350～400mm之間，雨熱同期，降水量主要集中在6～9月。無霜期95～145d，日照時數在2200～3100h。從北向南無霜期、氣溫、光照、積溫呈遞增趨勢，而相對濕度和降水量呈遞減趨勢。

全盟現有草原面積226.9萬hm2，其中可利用草原面積212.3萬hm2；溫性草甸草原類155.9萬hm2，可利用面積146.9萬hm2；溫性典型草原類27.4萬hm2，可利用面積25.9萬hm2；低地草甸類41.7萬hm2，可利用面積38.0萬hm2；溫性山地草甸類1.3萬hm2，可利用面積1.2萬hm2；沼澤類0.32萬hm2，可利用面積為0.26萬hm2。這些得天獨厚的草原資源為興安盟草原畜牧業發展提供了充足的飼草料資源，全盟草場年產草量為31億kg[4]。

2 存在的問題

2.1 草原面積逐年減少

根據相關調查研究結果，我盟上世紀60年代天然草原面積為460萬hm2，其中可利用面積為368.5萬hm2；到上世紀80年代，草原面積為303.4萬hm2，其中可利用面積為261.2萬hm2，草原面積和草原可利用面積在20年間分別減少了156.6萬hm2和107.3萬hm2，面積減少率分別為34.0%和29.1%，平均每年減少面積分別為7.8萬hm2和5.4萬hm2。目前，在興安盟226.9萬hm2草原總面積中，可利用面積為212.3萬hm2[4]，與上世紀80年代相比在30年間草原總面積減少了76.5萬hm2，草原可利用面積減少了48.9萬hm2，減少率分別為25.5%和18.7%。草原總面積和草原可利用面積平均每年分別減少2.55萬hm2和1.63hm2，草原面積逐年減少的結果與歐陽玲[5]的研究結果相似(表1)。

表1 內蒙古東部區各盟市2000、2010和2015年草地面積和草地覆蓋率

2.2 草原退化嚴重，生產力低下

草原退化主要表現在草地生產力下降、牧草質量退化、植被高度和蓋度降低等方面。由于氣候變化與人為不合理利用，導致草原生產力逐年降低，60年代興安盟草原平均產草量為2575.5kg/hm2，營養價值高、牲畜喜歡吃的草占草群的60%左右；到1985年時草原平均產草量為2268kg/hm2，產草量下降307.5kg/hm2，牲畜喜歡吃的營養價值高的牧草在草群中的比例40%左右。到2018年草原平均產草量為1567.2kg/hm2，比80年代第二次草原普查降低30.9%[4]，按照劉鐘齡研究結果中的標準(詳見表2)屬于輕度退化草原。近年來，隨著草原退化加劇草原退化指示植物逐漸增多，營養價值較高的植物種類逐漸減少，甚至有些植物達到了瀕危的程度，并且在退化草原上有害植物(如黃花刺茄、蒺藜草、水飛薊等)開始入侵，導致草原生產力下降，草原載畜量由20世紀60年代的每羊單位0.59hm2下降到1985年的0.79hm2，目前已經到了1.07hm2才能養活一個成年羊的程度[4]。因此，興安盟草原生產力衰減比較嚴重，現有產草量根本無法滿足興安盟現存牲畜頭數，需要亟待解決飼草料供應問題。

表2 內蒙古草原植被退化演替的生產力衰減分級

2.3 科學經營管理水平低下

首先，從農牧區發展現狀來看，很多種植、養殖業合作社起步較晚，受到多方面因素的制約，例如科學技術、經營管理、籌措資金等；第二，農牧民對牧草種植技術掌握不夠，意識不足，有的只懂得隨意放牧，而不懂得劃區輪牧、圍封休養、舍飼圈養等較科學的養殖方式；第三，缺乏適合當地氣候條件的牧草品種，目前當地只育成了圖牧1號、圖牧2號、圖牧3號和圖牧4號苜蓿品種，并且到目前只有圖牧2號有種子基地(位于興安盟扎賚特旗圖牧吉境內)。由于以上原因，導致興安盟草原畜牧業的高質量發展受到限制。

3 發展對策

3.1 貫徹落實《草原法》，加強草原保護

濫墾、亂挖是草原面積減少的主要原因之一。一方面人們保護草原的意識不夠，為了提高家庭收入對草原進行亂墾、挖藥材等活動，導致草原面積逐年減少，對此相關部門應當積極做好農牧民的思想工作，宣傳好保護草原的重要性，讓人們從內心感受到草原是世世代代共同生活的物質基礎，小康社會離不開美好的生態環境，大家應當共同保護生態環境，共同享受美好生活，而不是著眼于眼前利益。另一方面，由于部分人員對草原法規認識不足等原因，導致對天然草原非法開墾、亂挖破壞時有發生，對這些草原法規認識不足、法律觀念淡薄的人員進行草原法規教育，并且利用各種信息傳播媒介把草原法規內容傳達到農牧民及相關人員，讓人們深刻認識到濫墾、亂挖等破壞草原的行為是違法的。與此同時，對于違反相關法規與條例的要按照問題的嚴重性給予經濟或行政處罰，而對于在草原保護上做出貢獻的單位或個人給予獎勵和表彰[6]。通過獎懲相結合的方法，使草原管理保護工作走上規范化軌道，達到真正保護草原、建設草原、合理利用草原的目的。

3.2 加強草原建設，提高草原生產力

第一是通過國家政策，即天然草原退牧還草工程、天然草原圍欄工程、牧草種子基地建設等重大草原生態建設工程等政策來提高草原生產力。據草原監測結果，2018年扎賚特旗退牧還草工程圍欄內產草量、牧草高度、植被蓋度分別比圍欄外高280.2kg/hm2、21cm、10%，分別提高了0.31%、1.75%和0.18%，這個結果與湯曾偉等[7]的研究結果相同。第二是在退化草地上因地制宜地補播優良牧草，在提高草原牧草產量的同時豐富植物群落物種的多樣性，促進草原恢復，為草原生態可持續發展提供基礎。第三是加強人工草地建設，因為人工草地生產牧草的產量要比天然草原的牧草產量高好幾倍，通過人工種草來解決牧草短缺是科學有效的方法。第四是加大草原保護管理力度，禁止任何人與單位開墾與過度利用草原，使人們意識到草原是當代及惠及子孫后代永續利用的天然寶藏，破壞草原或過度利用草原而導致的退化是在吃祖宗飯、造子孫孽，應受到嚴厲懲處。通過上述措施，在實現草原的合理利用及可持續發展上向前邁進一步。

3.3 提高科學經營管理水平與養殖技術

第一，把各項草牧業方面的國家政策認真貫徹落實，同時增加農牧民接收信息的渠道，將草原保護、家畜科學養殖等方面的新知識、新技術及時傳播到草原牧區，做好試驗示范工作，提高農牧民養殖技術與水平；第二，通過積極推廣劃區輪牧、舍飼圈養等先進技術來促進草原生產力恢復，達到草原生產力提升的目的，從而提高草原載畜能力，增加農牧民家庭收入，為實現共進小康社會而奮斗；第三，加強牧草新品種育種工作，通過引種與人工雜交相結合的方法進行新品種培育工作，篩選并選育出適合當地氣候條件、能夠安全越冬的高產優質牧草新品種，為興安盟地區提供更好的牧草資源，為草牧業的可持續發展提供基礎保障。