引領企業自律 規范行業發展 《互聯網旅游服務行業自律公約》在京發布

2020年10月27日，《互聯網旅游服務行業自律公約》正式發布，在北京市市場監督管理局和北京市朝陽區市場監督管理局的指導下，同程藝龍、攜程、美團、馬蜂窩、去哪兒網五家互聯網旅游服務企業共同發起制定本公約。

近年來,互聯網旅游服務行業呈現出了強勁的發展勢頭，互聯網旅游服務行業在為消費者提供便捷服務體驗的同時，也出現了一些如默認搭售、高額手續費、訂單退改難等問題，損害了消費者的權益。

為了更好地規范行業發展，引導企業自律，為消費者提供舒心消費體驗，針對互聯網旅游服務行業發展中出現的新情況、新問題，朝陽區市場監管局積極作為，在北京市市場監管局的指導下，組織同程藝龍、攜程、美團、馬蜂窩、去哪兒網五家知名互聯網旅游企業共同制定《互聯網旅游服務行業自律公約》，該公約將在一定程度上填補法律法規的空白，對規范互聯網旅游服務行業發展，保護互聯網旅游服務消費者權益起到積極的作用。

據了解，該公約從行業實際出發，聚焦消費者、企業、政府部門等關注的問題，在市、區兩級市場監管部門的共同指導和法律專家的整體把控下，經過五家企業的反復研討及確認，歷時六個月，經過六次修改而最終形成。該公約共有十六條，包含了依法經營、信息公示、服務管理、風險提示、權益保護、共享共治、持續發展等方面的內容。

在消費者權益保護方面：明確了互聯網旅游服務平臺及平臺內經營者對消費者進行旅游安全提示、消費風險提示等的位置和要求，對于不能退改的預售產品或服務應以顯著方式告知，提醒消費者留意飛機票、火車票等商品或服務的退改和售后規則。鼓勵平臺及平臺內經營者制定并普及各種特定情況下的免責退款規則。鼓勵平臺經營者對消費者的損失實施先行賠付。積極探索商業保險機制強化對消費者權益的保障。

在行業共治及企業履行社會責任方面：提出了平臺經營者之間建立信息共享平臺，對于違規的平臺內經營者形成動態黑名單，實施聯合懲戒。明確了平臺經營者與平臺內經營者應建立誠信管控機制，對不以生活消費為目的且損害經營者行為的，建立通報機制。引導平臺及平臺內經營者擔當社會責任，加強自我約束。

在政府規范行業發展方面：明確了平臺以及平臺內經營者證照公示的具體要求，強化了平臺經營者對于平臺內經營者的管理與服務，確定了公約內容隨行業發展定期進行優化調整的機制。

朝陽區市場監管局網絡交易監督管理科負責人表示,該公約的制定，賦予了企業參與規則制定的權力，轉變了政府部門傳統的監管方式，落實了“放管服”政策要求，體現了由“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉變，同時對法律法規進行了有力的補充，填補了行業治理的空白，推動了行業的自律自治。公約發布后，朝陽區局將持續對簽約企業進行指導，不斷完善公約內容，同時也歡迎更多的行業內企業共同參與，充分發揮行業自律公約的作用，構建“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的網絡市場社會共治新機制，促進平臺經濟規范健康發展。

北京市朝陽區市場監督管理局辦公室