示范區(qū)如何講好可持續(xù)發(fā)展中國故事

張曉彤 孫新章

中國是最早也是最積極響應(yīng)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的國家之一。在全面推進國家、地方、行業(yè)各層面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）并取得了重大成就的同時，我國也因自身在資源條件稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段、城鎮(zhèn)化進程等方面存在著較明顯的地域性差異，具備為全球提供更為多元、豐富的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗?zāi)Ｊ降目赡苄远艿絿H社會的廣泛關(guān)注。

中國政府非常重視凝練可持續(xù)發(fā)展實踐經(jīng)驗、講好中國故事，為全球貢獻可持續(xù)發(fā)展的中國智慧。作為我國可持續(xù)發(fā)展實驗示范體系的核心主體，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）責無旁貸地肩負起為講述可持續(xù)發(fā)展中國故事提供豐富獨特的地方實踐。“國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案的通知”明確要求，示范區(qū)要“積極向國內(nèi)同類地區(qū)推廣實踐經(jīng)驗和系統(tǒng)解決方案，對其他區(qū)域形成輻射帶動作用”的同時，結(jié)合落實“一帶一路”倡議等，搭建以科技創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展為主題的交流合作平臺，向世界提供可持續(xù)發(fā)展的中國方案。”

自示范區(qū)開始建設(shè)以來，各地方通過多種形式針對各自示范主題進行了經(jīng)驗總結(jié)和模式凝練，受到了國際社會的高度贊揚。 多個國際機構(gòu)，都期待中國能夠積極分享實踐經(jīng)驗，共同推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實。

示范區(qū)推廣可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的有益探索

從現(xiàn)階段來看，各示范區(qū)講述自身可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗、提高自身影響力的途徑，主要有以下幾類：

一是搭建或參與國際交流、培訓平臺，吸引其他發(fā)展中國家學習借鑒示范區(qū)經(jīng)驗，向世界展示可持續(xù)發(fā)展中國成就。如科技部與聯(lián)合國經(jīng)社部共同舉辦“科技創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展國際培訓班”，向來自全球近30個國家的代表全方位展示了示范區(qū)建設(shè)的理念、方法和成效。同時，在科技部社發(fā)司、中國21世紀議程管理中心的組織和支持下，各示范區(qū)利用首屆全球綠色目標伙伴2030峰會（P4G）、聯(lián)合國卡托維茲氣候變化大會、韓國第二屆低碳城市發(fā)展國際論壇、聯(lián)合國第十屆世界城市論壇等多個平臺積極分享示范區(qū)經(jīng)驗和模式。示范區(qū)建設(shè)所取得的成功經(jīng)驗，正在被越來越多的發(fā)展中國家關(guān)注、學習和借鑒。

二是主動凝練自身發(fā)展實踐經(jīng)驗，與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域社會團體配合，向全球、全社會講述地方可持續(xù)發(fā)展典型做法。如由中國可持續(xù)發(fā)展研究會人居環(huán)境專業(yè)委員會、創(chuàng)新與綠色發(fā)展專業(yè)委員會聯(lián)合策劃的《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標11評估報告：中國城市人居藍皮書》系列報告，每年都會選擇示范區(qū)相關(guān)案例，以中英文雙語向全球發(fā)布，目前已有“深圳市：通過城市更新與公共空間管理提升超大型城市可持續(xù)發(fā)展能力”“桂林市：共建共治共享理念助推重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地景觀資源可持續(xù)利用”等示范區(qū)案例被納入該報告，向全球發(fā)布，拓展了示范區(qū)講述中國故事的途徑。

三是充分利用多元化媒體，加大宣傳推廣力度，推動可持續(xù)發(fā)展理念深入人心、相關(guān)經(jīng)驗得到及時推廣。如承德市落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中國行動之2021“發(fā)現(xiàn)承德之美”探訪活動，通過行業(yè)專家與媒體記者聯(lián)合行進式考察的方式，對標承德示范區(qū)建設(shè)主題，系統(tǒng)凝練示范區(qū)建設(shè)以來的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)經(jīng)驗。最終形成了包括考察報告、案例集、專題紀錄片、新聞報道、短視頻等系列成果，不到1個月的時間瀏覽量接近4000萬人次，極大地提升了示范區(qū)建設(shè)工作的知曉度和美譽度。

此外，示范區(qū)建設(shè)還吸引了諸多專家學者對其開展相關(guān)研究，其中不乏以典型案例和實踐經(jīng)驗為重點的專題研究。

高標準講述“中國故事”的幾個建議

示范區(qū)作為我國向全球分享可持續(xù)發(fā)展實踐經(jīng)驗、講述“中國故事”的重要素材庫，已為可持續(xù)發(fā)展中國智慧的供給做出了諸多努力。未來，為了更高標準地用好可持續(xù)發(fā)展這把“金鑰匙”，提升示范區(qū)建設(shè)的影響力，本文認為還有以下幾點需要關(guān)注：

首先，順應(yīng)時代潮流和國際發(fā)展動向，更為積極主動地凝練符合時代發(fā)展需求的經(jīng)驗素材，提升可持續(xù)發(fā)展中國故事講述的針對性。隨著全球化進程的不斷加速，地方發(fā)展與外部環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)越來越密不可分。這就需要示范區(qū)在建設(shè)過程中，從更高角度審視自身的發(fā)展需求和貢獻輸出能力，以準確研判自身處于全球各項可持續(xù)發(fā)展目標落實“生態(tài)位”中的典型性和代表性。力爭在瞬息萬變的社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展演進中，做到有的放矢地選擇最具備代表意義和表現(xiàn)張力的案例、模式凝練方向，提升增強影響力的針對性。

其次，增強具備文化包容性的“講述”能力，避免“自說自話”，提升可持續(xù)發(fā)展中國故事講述的可讀性。可持續(xù)發(fā)展是一個國際性議題，受到全球絕大部分國家和地區(qū)的認可和支持，具備跨文化交流的基礎(chǔ)條件。但由于通過國內(nèi)基層行政體系行文方式來講述可持續(xù)發(fā)展故事，無論在描述角度、表述方式上，還是語言習慣上都與“SDGs語境”存在較為顯著的差異，導致易出現(xiàn)“自說自話”的現(xiàn)象，講述內(nèi)容被國際社會接受程度不高。示范區(qū)亟需開展專項能力建設(shè)項目，以提升建設(shè)管理者將中國故事用世界語言講述的能力。

第三，深刻理解可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性、復雜性，通過更多跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的專家進行“會診”，提升可持續(xù)發(fā)展中國故事講述的科學性。可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)需要系統(tǒng)解決方案的設(shè)計和實施，任何單一方向的技術(shù)創(chuàng)新和制度進步都應(yīng)是這個方案中的一個環(huán)節(jié)。示范區(qū)建設(shè)和經(jīng)驗總結(jié)過程中，除了需要與其示范主題直接相關(guān)的行業(yè)專家外，還需要更多能覆蓋17個可持續(xù)發(fā)展目標方向的專家共同參與，多角度、多維度協(xié)作，闡述更具科學性、嚴謹性的可持續(xù)發(fā)展故事。

最后，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技帶來的便利條件，增強拓展經(jīng)驗?zāi)毸夭臄?shù)據(jù)源的能力，提升可持續(xù)中國故事講述的延展性。國際社會對于落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的評估數(shù)據(jù)極為關(guān)注，但我國在權(quán)威、公開、統(tǒng)一且可以被地方基層政府應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給能力方面仍然欠缺，這給示范區(qū)進一步開展相關(guān)評估和經(jīng)驗?zāi)氃斐闪艘欢ǖ淖璧K。因此，需要加快對地方可持續(xù)發(fā)展相關(guān)行業(yè)的信息調(diào)研、整理和統(tǒng)計，建立邊界統(tǒng)一、種類完善的城市可持續(xù)發(fā)展能力評估數(shù)據(jù)庫，以支持示范區(qū)講述可持續(xù)發(fā)展中國故事的延展性。

作者：張曉彤，中國可持續(xù)發(fā)展研究會理事/實驗示范工作委員會副主任委員、國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心研究員;孫新章，中國可持續(xù)發(fā)展研究會理事/實驗示范工作委員會主任委員、中國21世紀議程管理中心研究員/副處長