加強鐵路局集團公司科技創新知識產權管理的探討

張勃

摘要：鐵路局集團公司是我國交通運輸市場經濟主體中的重要組成部分，在交通強國的大國發展中發揮著重要作用，鐵路局集團公司科技創新工作在鐵路局集團公司發展中發揮著至關重要的作用，但是目前鐵路局集團公司存在科技創新能力不夠、科技創新知識產權保護意識淡薄等問題，這些現實的問題嚴重影響著鐵路局集團公司科技創新工作的高質量發展。因此，本文從保護鐵路局集團公司科技創新知識產權的角度入手，對當前鐵路局集團公司科技創新知識產權保護工作中存在的問題進行分析，并提出相應保護方法，為鐵路局集團公司科技創新工作的發展以及知識產權保護提供重要的理論支撐。

關鍵詞：科技創新知識產權;現狀及意義;保護方法

科技創新是鐵路局集團公司高質量發展的重要推動力，近年來，各鐵路局集團公司科技創新工作一直保持穩步持續發展，尤其在高速鐵路領域，科技創新發揮了重要作用，取得了顯著成績，特別是自主研制的具有世界領先水平的復興號動車組，在京滬高鐵、京津城際鐵路成功實施時速350公里商業運營，樹立起世界高鐵建設運營的新標桿。但是在取得這些顯著成績同時，鐵路局集團公司科技創新知識產權保護的問題也逐漸顯現，需要不斷提升和完善。

一、鐵路局集團公司科技創新知識產權保護的現狀及意義

1.鐵路局集團公司科技創新知識產權概述

科技創新知識產權是指由鐵路局集團公司出資或主要依托鐵路局集團公司提供物質技術條件組織實施的科技研究開發項目所產生的，依據法律、法規申請保護或依法約定的由鐵路局集團公司所有或所屬部門、單位、企業所持有的專利權、著作權、專有技術（技術秘密），以及法律法規規定的其他與科技創新有關的知識產權等。鐵路局集團公司科技創新知識產權是受到法律保護的，任何組織和個人都不能隨意侵犯。

2.鐵路局集團公司科技創新知識產權保護的重要性

隨著中國鐵路技術創新的快速發展，鐵路局集團公司科技創新知識產權保護工作逐漸成為中國鐵路自主品牌發展的首要任務。據目前相關調查統計發現，鐵路局集團公司科技創新各類知識產權在申請、維護、運用等方面的管理機制、人員素質、保護意識等，尚需進一步提升。

2.1.加強科技創新知識產權保護有利于鐵路局集團公司科技創新工作的發展。科技創新是鐵路局集團公司發展的重要支撐，通過科技創新能夠為鐵路局集團公司經營、生產提供技術支持和安全保障。但當鐵路局集團公司的科技創新知識產權受到侵犯，不僅會造成創新成果及其產品標準不一，質量高低參差，最主要的是嚴重影響了鐵路局集團公司的創新效益和科技創新工作的積極性，阻礙科技創新工作的發展。

2.2.加強鐵路局集團公司科技創新知識產權保護有利于優化人才隊伍建設。科技創新工作的發展離不開人才，同樣科技創新知識產權的保護更離不開人才，因此人才隊伍的建設是鐵路局集團公司科技創新工作發展的重要支撐。但是，如果在鐵路局集團公司科技創新工作發展中知識產權得不到有效保護，產權及其個人權益得不到保障，那么對人才的需求或重視程度也會降低，造成人才流失，影響人才隊伍的建設。通過加強科技創新知識產權保護，使鐵路局集團公司意識到人才隊伍建設的重要性，進而注重保護和引進人才，為鐵路局集團公司科技創新工作的發展打造優秀的人才隊伍。

二、鐵路局科技創新知識產權保護存在的欠缺

科技創新知識產權的保護工作是一個長期的相對復雜的過程，各鐵路局集團公司也逐漸意識到科技創新知識產權的重要性，但是在具體保護方面還存在一些欠缺：

1.科技創新知識產權的保護意識有待提高

科技創新知識產權保護意識比較淡薄，盡管各鐵路局集團公司在科技創新投入方面給予大力支持，科技創新管理工作中也加強了科技創新知識產權的管理，但是管理人員在科技創新工作中對知識產權的保護尚未形成體系化、標準化的意識，產權形成之后，如何進行保護，專利申請之后又如何應對和防止侵權行為的發生沒都有規范標準性的方法。

2.科技創新知識產權的保護投入不夠

近些年發生侵犯鐵路局集團公司科技創新知識產權的情況偶有發現，針對這樣的情況，鐵路局集團公司并沒有采取有效的方式進行解決，比如在發生侵權事件后，首先考慮并不是如何去保護的問題，而是對比保護科技創新知識產權的成本與效益問題，致使多數情況下并不會通過有效的法律手段保護科技創新知識產權，致使侵權行為的發生。

3.鐵路局集團公司科技創新專利質量有待提高

近些年鐵路局集團公司科技創新工作申請專利的總體數量不斷上升，但是質量有待提高。單純的數量并不能說明鐵路局集團公司科技創新專利的保護已經達到較高水平，比如每年產生的專利絕大多數是實用新型，發明型專利微乎其微，且授權的專利中大多數為小機具、小裝備、小工法等。鑒于科學技術含量較低的專利稍微經過加工就可能會被認為是新的專利，競爭和侵權問題應運而生。因此鐵路局科技創新知識產權的質量還有待提高，這是對科技創新知識產權保護的一個重要前提。

4.鐵路局集團公司科技創新工作缺少專職專業管理人員

科技創新知識產權的保護需要專門的技術，也需要設立專職人員，進而有充足的時間和專業的能力，對鐵路局集團公司科技創新知識產權進行統計分析、分析，并進行有效跟蹤管理，也有能力對侵權行為進行研究、分析以及證據查找，但是多數鐵路局集團公司科技創新管理工作之中基本是兼職管理且科技創新知識產權相關法律保護知識欠缺，達不到上述要求。

三、科技創新知識產權保護方法

為使鐵路局集團公司科技創新工作健康發展，營造良好的科技創新知識產權保護環境，一定要通過法律和其他有效手段對侵權行為進行嚴厲打擊，針對上述不足和欠缺，提出以下應對方法：

1.增強科技創新知識產權保護意識

科技創新知識產權是鐵路局科技創新工作的重要內容，能對鐵路局創新發展起到重要的支撐作用。因此，鐵路局集團公司科技創新管理人員要不斷加強科技創新知識產權管理和保護意識，將科技創新知識產權管理和保護工作作為科技創新發展的重要任務，掌握相關法律法規，制定嚴格可行管理制度，形成體系化的管理模式，嚴厲打擊侵權行為。

2.加大科技創新知識產權保護投入力度

科技創新知識產權保護不僅體現在意識層面，更要加大投入力度，一是在科技創新經費預算中安排科技創新知識產權專項經費，用于知識產權申請、維護、評估、統計、分析、培訓等工作;二是鼓勵和支持集團公司所屬各單位和人員申請專利，對完成發明創造的發明人、設計人、以及在研究開發、實施、推廣應用中作出突出貢獻的人員予以表彰獎勵;三是鐵路局集團公司要拋棄成本比對概念，對侵權行為進行嚴厲打擊，善于運用法律的手段有效解決侵權問題;四是要制定相應的激勵機制，鼓勵干部職工勇于反對侵權行為，徹底扼殺侵權行為的出現。

3.不斷提升科技創新專利技術質量

鐵路局集團公司要提高認識，加強意識，對專利尤其是發明專利要不斷進行完善，一是要打破傳統觀念，積極引入高校、專業研究院所、高新技術企業等單位，結合集團公司科技創新工作，由各專業根據實際情況提出創新性研究，形成高質量的專利，由集團公司統一歸口管理;二是對新型產品反復進行現場試驗，對出現的問題及時修正，并及時申請相關專利;三是聯手專業代理機構，對申請專利的方案、完整度及其與國家知識產權局相關政策的契合度進行完善，提升申報專利的整體水平和有效授權率。

4.成立科技創新知識產權專業管理部門

科研所是鐵路局集團公司唯一的專業科技研究機構，每年得到專利授權的梳理相對較多，應充分發揮其職能優勢，在鐵路局集團公司業務指導下統一管理科技創新知識產權工作，負責管內科技創新知識產權技術方案的審查、申報、統計、日常管理、評估、提出轉化應用實施方案和獎勵建議，根據行業技術發展趨勢和集團公司技術能力，提出相關技術策略和技術研發路線，完善知識產權信息服務體系，促進重要科技創新知識產權轉化為實際經濟效益。

四、結束語

完善鐵路局科技創新知識產權管理，對鐵路局集團公司科技創新工作乃至鐵路局集團公司的發展有重要的意義。在市場經濟競爭日漸激烈的情況下，增強科技創新知識產權保護，嚴格落實各項法律法規，逐步完善各項規章制度，逐步提高管理人員的素質水平，加強科技創新知識產權的實際運用，從而發揮鐵路局集團公司運輸市場主體的優勢，使鐵路局集團公司在激烈的市場競爭中得到良性發展。

參考文獻

[1]中國國家鐵路集團有限公司.《中國鐵路總公司科技創新知識產權管理辦法》

[2]中國鐵路北京局集團有限公司.《中國鐵路北京局集團有限公司知識產權管理辦法》