新時代背景下新型職業農民培養的困境與對策

陳湘濤

摘 要 新型職業農民作為推動農村經濟發展的重要力量，備受關注。在新時期背景下，農村打造新型農民面臨著諸多困境。結合新型職業農民的含義及特征，分析新時代農村培養新型職業農民的重要性，并且提出相應的解決對策，以推動農村現代化建設，提高農民綜合素養，為鄉村振興發展貢獻力量。

關鍵詞 新時代;職業農民;困境;對策

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.056

我國一直以來有著“農業大國”的美譽，國家的發展與進步離不開農民的助力。長久以來，農民從事著辛勞的農業事業，為國家的糧食安全提供了重要保障。在新時代背景下，我國“三農”工作如火如荼展開，鄉村振興戰略是“三農”工作的重要著力點，而廣大農民是其中最重要的主力軍隊伍，對于落實鄉村振興戰略，推動農村經濟發展有著重要意義[1]。近年來，隨著我國城市化的快速發展，現今城市的優質教育資源、良好醫療條件、便捷生活環境吸引了大量農村青壯年。這些勞動力量的外流，使得農村現今缺少有活力、有技術、有學識、高素質的新型農民，對農村經濟發展帶來不利影響[2]。針對這一現實問題，加快培養新型職業農民，提升其專業技能、學識水平與綜合素養，推動農村現代化建設有著重要意義。農村新型職業農民的培養是一項長期且艱巨的工作，在培育過程中會面臨諸多挑戰與困難。只有正視這些問題的所在，結合農村實際發展情況。加強對農民的理論知識教育，提升其綜合素養;展開政策宣傳，鼓勵高素質農民進村;加強思想教育，增強農民的向心力，才能助力鄉村振興政策實施，推動農村經濟發展。

1 新型職業農民的含義及特征

1.1 含義

新型職業農民與傳統職業農民一樣，都是以農業為基礎，有著相應的專業技能，其收入來源于農業生產并且達到了相當水平的現代農業從業者。但是在新時代背景下，新型職業農民有了更高的要求，他們需要具備與時代發展相適應的觀念，有成熟的經營觀念和相應的社會責任。對農村生態環境、經濟發展有責任心，在具備專業能力的同時，有著較高的道德素養。

1.2 特征

隨著時代的發展與經濟的進步，社會需求的不斷增加使得農村發展必須符合時代發展背景。要想促進農村經濟發展，從根本上還是需要依靠農民的力量。因此，提高農民的知識文化水平，加強其思想道德素養，對于促進農村發展有著重要意義。在新時代背景下，農村新型職業農民有一定的特征性，主要表現在以下2點。

1）較高的知識文化水平。近年來，我國經濟快速發展，文化教育也在不斷進步。目前，農村的建設發展需要高水平的知識分子參與進來，利用其對于農業發展的相關規劃及農業專業知識來打造新時期的新農業，對于落實鄉村振興戰略有著重要意義[3]。從小生活在農村的農民，他們有著強烈的鄉土情懷，對于成長環境了解更加透徹，所以在從事農業工作上更具經驗與實踐性。在此基礎上，加強其文化知識教育，能夠使其以更加科學的方法展開農業作業，對于提升糧食產量，促進農村經濟發展有著重要意義。

2）道德素養較高。在鄉村振興戰略影響下，現今農村環境更加整潔干凈，鄉風更加文明和諧。農村經濟不斷發展，基礎建設越來越完善，呈現出一派新樣貌。在此背景下，既要注重經濟發展，又要保障農村的生態環境建設，這些任務的落實都離不開新型農民的培養，離不開農民整體素質的提高。新型職業農民有著較強的思想文化建設力量，他們有著較強的責任感與道德意識，對中華民族有強烈的自信心和愛國之情。在農村建設發展過程中，新型職業農民更能承擔起保護生態環境的責任。

2 重要性

在新時期與新背景下，農村建設發展打開了新局面。現今新型職業農民培養成為農村建設發展的重點環節。農民的專業技能提升，思想道德水平提高，有利于增強農業產量，還有利于貫徹落實鄉村振興戰略，在促進經濟發展的同時，保護生態質量。

2.1 有利于推動農村思想文化建設

在城市化進程的影響下，現今鄉村中有技術、有學識的青壯年逐漸走向城市。農村缺少高素質職業農民，對于其發展有著不利影響。在此背景下，需要重點打造高素質農民，以此來推動農村思想文化建設[4]。在現代農村建設過程中，一定要注重打造高素質農民，引導農民以科學的思想指導實踐，打破傳統的思想，破除封建格局，用正確的世界觀、價值觀來衡量自身是否符合新型農民標準。不斷提升自我素養，在農村形成一股良好的思想風氣。

2.2 有利于推進農業高質量發展

隨著時代的發展與科技的進步，現代農業生產中許多現代化設備廣泛應用，不僅提高了農業生產效率，更大大提高了生產質量，對于推動國家經濟發展有著重要意義。在此背景下，部分現代化農業設備的使用就需要農民掌握先進的技術，能夠熟練掌握設備的操作。此外，科技創新能力的提高對于農業發展有著積極意義，同時也為鄉村振興戰略提供了有力支持[5]。提升農民的科技素養，有利于提高農民參與職業教育的自覺性，使農民能夠積極學習先進的技術和經營策略，提升自身的知識儲備量。將科學技術與實踐經驗有效結合，才能真正在農業上創造新局面。同時農民掌握了先進的科學技術，有利于提高農業生產力，推進農業高質量發展。

3 困境

隨著鄉村振興戰略的實施，農村新型職業農民的培養問題備受關注。目前，農民的綜合素質普遍提升，無論是在農業生產技術方面還是思想道德方面，與過去相比取得了顯著的提升。但是在新型職業農民培育過程中，還面臨著諸多問題，只有正視這些問題，結合農村發展實際情況，才能制定相應的解決策略，才能更好、更高效地培養更多優秀的職業農民。

3.1 政府重視程度不夠，資金投入不足

在農村新型職業農民培育過程中，政府承擔著重要責任，政府對于農民培育的重視程度會直接影響到職業農民的數量。目前，我國農村新型農民培養重視程度普遍不夠，政策力度的不足導致“三農”問題逐漸積累：政府資金投入不足，在實際職業農民培養過程中，政府投入資金較少，農民的培訓費用較低，導致很多培訓無法展開;存在重復培訓的現象，對于同一項技術、同一項政策進行反復培訓，造成了資金的浪費[6];有的培訓流于形式，使農民沒有真正學習到先進的技術，長此以往容易打擊農民學習的積極性。

3.2 培養機制不夠健全，培訓效果不佳

目前在我國農村新型職業農民培訓過程中，缺乏健全的機制和完善的體系，這就直接導致培訓效果不理想，主要表現在以下3個方面。1）部分政府部門培訓經驗不足，沒有建立系統的科學的培訓機制體系，同時缺乏合理的培訓計劃，培訓內容不夠全面，使得培訓不具有針對性，職業農民的學習效果不強。2）培訓教師體系不夠完善，在當前新型職業農民培訓過程中，其重點還是傳統的農業生產技術培訓，缺少實踐與理論兼備的教師。在培訓過程中，教師的理論過多，但是實際經驗過少，所以在傳授知識時不能給農民帶去更為精準的內容，使培訓產生的真正作用較小。3）培訓資源分散，培訓方法老舊。當前，政府部門雖然重視對于農村新型職業農民的培養，但是在培訓資源上仍然不夠充分，沒有結合現代化信息技術將資源有效整合。能夠讓農民展開實訓的基地較少，農民學習了諸多理論知識，卻缺乏實踐平臺，在老舊單一的培訓方法影響下，農民感到枯燥乏味，長此以往就會失去興趣。

3.3 農民個人意識淡薄

受傳統思想觀念和農村環境的影響，部分農民對于成為新型職業農民的意識不強。他們所處的環境較為封閉，信息獲得能力較差，同時不具備市場觀念。部分農民因為學識水平不足，容易產生自卑的情緒，固守傳統觀念，沿用老技術進行農業生產，不愿意展開專業的學習，只埋頭于自己的生產中，社會責任感與農村發展意識不強，對于職業農民的專業培訓參與積極性不高。而文化素質較高、善于經營的青壯年勞動力更愿意去城市發展，導致新的思想傳播較慢，農民接受新思想不足。還有部分農民認為務農較辛苦，同時收入較低、社會地位低，所以逐漸向城鎮轉移，不愿意繼續從事農業生產工作。在這種觀念的影響下，農民成為新型職業農民的意愿不足，參與培訓積極性不高。

4 對策

分析新時代農村新型職業農民培養過程中存在的問題，結合農村發展的實際情況及農民的需求，應利用理論知識充盈農民的頭腦，通過加強政策宣傳，鼓勵更多高素質農民進村。明確職業農民培養的主要目標，貫徹落實相關政策，通過加強思想情感教育，增強農民的向心力。只有這樣才能讓更多高素質的人才留在農村，才能真正提升新型職業農民的綜合能力，才能共同助力于農村的進步與發展。

4.1 政府加強資金、政策支持，鼓勵農民回流

農民之所以流入城鎮，很重要一部分原因就是農民個人收入不足。因此，為了打造新型職業農民，促進其回村發展，政府應依托農村產業發展，大力扶持農村種植業、農產品加工業、農村服務業及農村旅游業等，以此來增加農民收入來源。政府還應整合當地資源，滿足新型職業農民的培養需求，利用互聯網技術，驅動人才、技術、平臺及產業等相關要素的跨界融合與自由交換，構建職業農民培養資源庫，以此來提高農民培養質量與效率。另外，政府還需要加大外部優秀人才的引進力度，以此來強化本土人才的潛力建設，將更多優秀的人才進入到職業農民隊伍建設當中。利用高福利和相關政策補貼等優厚的待遇來吸引高素質農民進村，吸引城鎮務工的高素質農民回流農村，成為新型職業農民隊伍中的中堅力量。將更多優秀的技術傳授給農民，加大生態環境的保護，提高生產經營質量，在此過程中逐漸形成完整的產業鏈，推動農村經濟的發展。

4.2 健全相關培訓機制，提高農民參與積極性

目前，很多農民不愿意參與相關培訓，主要是因為培訓方式老舊、單一。農民是一個較為特殊的群體，他們的文化程度不同、興趣愛好不同、個人能力不同，所以在打造新型職業農民過程中，不同農民對于角色的定位也不相同。針對這一現實情況，就需要深化培訓機制改革，能夠結合農民的實際情況，因材施教。在新時期與新背景下，培養新型職業農民是為了打造在服務業、商業、運輸業及生產業等各個經營范圍中的帶頭人，所以應該更具針對性地對他們展開經營理念、經營方式等方面的培訓，提高他們的經營水平和專業能力。教育培訓還要建立在實用的基礎上。通過聘請專業的農業技術人員，將種植方法、栽培方法傳授給農民，提高農民的生產技能。此外，還應該為農民建立起不同的學習平臺，鼓勵農民能夠在各個平臺上加強交流和學習，還可以定期展開農業知識講座、專題報告、成功案例分享等活動，推動培訓工作順利展開，讓農民能夠在培訓中真正學到知識，能夠在豐富的培訓活動中，找到適合自己的內容，提高農民參與的積極性，真正提升農民的綜合素養。

4.3 展開思想教育，增強農民的向心力

農民有著較為強烈的鄉土情懷，在其培養過程中，加強思想教育能夠增強農民的文化知識儲備量，同時也能夠提高農民的思想覺悟。通過增強專業文化知識，能夠讓農民在實際生產過程中運用理論知識，結合自己的實際經驗，不斷提高生產力。同時，文化知識也是提高農民群眾文化素養的基礎，有利于打造社會主義新農村，在農村現代化建設中形成一股積極向上的風氣，讓農民對美好生活有期待和向往，能夠用知識推動農村文化的發展，提高農業生產量，推動農村經濟的發展。在鄉村振興戰略的影響下，農民的生活水平顯著提高，這也大大鼓勵了農民對于科學文化及專業技術的學習熱情。農民的生活水平得到顯著改善，其學習自覺性也會明顯提高。當更多的高素質人才參與到農村新型職業農民的培養隊伍中，就會形成一股良好的學習氛圍。在此背景下，政府應充分利用農民的鄉土之情，對其加強思想情感教育，讓農民能夠為了農村的發展及自身的利益，貢獻自己的力量，推動農村經濟發展，同時注重生態環境的保護。在此過程中，向農民科普先進的農業技術和專業知識，能夠讓農民懂得新型職業農民培養的重要意義，能夠在未來不斷實現自己的理想，為農村發展貢獻自己的力量，讓農民更具有向心力。

5 結語

新時代背景下，農村打造新型職業農民是一項艱巨而復雜的工作，需要經歷長期的累積。通過更多的有效手段，幫助農民適應現代農村發展，提升他們的社會責任意識。明確新型職業農民培養目標，加強理論知識教育，提升農民綜合素養。同時政府加強資金、政策支持，健全相關培訓機制，鼓勵農民回流農村，并展開思想教育，增強農民向心力。只有這樣才能提升農民的綜合能力，才能加快現代化農村建設。

參考文獻：

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[3] 李春玲.鄉村振興背景下新型職業農民培育困境及對策[J].延邊教育學院學報，2020（3）：17-19.

[4] 孔韜.鄉村振興戰略背景下新型職業農民培育的困境與出路[J].中國職業技術教育，2019（6）：80-85.

[5] 孫業興，李萬明，李立安，等.新時代背景下我國新型職業農民培育研究[J].鄉村科技，2018（29）：21-22.

[6] 余順和，鄭梅玲.鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育問題研究[J].農家科技，2019（11）：223.

（責任編輯：劉寧寧）