高校財務會計核算存在的問題及改進方法探討

一、前言

當今社會，財務管理對于高校這種事業單位來講是十分重要的，隨著現代技術的發展，財務管理模式也越發多種多樣了，高校的正常運作更離不開對財務方面的合理管理，會計核算和財務預算的作用在高校的整個財務管理中顯得尤為重要，預算工作引導整個會計工作的方向，通過決策有效把握控制財務各個方面的收支情況，預測發展前景，會計核算工作是將發生的各項經濟活動進行有效的記錄和對預算決策的實際執行，二者相輔相成缺一不可，核算工作反映預算工作，預算工作控制核算工作，相互配合才能保證下一階段財務工作的進行，隨著社會發展和對資金管理的重視，高校應加強對財務預算和會計核算的管理，使之有效銜接，避免在財務方面出現不可控的問題，阻礙高校的發展和運作。

二、高校財務會計核算存在的問題

（一）部分會計核算工作不符合預算工作管理標準

高校財務經濟活動具有多元化的特點，財務預算無法十分準確地預判高校財務的資金流向走勢，導致會計核算的收支業務不能順利進行，加上有關制度的不健全，制定的財務預算不具體、不實用，不能充分保證預算和實際活動的一致性；加之高校對于預算工作的重要性認識不到位，造成假制度不作為的不良現象時有發生，財務預算管理工作形同虛設，大部分工作僅僅是為了完成政府下撥的財政任務，長此以往，容易造成財務預算管理和會計核算工作兩極分化的現象。

（二）會計核算無法準確反映預算管理的工作內容

會計核算無法準確反映預算管理的工作內容主要是受到了核算與預算工作差異的影響，主要表現是會計核算系統老化，得不到及時更新，導致與預算管理工作不同步的現象。會計核算是政府規定的一種會計方式，預算管理工作則是一種具體的、實際的工作，因此會計核算與預算工作存在出入。其次，高校的會計核算一般采用收付實現制，收支情況和入賬時間都和預算管理形成無法對應的情況，會計核算的時間是在1 月1日至12 月31 日一整個年度，而預算工作的開始大多是在第二季度，中旬或者是月末，兩項工作時間上的差異在一定程度上導致了預算管理工作的事前、事中控制不到位等問題。

（三）會計核算并沒有與資產管理有效的聯系在一起

會計核算制度的目的是保證高校資金的安全，嚴格監管高校的資金流向，要求核算中心嚴格把控票據的審核制度，禁止不合規的票據報銷。目前我國高校的資產無法實現所屬權的真正轉移，很容易導致高校財務部門核算管理制度不規范、部門職責不清晰現象的產生。同時部分高校忽視了會計核算工作的管理，對于資產的維護與保養缺少重視，單純認為高校資產管理工作屬于核算管理中心，同時核算依據只是一份憑證，無法有效做到資產實際價值的準確評估，影響國家資產的保值，進而使得會計集中核算制與資產管理脫節。

（四）會計核算工作與預算管理工作存在誤差

會計科目在會計核算工作的開展中具有唯一性，一個會計科目下存在多個明細科目，但是與預算管理方面的內容不一致。財務預算管理工作的運行主要依靠政府相關部門的管理，會計核算系統的設置主要遵守財政部門的要求，同時由于核算系統不能及時根據業務的發展進行更新，導致會計核算工作與預算管理工作存在誤差，預算監督和核算執行工作難以統一，得到的結果并不是能夠很好的反映高校的財務管理活動。

三、高校財務會計核算改進方法

（一）建立健全相關制度與系統同步

隨著高校的不斷發展，財務的業務量也不斷增加，對于會計工作的要求也越來越高，會計核算工作與預算管理工作的銜接問題也迫切地需要得到解決，應該建立健全相關制度，保證系統同步。因此為實現會計工作的順利發展，首先要保證核算系統與預算管理系統的同步升級，在系統軟件上保證核算與預算的財務信息一致性，進而提高高校財務管理工作的效率，提高管理質量。其次為保障財務管理工作的規范，要依據高校財務特點制定合理的財務工作管理制度，規范預算管理工作的制定與批準時間，要求各個部門嚴格落實，同時根據高校財務業務量的發展趨勢制定財務計劃，提高對管理工作的重視，進一步保障對各個過程能夠實現有效的監督。會計核算制度與預算決策的記錄方式也應當有所配合，適當根據預算管理工作的實際情況，調整工作管理方式，將收付實現制調整為權責發生制。

（二）完善會計集中核算制度

為改善高校會計核算工作，高校在工作過程中應完善會計集中核算制度，明確高校各項工作的開支與報銷標準，確保財務人員在報銷審核、資金審批方面嚴格遵守會計集中核算標準，避免實際花費超出預算費用的現象，嚴格保證財務預算管理的有效執行。目前我國高校的財務管理工作還存在部門之間權力、職責分配不清的問題，因此還需要相關部門完善法律法規建設，明確會計核算工作的法律責任，嚴格明確責任到人的制度，在一定程度上規范會計核算工作的運行的同時還有利于加強從基層報賬員到核算人員的職業操守。除此之外，高校也應當對于監督審查機制作出完善，比如定期進行內部審查，將內部工作交由外部廣泛監督，真正做到會計信息公開透明。

（三）對內部資產管理做出明確的規定

會計集中核算制度規定了高校的財務管理部門不再設置會計崗位和出納崗位，但是由于資產的實際歸屬問題，還是要求高校財務部門嚴格管理高校的內部資產，提高對資產管理的重視程度，以自身利益作為工作出發點保障高校資產及財務的安全，落實資產維護制度和保養制度，實現國有資產的最大化增值。在此基礎上，會計核算部門應該充分了解自己所在崗位的重要性，樹立職責觀念，善于根據高校財務的實際情況設立資產管理機制，利用賬面信息開展資產的核對、盤點與審查工作，遇到問題及時解決，并及時根據存在的問題進行反思管理，以求能夠有利于內部資產的管理。

（四）建立科學的、符合高校核算與預算銜接的體系

為嚴格控制高校資金的合理支出，高校財務部門應該嚴格掌握資金流向，建立科學的、符合高校核算與預算銜接的體系，發揮預算管理工作的作用，堅決避免不合理資金的使用，也堅決禁止沒有預算計劃的資金活動。在資金管理的過程中應充分了解會計核算工作的作用以及工作重點，保證核算工作的真實準確是開展預算工作的有效依據。同時高校可以通過隱藏法或者滲入法進行預算與核算的銜接工作，隱藏法是指以會計核算系統操作為主，在會計核算系統中插入預算工作中的會計科目和預算設置，在發生沒有預算的支出時能夠自動攔截，阻止此類經濟活動的進行，相當于在核算過程中就已經過濾掉不允許發生的支出，形成在核算系統中專項控制專項資金的流動情況。財務滲入法主要把預算管理工作作為工作基礎，通過權責發生制將資金活動記錄在預算系統中，然后再在核算系統中反映出來，有效實現核算系統對經濟業務的核算，嚴格按照預算的程序進行控制，避免了財務工作中的某些漏洞。

（五）提高會計核算工作人員的專業素質

為提高高校財務核算工作的管理水平，加強財務管理培訓工作，提高會計核算工作人員的專業素質尤為重要。高校在對財務人員培訓的過程中，高校的管理層和會計工作人員應轉變傳統工作理念，善于結合實際工作情況，重點培養財務專業知識、會計核算責任機制以及會計信息技術手段等方面的知識，以確保財務人員能夠合理掌握會計軟件，并且能夠合理操作，全方面提高會計核算水平。在此基礎上，在財務人員招聘過程中嚴格控制部門準入門檻，重點要求財務工作人員的個人素質和責任意識，進而營造良好的部門風氣。同時還應該適時收納新鮮人才，及時更新財務思想，順應時代發展需要。

四、結語

隨著社會經濟的不斷發展和對高校教育水平要求的不斷提高，高校應及時發現在財務核算方面存在的問題，嚴格控制高校的資金管理工作，合理制定財務收支計劃，落實專款專用政策，同時財務部門要明確會計經濟活動，嚴格保證經濟業務的真實性、合理性和完整性。在財務費用報銷、資金審批的過程中，財務人員要善于遵循預算管理工作準則，根據制度規定嚴格進行財務預算，才能更好的執行會計核算，會計集中核算制作為一種全新的管理模式出現在我們的視野中，在集中核算管理初期難免會存在一些問題，高校和財務管理部門應合理協調高校財務工作的重點和難點，及時解決問題。在財務管理過程中、發揮預算管理的主導作用，促進資金合理、科學、有效地使用。同時高校財務部門的工作人員應積極主動地學習財務知識，提高自身的專業素養和知識水平，合理有效地發揮財務職能的管理作用。