基于預算理論的中小學學校財務管理研究

一、前言

財務預算是能夠反映學校財務活動的預算，比如在中小學學校財務收支活動中的現金預算，主要是通過學校財務部門的會計核算和報表資料以及其他有關資料作為依據，對未來學校的資金活動做出的財務分析，經過學校上級批準后實施。學校進行定期的財務預算，有利于財務管理工作的開展，為財務管理工作提供重要依據，能夠反映學校在一定時期的財務狀況，這也是學校財務管理工作的重要組成部分。

二、財務預算在中小學學校財務管理中的重要性

中小學財務管理工作是提高中小學教育的一個重要措施，同時也能夠反映中小學學校教育發展的實際，但如今學校中許多管理人員對財務管理工作流程不夠熟悉，管理方式過于傳統管理理念也較為陳舊，學校的許多會計人員都由教師兼職，沒有專業的財務人員，這就讓學校的財務管理工作無法得到順利的開展。而財務預算在財務管理工作中占重要的位置此外財務預算也是財務管理中較為薄弱的一個工作環節[1]。如今學校的財務部門往往只對學校現有的流動資金與固定資產重視而對財務預算的意識卻較為薄弱。

財務預算在學校的財務管理方面有著極其重要的作用，通過財務預算能夠讓學校在進行活動時能夠對財務有一定的預判，也能通過財務預算更加了解學校財務的管理方式和發展情況以及對國家相關政策的執行情況，也能讓學校提高對學校固有資產的使用效率。通過財務預算還能夠讓學校總結經驗，為學校日后的發展提供寶貴的建議。目前隨著國家對義務教育的大量投入，學校有許多助學政策的出臺，這也是財務部門需要通過財務預算來對財務管理工作提供保障，加強財務管理工作的力度，做好財務預算工作能有效對學校在財務工作方面的監督。此外通過財務預算還能夠讓學校的財務更加透明化，防止學校亂收取費用，強化專款專用，使學校更好的利用現有的財政資金。

三、中小學校財務管理中存在的問題

（一）財務管理制度不夠嚴謹

過于松散的財務管理制度讓中小學學校的財務管理工作中出現了巨大的問題和許多企業單位一樣，財務管理是經營的重要方式。但如今中小學學校面臨的最大問題就是財務管理制度的松散，監督力度的缺失。學校雖然有財務室，但是卻并沒有將這些部門的作用發揮得當，使得財務管理制度不夠嚴謹，松散的財務管理制度讓學校的財務問題層出不窮，相關制度也不能有效的運行。

（二）財務管理意識淡薄

中小學財務管理部門中管理者的業務能力不夠專業，此外他們在財務管理方面的理念還不夠與時俱進，不能緊跟社會的進步。中小學財務管理是確保學校能夠長遠發展和生存的基礎保障，也是學生能夠在學校接受良好教育的重要保障，但是由于財務部門管理者的意識過于淺薄，這就讓財務管理工作成為一種可有可無的工作，草率了之。由于財務管理者的意識薄弱，中小學學校財務管理中經常出現許多問題，這使得財務報賬不夠及時準確財務管理流程不完善與規范，這就讓財務部門如同虛設[2]。

（三）預算管理意識薄弱

中小學學校的財務管理離不開財務預算管理。預算管理關系著財務部門后續的一系列工作的展開，在中小學學校的財務管理工作中，各個環節都還存在著一些問題。由于財務部門管理者的預算管理意識較為薄弱，缺乏足夠的專業知識，管理模式相對較為傳統，只是根據上一年相關數據進行實行，忽視了學校發展中的實際需求。在執行財務管理上，經常不按照預算進行財務的管理這就使得學校的資金支出出現不規范的問題，此外在中小學的項目研究方面的支出、采購問題上也相對不夠嚴謹，而一些涉及到政府采購的物資財務報表時也較為隨意，這就讓財務管理出現了不少的問題。

（四）固定資產管理不夠嚴謹

在中小學學校中，固定資產也是財務部門需要管理的一部分內容，但是財務管理部門對學校的固定資產不夠重視，管理制度也不夠嚴謹，管理意識較為薄弱，只注重固定資產的購買，但是對固定資產的管理盤查卻流于形式，即使固定資產出現缺失也不及時上報，給學校的財產造成了巨大的損失，同時也讓財務部門出現賬實不符的現象。

四、提高中小學學校財務管理的具體措施

（一）完善中小學學校財務管理的制度

預算管理能夠為中小學的財政管理工作提供基本的保障，因此完善預算管理的制度需要加強領導對財務的管理工作。學校在財務管理過程中，需要將預算管理重點納入財務管理當中而財務管理中包含了財務的多個管理部分，而學校的高層領導主要是承擔財務管理的職能，所以學校需要將學校中的人員進行分層，將財務預算貫徹落實[4]。

（二）推動財務管理理念的改革

隨著我國社會的進步與經濟的快速發展，學校的財務管理體制也需要改革。但如今我國學校財務管理的理念過于陳舊，無法滿足時代的需求，所以學校需要將財務管理的理念進行改革，將學校的財務管理和預算等工作進行明確的分類，將學校財務預算管理作為學校財務管理中的重要部分。學校在推出預算管理方法之后，確立財務預算方案以后，學校應當要積極響應預算方案將實際的財務支出嚴格按預算執行，有效避免過度支出的現象出現，如果在學校后續的活動中出現資金不足的現象，應當自主籌備有關資金，拓寬籌資路徑，提高學校現有資金的利用率。此外，學校的財務管理人員還需要提高自身的專業素質，從而提高財務預算管理工作的水平。

（三）提高預算管理的工作質量

預算管理作為學校財務管理的重要組成部分，對于財務管理工作起著積極的作用，同時也是聯系學校各部門之間的重要渠道。所以學校在進行預算管理工作時，需要提高工作質量利用學校各部門的相應職能共同完成學校的后續活動，在推出科學合理的預算方案之后，需要把握學校真實的財務執行情況，積極利用財務預算的主要功能，實現學校的長遠發展。如今學校的收入渠道更加多樣化，財務預算的工作量也在逐漸增大，財務預算所包含的內容也更加豐富，所以工作人員在實際的財務預算工作當中，應當改革傳統的管理方式，順應時代的潮流，通過多渠道的財務預算管理方法，促進學校財務管理工作的科學有效。

（四）完善財務管理工作制度，加強財務預算管理監督力度

提高學校的財務管理工作，必須要堅持完善財務管理工作的制度，此外還要加強財務預算管理的監督力度，有效的管理監督力度能夠在實際的財務工作中，將工作人員的工作量減少也能讓工作人員的工作注意力更加集中，所以學校對于財務預算的監督力度要加大，防止工作人員出現隨意處理財務支出以及不合規行為出現。此外還要加強學校各部門之間的責任劃分，將責任制度細化到個人，利用各部門的牽制作用提高財務預算管理的監督力度，讓學校各部門之間的工作能夠協調一致，一旦出現問題，能夠馬上找出相應的負責人，并有效解決出現的問題。在財務預算管理工作中，領導人員還需要對其工作進行不定期的抽查并進行定期的考核，從而將實際的財務預算工作和預期的目標相對應，找出其中差異性，并根據差異性來評估各部門的工作完成度。還要增加學校財務管理工作的考評制度，提高學校管理人員的工作集中度，讓工作人員對自身的工作具有強烈的責任感[5]。

（五）完善預算管理的內部審核體系

在學校監督部門做好相關工作的同時，監督審核部門也需要積極配合財務預算管理方案的制定，嚴格根據方案的制定進行學校活動，從而將學校的發展與預算結合，通過預算管理進行審查工作，嚴厲打擊有關違規或貪污行為，在工作人員出現違法犯罪行為時，應當及時上報給國家監督機關，根據法律法規進行嚴格的處置。此外監督部門還需要嚴格審查學校財務部門的真實收支情況，對財務部門中出現賬實不符實的現象及時上報。提高財務部門工作的真實性從而有效提高學校財務的利用率，避免學校財務的浪費，為學校相關工作的可持續發展提供保障。

五、總結

隨著我國經濟的快速發展財務管理工作在學校中是一件非常重要的工作，其中預算管理在中小學學校的財務管理中具有著非常重要的作用，為中小學的發展起著促進作用，也為學生接受教育提供重要的保障，通過預算管理能夠促進學校資金的優化分配，提高學校資金管理工作的效益，促進學校相關工作的可持續發展[6]。