遼寧全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀與路徑創(chuàng)新探析

王 慧，柳 楠

（沈陽師范大學(xué) 旅游管理學(xué)院，沈陽 110034）

全域旅游是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是區(qū)域結(jié)合自身優(yōu)勢共同發(fā)展旅游業(yè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。隨著旅游產(chǎn)業(yè)集聚度的提高，以往單純以景區(qū)為中心的旅游發(fā)展模式逐步向整個區(qū)域拓展，全時空、全方位的全域旅游成為必然趨勢。2016 年，原國家旅游局正式提出了“以全域旅游為支撐，推進各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，并將2018 年確定為“美麗中國——全域旅游年”，使全域旅游成為全國性熱潮，迎來新的發(fā)展機遇。特別是為貫徹黨的十九大精神，滿足人們對于旅游美好生活的需要，更需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，將旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進我國旅游業(yè)向全景、全業(yè)、全時、全民的全域旅游方向轉(zhuǎn)變。遼寧是我國北方旅游資源大省，自國家推進全域旅游建設(shè)工作以來，遼寧按照全域旅游的理念，積極推動全域旅游的發(fā)展，取得一定成效，如何充分利用區(qū)域優(yōu)勢條件，進一步推進全域旅游發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，促進老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無疑是一個重要的理論與實踐課題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧位于我國東北地區(qū)南部，是東北的經(jīng)濟中心和交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游資源豐富，類型多樣，具有發(fā)展全域旅游的良好基礎(chǔ)條件。近年來遼寧旅游業(yè)發(fā)展迅速，在此大背景下，全域旅游也受到重視，在各級政府的積極推進下，目前遼寧全域旅游取得一定進展。據(jù)悉，已有二十個縣（市、區(qū)）成為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，其中，本溪桓仁縣已正式獲批，這為推動全省全域旅游的進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)（表1）。

表1 遼寧國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)單位

除了上述國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)單位外，調(diào)查顯示，遼寧全域旅游還表現(xiàn)為明顯的旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)象。目前，遼寧集聚度較高的主要有清文化、生態(tài)、海濱、鄉(xiāng)村、工業(yè)遺產(chǎn)、溫泉等六大類旅游產(chǎn)品。

圖1 遼寧六類旅游資源與景區(qū)分布圖

如圖1 所示，遼寧清文化旅游資源主要集中分布于遼中地區(qū)，多分布在沈陽和撫順兩個城市，成組團狀分布。在遼寧聚集了全國超過一半的滿族人口，由此產(chǎn)生了眾多的滿族自治縣、滿族民俗村和歷史遺址。遼寧利用清文化旅游資源打造多種旅游產(chǎn)品及主題旅游線路。

遼寧生態(tài)旅游資源主要集中分布于遼東地區(qū)，即撫順、本溪、丹東三市，成組團狀分布。遼東地區(qū)由于是長白山西南方向的余脈，其森林覆蓋率在省內(nèi)位居第一，特別是楓葉資源種類多、規(guī)模大、分布廣，從撫順市的崗山森林公園、渾河源森林公園，到本溪市的關(guān)門山、大石湖，再到丹東市的天橋溝、天華山等景區(qū)，形成了國內(nèi)知名的賞楓旅游區(qū)。其中以本溪關(guān)門山楓葉旅游景區(qū)最有代表性，園區(qū)內(nèi)古樹、植物保存程度完好，自然風(fēng)景壯觀，每年都吸引眾多的旅游者。遼東山區(qū)依托生態(tài)旅游資源，逐步形成了集“山、水、林”為一體的生態(tài)旅游區(qū)。

遼寧海濱旅游資源主要集中于遼寧沿海經(jīng)濟帶。其代表性景區(qū)主要有大連金石灘黃金海岸、大連老虎灘公園、葫蘆島興城海濱、葫蘆島東戴河旅游景區(qū)、綏中九門口長城、丹東大鹿島、丹東獐島、營口月牙灣、錦州筆架山等。通過利用當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的海濱等旅游資源，打造具有遼寧特色的海濱旅游產(chǎn)品和海濱旅游線路，建設(shè)我國北方有影響力的海濱旅游度假帶。

遼寧作為老工業(yè)基地，遺存著較多的工業(yè)遺產(chǎn)，主要集中于遼中地區(qū)的沈陽、鞍山及撫順等地，成組團狀分布，其中以沈陽市鐵西區(qū)最多。這些工業(yè)遺產(chǎn)具有歷史、社會文化、科技、經(jīng)濟開發(fā)和審美等價值，利用工業(yè)遺產(chǎn)資源開發(fā)的景區(qū)有中國工業(yè)博物館、1905 文化創(chuàng)意園等。工業(yè)遺產(chǎn)旅游已成為遼寧旅游的一大特色產(chǎn)品。

遼寧溫泉旅游資源主要集中于遼中、遼東、遼西和遼南地區(qū)，多分布在遼陽、鞍山、營口、丹東及葫蘆島興城等幾個城市。遼寧作為國內(nèi)三大溫泉聚集區(qū)的成員，省內(nèi)溫泉資源存量豐富，已經(jīng)開發(fā)和運營四十多處，其中，以鞍山湯崗子溫泉、葫蘆島興城溫泉、遼陽湯河溫泉、營口熊岳溫泉、丹東五龍背溫泉與東湯溫泉等較為有名。目前依托上述資源開發(fā)的各類溫泉旅游產(chǎn)品為數(shù)眾多，有些在市場上具有一定的影響力，吸引了很多周邊地區(qū)及國家的游客。

遼寧鄉(xiāng)村旅游資源的分布較廣，大部分地區(qū)都有這類旅游資源。遼寧農(nóng)業(yè)的地理環(huán)境多樣，自然景觀秀麗，農(nóng)作物品種豐富，同時遼寧集聚著四十多個不同的少數(shù)民族，這些民風(fēng)、風(fēng)俗以及地方文化多半存于鄉(xiāng)村，如剪紙工藝、二人轉(zhuǎn)、秧歌、婚俗嫁娶、高蹺等民間文化，氣息濃厚，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有利條件。目前遼寧有撫順清原等15 個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，還有丹東大梨樹等28 家全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

二、發(fā)展路徑

（一）促進旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化深度融合

加強旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合。通過創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，融入更多的科技、文化元素，打造復(fù)合型產(chǎn)品，不斷催生新業(yè)態(tài)，并通過農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)各種農(nóng)業(yè)旅游紀念品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。推動鄉(xiāng)村旅游由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主，向休閑、體驗、度假為主轉(zhuǎn)變，完善“農(nóng)家樂”游玩、購物、住宿等休閑度假功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。促進鄉(xiāng)村旅游向園區(qū)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式，推動鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展，走合作經(jīng)營道路。

推動工業(yè)與旅游業(yè)深度融合。應(yīng)深入挖掘遼寧工業(yè)文化所蘊涵的獨特魅力，大力發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，打造精品系列，增加市場吸引力和影響力，并鼓勵推動生活消費產(chǎn)品類企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游，促進工業(yè)旅游紀念品的開發(fā)及銷售。應(yīng)充分發(fā)揮遼寧先進制造業(yè)基地的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游汽車、小型飛機、景區(qū)配套設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成旅游裝備制造業(yè)的集聚優(yōu)勢。

深入推動旅游業(yè)與文化融合。將本土文化有機地融入到全域旅游的發(fā)展中，創(chuàng)新開發(fā)文旅融合型產(chǎn)品。要充分發(fā)揮省內(nèi)文化團體和文化創(chuàng)意團隊的作用，在深入挖掘清文化、民國文化旅游資源價值的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代高科技手段，打造具有代表性和較強吸引力的旅游演藝精品，擴大旅游業(yè)的影響力和競爭力。重視鄉(xiāng)村民俗文化的挖掘利用，以沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)、營口市熊岳鎮(zhèn)、阜新市十家子鎮(zhèn)等國家級和省級特色小鎮(zhèn)為載體，加強綜合性、多功能旅游文化休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，提升區(qū)域旅游產(chǎn)品競爭力。

強化溫泉旅游同相關(guān)養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的融合。整合資源，對傳統(tǒng)溫泉產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級，建立溫泉養(yǎng)生+的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，延長產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)將溫泉健身旅游產(chǎn)品開發(fā)與休閑體育旅游、中醫(yī)藥旅游等結(jié)合起來。充分利用遼寧中藥資源集中的優(yōu)勢，將中藥文化引入溫泉項目，開發(fā)各種大眾化的溫泉養(yǎng)生中醫(yī)保健系列旅游產(chǎn)品，建設(shè)溫泉中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)，并營造區(qū)域特色溫泉文化氛圍，不斷提升國內(nèi)外知名度與影響力，并與國際市場有效對接。

（二）構(gòu)建全域旅游品牌

品牌建設(shè)是未來旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，遼寧全域旅游發(fā)展需要建立自己的全域旅游品牌體系。目前遼寧擁有“樂游遼寧不虛此行”的統(tǒng)一品牌形象，一些城市也都結(jié)合自身的資源優(yōu)勢打造出了具有鮮明城市特色的城市形象品牌。全域旅游的品牌建立離不開現(xiàn)有城市品牌形象作為依托，同時要超越現(xiàn)有品牌對城市資源特色以及全域產(chǎn)品的發(fā)展束縛，從供給側(cè)優(yōu)化的角度打造全域旅游品牌體系，建立起省級、市級以及區(qū)縣級的三級品牌體系，提升遼寧全域旅游品牌的知名度。遼寧全域旅游品牌建立后，要進行積極的營銷和推廣，完成品牌商標(biāo)的注冊，制定系列標(biāo)準，推進品牌標(biāo)識進入全省酒店、景區(qū)、旅行社門店、機場、火車站、民宿等，在省內(nèi)重大展會和重要服務(wù)窗口全面推廣，讓遼寧全域旅游品牌形象無處不在，隨時可見。同時借鑒其他省份的成功經(jīng)驗，重點突破網(wǎng)絡(luò)高鐵營銷，在遼寧省內(nèi)以及途經(jīng)的高鐵列車上投入廣告，進一步擴大其影響力。同時應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”，深化與攜程、藝龍、途牛等旅游電商的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)意一批有影響的旅游營銷活動，營造網(wǎng)絡(luò)話題，形成公眾關(guān)注焦點。

（三）提升全域旅游商品質(zhì)量從而推動旅游購物消費

加大旅游商品開發(fā)力度，提升全域旅游商品質(zhì)量。遼寧具有豐富的特色旅游商品，包括阜新瑪瑙、岫巖玉石、撫順琥珀、鹿茸、五味子、林蛙、大連海參、鮑魚等知名度較高的旅游商品，從資源本身來講，這些旅游商品的品質(zhì)和質(zhì)量都能達到國內(nèi)一流的水平，但目前其品牌以及衍生產(chǎn)品體系并不健全。因此，要提升遼寧旅游商品的品牌價值以及文化內(nèi)涵，打造出一批全國知名的旅游商品品牌，提高附加值。鼓勵支持農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，重視轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的控制，在特色的基礎(chǔ)上只做精品，鼓勵景區(qū)等旅游企業(yè)銷售農(nóng)特產(chǎn)品。推動全域旅游購物消費，大力扶持有實力的經(jīng)營主體進入該領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類旅游商品銷售網(wǎng)點渠道資源，采取線上線下相結(jié)合方式，實現(xiàn)旅游商品供需的有效對接，推動遼寧旅游購物快速發(fā)展。

（四）構(gòu)建全域旅游一體化合作模式

旅游區(qū)域一體化合作作為區(qū)域旅游資源、產(chǎn)品、市場整合的重要平臺，能夠通過對區(qū)域內(nèi)旅游供給相關(guān)要素的系統(tǒng)優(yōu)化組合，形成整體協(xié)同效應(yīng)，從而推進全域旅游發(fā)展。要根據(jù)旅游區(qū)域一體化合作的本質(zhì)屬性及發(fā)展規(guī)律，以及遼寧全省經(jīng)濟社會發(fā)展與全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結(jié)合遼寧實際，選擇行之有效的全域旅游一體化合作模式。要從區(qū)域整體效益最大化出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)一體化為目標(biāo)，打破行政界線，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、效益與效率優(yōu)先的原則，統(tǒng)一整體規(guī)劃，全省一條主線，根據(jù)區(qū)域分工，對14個城市在旅游一體化合作中的功能進行界定，緊緊抓住企業(yè)市場主體、交通網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵要素，構(gòu)建“企業(yè)集團化+1-2-3 小時旅游圈”模式。即通過市場導(dǎo)向的企業(yè)集團化運作，整合全省優(yōu)質(zhì)旅游資源，統(tǒng)一資源開發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，擴大市場需求，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。通過完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)、旅游集散中心、旅游公共服務(wù)體系等，打造以沈陽為中心的1-2-3 小時旅游圈，實現(xiàn)各類交通線路之間及其與旅游點的“無縫鏈接”，構(gòu)筑名副其實的“無障礙旅游區(qū)”。由此，一方面，通過企業(yè)集團運作實現(xiàn)資源開發(fā)一體化、產(chǎn)品服務(wù)一體化、品牌營銷一體化。另一方面，通過構(gòu)建“1-2-3 小時旅游交通圈”實現(xiàn)交通、信息等公共服務(wù)供給一體化，加速旅游市場一體化進程，推動遼寧全域旅游的發(fā)展，進一步發(fā)揮遼寧旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，促進老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。