園區，更高品質、更高能級的城市新中心

王嬌蓉

一座邁向卓越的未來城市，開放和創新無疑是最重要的兩個基因。對以建設“世界一流高科技園區、一流自貿試驗區、面向未來的蘇州城市新中心”作為愿景目標的蘇州工業園區而言，加強城市建設和管理，實現城市品質升維，對于實現開放升維、創新升維，都具有“牽一發而動全身”的效應。

更高等級的城市規劃

1994年，蘇州工業園區自誕生之日起，就秉承“產城融合”的理念，先規劃后建設，一張藍圖繪到底。發展到如今，“金雞湖畔搞經濟、獨墅湖畔好讀書、陽澄湖畔宜養生”的格局已經深入人心。未來，園區將推動城市規劃大升級，高水平編制新一版國土空間總體規劃，優化“一核兩軸三心四片”的城市空間布局，落實建設城市新中心的具體任務。

“今后幾年里，園區將更加注重功能品質與內涵的提升，‘兩江’（吳淞江、婁江）的發展將會和‘三湖’（金雞湖、獨墅湖、陽澄湖）一樣亮眼。” 在接受本刊記者采訪時，中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區制度創新局局長、黨組書記，蘇州工業園區深改辦主任沈衛奇說。

吳淞江自古就是吳地重要的航運樞紐，如今更是串聯起了吳淞灣科學城、桑田島樞紐、蘇州東站、獨墅湖協同創新示范區等未來城市地標，是生物醫藥、納米技術應用、人工智能等未來產業發展的主陣地，成為連接起蘇州、浙江和上海的綜合樞紐節點。因此對于吳淞江沿線的重點開發，不僅將提升園區未來產業的集群效應，更是立足于市域統籌以及長三角區域一體化發展的規劃方向，面向未來的戰略布局。另一方面，與吳淞江同樣被稱為“太湖三江”之一的婁江，沿線以世界500強企業為代表的高科技產業發展一直是園區經濟的“主動脈”，隨著產業更新、城市更新加速推進，企業總部基地和現代服務業產業園的加快建設，以及未來一系列城市界面提升工程的實施，北環沿線無論在產業發展還是城市形態上，都將呈現質的飛躍，成為真正意義的城市內環。

隨著未來規劃的實施，園區不僅將進一步呈現產業特色鮮明、全境繁榮創新的面貌，更將作為連綿不斷城市群的有機組成，融入長三角一體化發展的進程，進而對中心城市周邊地區產生“溢出效應”。

更高規格的創新之城

2020年，蘇州GDP邁上2萬億元的新臺階，不但進一步坐穩了自己“最強地級市”的位置，也使得自己成功躋身“2萬億城市俱樂部”之列。但蘇州不會局限于此，作為面向未來的城市新中心，園區的追求也不僅于此。

“蘇州絕不是一座簡單的制造業強市，更應該是一座創新型的城市。”沈衛奇說。

目前，園區共有科技企業9000多家，這不僅是園區能夠從18年開始，形成了一波強勁的企業上市高潮的原因，也是園區能夠在僅僅278平方公里的土地上，創造出蘇州七分之一GDP的原因。

這些企業不僅僅是代表著園區的未來，也代表著蘇州的未來。建設面向未來的蘇州城市新中心，園區不僅要集聚創新資源要素，更要不斷發揮科創策源功能向周邊輻射資源要素，從而帶動蘇州中心城市的整體躍升。

一座城市的中心必然也是城市的金融中心，目前，園區已經集聚了全市90%以上的金融機構，并且園區的外資銀行在江蘇省是集聚度最高的，擁有在全國都屈指可數的金融業開放業態，園區未來在金融服務業的創新是可以想見的。

金融是百業之母，金融創新不僅能為產業創新、科技創新提供源源不斷的動能，更能調動民間資本的活力，沈衛奇表示。因此，他十分期待未來園區能夠誕生出更多為民間資本服務的金融創新機構，成為造富蘇州人民、實現共同富裕的澎湃引擎。

更高品質的棲居之地

在第七次全國人口普查中，園區15-59歲的適齡勞動力人口占比71.38%，65歲及以上人口占比全市最低，呈現出了人口年齡結構相對年輕化的移民城市特質。但是對比第六次全國人口普查的結果，園區常住人口中65歲及以上人口占比提高了2.92個百分點，人口老齡化趨勢也已逐漸顯現。

為了打造科產城人更融合的城市新中心，未來，園區需要結合人口結構的變化提升城市服務品質，以城市治理精度提升民生福祉溫度，全方位營造舒適生活、極致服務和品質體驗，把最好的資源留給居民，讓越來越多的人向往園區、來到園區、留在園區、喜歡園區、宣傳園區。

“過去，蘇州人要進行高檔消費會選擇上海，現在，蘇州中心、比斯特購物中心這樣的高端消費場所，不僅為蘇州人提供了高端服務，還吸引了不少周邊的消費者。此外，誠品書店、蘇州芭蕾舞團、蘇州交響樂團等等，也為當代江南文化創新發展提供了更多可能。”

沈衛奇表示，隨著城市新中心目標的確立，園區更需要在教育、衛生、養老、文化等領域扎實推進民生實事工程，以推動公共服務優質均衡發展。立足國際化城區、移民型社區特點，園區還將完善文化設施空間布局，打造一批思想性、藝術性、觀賞性相統一的城市文化場景，促進文化產業與體育、旅游、會展、傳媒、商貿等融合發展，打響“江南文化”品牌，打造更宜居的城市新中心。