段進軍：城市向東，未來可期

張樂妤

蘇州市第十三次黨代會順利閉幕，“面向未來的蘇州城市新中心”概念就經常被大家提及，“投資3306億元”、打造“雙一流、新中心”，大家對蘇州工業園區這個“新中心”再次充滿期待。

作為中國改革開放的“尖兵”，開發建設27年來，位于蘇州城東的園區從未讓人失望，過去五年，這里更是創下了國家級經開區考評“五連冠”、每平方公里GDP產出10.5億元的驕人成績。這一次，園區錨定了新定位、明確了新使命，以全新的姿態奮力奔跑。

是“雙面繡”，也是“雙中心”

新舊作為一組相對的概念，既有城市“新中心”，就不得不談談“舊中心”的概念。一直以來蘇州城市中心被認為是姑蘇區，說起市中心大家想到的都是觀前街一帶。誠然，歷史上，這里是吳文化的中心，地理位置上，這里亦是蘇州城的中心。

隨著時代的變遷，城市不斷向東發展，蘇州逐漸催生了“雙中心”的概念，蘇州工業園區成為了蘇州經濟、產業發展的新中心。關于新舊中心的討論從未停止，新是否會取代舊？蘇州用一句“雙面繡”回答了悠悠眾口：“既用古典園林的精巧，布局出現代經濟的版圖;又用雙面刺繡的絕活，實現了東西方的對接。”

在蘇州大學東吳商學院教授段進軍看來，蘇州城市的新舊中心分別承擔著不同的功能，相比較于傳統概念里的城市中心，“新中心”園區的經濟功能尤為突出，這里匯聚了大片的商業載體，生產性服務業發展領跑全市。而蘇州如若沒有姑蘇區，也就不能稱之為蘇州，正因為有了老城的根，才能長出金雞湖畔這棵參天大樹。兩者之間互補有無，取長補短，共同撐起一座現代化的城市。

經濟實力撐腰，底氣十足

打造“面向未來的城市新中心”，蘇州工業園區優勢明顯。段進軍分析說，現代化城市的發展，經濟發展水平是基礎。開發建設之初，園區借鑒新加坡規劃建設經驗，為產城融合奠定了有力的基礎，歷經27年的發展，一座現代化產業新城傲然于世。

新一代信息技術、生物醫藥、人工智能等高端產業在此集聚，隨之吸引而來高端人才、技術、資本等現代化要素，這些要素反過來又支撐了產業的發展，促進園區經濟邁上高質量發展的道路。

段進軍認為，相對于蘇州其他板塊來說，蘇州工業園區最有希望成為城市“新中心”。園區開發建設27年來，始終堅持一張藍圖繪到底，產城融合，產城共生。目前，園區在城市配套、商業中心、金融中心、服務業中心幾大領域已經小有成績，接下來，園區要進一步強化城市服務功能，加強生產性服務業和生活性服務業在金雞湖兩畔的集聚。

在“長三角一體化”重大機遇下，園區應該如何作為？段進軍建議，園區應該當仁不讓，率先與上海之間合作，發揮“橋頭堡”的作用。比如對接虹橋國際開放樞紐，加快北向拓展帶規劃與建設，充分發揮實體經濟和產業優勢，強化與“大虹橋”的產業協作，積極打造互利共贏的合作機制，將園區打造為虹橋國際開放樞紐“北向拓展帶”的核心增長極。

從集聚到輻射，打造人才強磁場

何為城市“新中心”？段進軍認為，“新中心”首先要發揮其集聚效應，園區集聚了長三角乃至于全國的高端要素，創新資源不斷加速集聚，推動城市產業發展。先集聚，后輻射。“跟人類似，不學習新知識，就無法輻射影響別人，城市不發揮集聚效應，就沒有能量輻射周邊。”段進軍解釋說。

在集聚了眾多優勢資源的基礎上，再有效發揮其輻射和帶動作用，帶動周邊地區發展。比如，在獨墅湖科教創新區和鄰近的甪直鎮、郭巷街道范圍內，設立蘇州市獨墅湖開放創新協同發展示范區，圍繞城市功能配套、生活服務、環境改善、產業協同等進行優化、完善和提升。

建設蘇州城市“新中心”，打造令人向往的幸福家園，對園區的產業、民生、城市、生活提出了一些新要求。硬實力和軟實力，歸根結底都是人才的實力。產業高端化帶來了一撥高端人才，他們對城市功能和品質的要求越來越高，而這又包括教育資源、醫療資源、休閑娛樂資源等。

蘇州工業園區不應該只是發展經濟的地方，而是一個能夠滿足人們對美好生活向往的地方。從個人角度來說，選擇一座城市，對硬環境有要求，對軟環境要求更高。反而是那些看不見摸不著的，構成了這座城市的魅力。

段進軍舉例說：“比如說一座城市，它硬件條件再好，倘若辦事不方便，政府服務形同虛設，那生活在這里的人也不會感到舒適。”一直以來，親商服務都是“園區經驗”的重要內涵。在“雙一流、新中心”的要求下，園區要以更高的要求，進一步落實做優、做細、做實親商服務，構建“親”“清”新型政商關系，推動園區營商環境優化再升級。

城市新中心，應該成為年輕人創業的天堂，生活的樂園。更重要的一點是，能夠讓人在這里感受到自由，人在自由的狀態下才能激發創新的靈感。