徐海寧：持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

張瑛

徐海寧介紹，自治區出臺《關于建立鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興“四查四補”常態化機制的意見》，以“兩不愁三保障”為重點，對照防止規模性返貧要求、鞏固拓展脫貧成果要求和全面推進鄉村振興要求，健全“四查四補”常態化機制，常態化、精細化開展查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強工作，及時解決了鞏固拓展脫貧攻堅成果過程中出現的短板弱項。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，聚焦重點人群，細化幫扶措施，嚴防規模性返貧現象的發生。

徐海寧表示，自治區聚焦工作重點、完善保障機制、激發內在動力、豐富創新形式，推動東西部協作和定點幫扶向著共同發展、共同富裕的目標前進。深入開展“萬企興萬村”行動，構建了全方位、立體化的協同推進機制，匯聚更多社會力量積極主動參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興中來。

在黨史學習教育中，全區鄉村振興系統開展了“學理論強黨性、學政策強素質、學法紀強作風、擔使命創佳績”活動。嚴格落實“四個不摘”要求，做好各級鄉村振興機構職能調整優化。協調自治區有關部門出臺政策36項，新政策出臺前繼續執行原有政策。向28個重點鄉鎮選派專職副書記，向脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）選派駐村第一書記和工作隊員3675名，充實基層工作力量。加強日常調研督導，優化完善考核評估內容方式，實現思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

建立查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強“四查四補”常態化機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，輟學和危房問題動態清零，脫貧人口實現基本醫療保險、大病保險和醫療救助三重保障全覆蓋，全區農村自來水普及率達到95%，脫貧地區普及率達到99%。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，細化了監測標準，規范了監測對象納入與風險消除程序，完善了預防性措施和幫扶舉措，已有81.7%的監測戶消除了風險。

自治區鄉村振興局牽頭實施百萬移民致富提升行動，建立班子成員包抓地市、業務處室包抓縣村的工作機制，加強基層調研指導，幫助解決問題。全面排查移民安置區的短板弱項，突出產業就業幫扶、配套基礎設施、改善公共服務、整治人居環境、健全保障體系、推進文明建設6個重點，扎實開展“9+1”專項提升，逐村拉出問題清單、逐項研究解決措施、逐年列出實施計劃，有序推進百萬移民致富提升行動。同時，投入鄉村振興財政資金63.1億元，支持5個國家重點幫扶縣、4個自治區重點幫扶縣、3個移民重點縣、261個重點移民村（社區），支持吳忠市紅寺堡區創建全國易地搬遷移民致富提升示范區，協同推進城鄉居民收入、基礎教育質量、全民健康水平提升行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

按照“由政府主導向發揮市場主體作用轉變、單向援助向雙向互動轉變、扶貧協作向全面合作轉變”的新要求，召開深化閩寧協作交流座談會和閩寧協作第25次聯席會議，調整優化“9+1”縣（區）結對關系，制定《關于深化新發展階段閩寧協作工作的意見》，簽署《福建省寧夏回族自治區“十四五”東西部協作框架協議》，互派掛職干部，加強人才交流，向福建省輸出脫貧勞動力2445人，推進產業合作，開展消費幫扶11.8億元，簽訂經貿合作項目37個、總投資112億元。

“下一步，我們將對標對表中央和自治區黨委、政府決策部署，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為統領，從嚴落實‘四個不摘’要求，深入實施‘四大提升行動’，扎實推進各項責任落實、政策落實、工作落實，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。”徐海寧表示。