曹魏循吏的法治典故

宋偉哲

中國人對三國這段歷史有著特殊的情懷，受到小說《三國演義》“擁劉反曹”思想的影響，許多人都不喜歡曹魏政權，其陣營文臣武將的名氣也遠不如蜀吳兩國的關羽、諸葛亮、周瑜等人。其實在真實的歷史上，曹魏政權人才的質量絲毫不亞于蜀吳兩國。東漢末年，中原兵禍連年，黎民陷于水火。曹操不但用武力統一中原，更任用了一大批循吏來治理地方。他們以儒為本，以法作器，使得北方地區的社會經濟迅速得到了恢復與發展，為日后的大一統奠定了堅實的基礎。在一個以戰爭為主旋律的風云亂世里，這些幕后英雄往往不為后人所知。然而正是他們的默默付出，決定了歷史的走向。

國淵字子尼，樂安蓋縣人。青年時期，國淵曾跟隨儒學大師鄭玄學習，深得鄭玄器重，稱贊道，“國子尼，美才也，吾觀其人，必為國器”。中原戰亂以后，國淵和邴原、管寧等名士一起遠赴遼東避難。他在山巖開壇設講，由于知識淵博，深得士人推崇，由此天下知名。中原安定以后，國淵返回故里。曹操求賢若渴，征召他擔任司空掾屬。朝堂議事之時，國淵總是直言不諱，毫無私心。曹操為解決糧食危機，下令推廣屯田，命國淵主管此事。國淵提出了許多改革良策，丈量土地，安置民眾，設置官吏，還制定了明確的考課制度。短短五年時間，屯田大獲成功，史載“倉廩豐實，百姓競勸樂業”。更為可貴的是，手握朝廷重資的國淵，十分清正廉潔，他位列公卿，卻布衣蔬食，財物都用來周濟宗族。

曹操西征關中，任命國淵擔任居府長史，總攝大后方事宜。田銀、蘇伯等人乘機在河間叛亂，不久即被消滅，大量人員被俘。根據法律，這些叛亂從黨都應被處以死刑，可是國淵卻持有不同意見。他向曹操進諫，這些人并不是首惡分子，應當予以寬大處理。曹操最終同意了國淵的請求，上千人得以活命。在匯報此役殲敵戰果時，國淵并沒有遵循舊例“以一為十”，而是據實上報。曹操問其緣故，國淵答道：“征討外來敵寇，夸大殺敵戰果，是為了炫耀自己武力，同時讓百姓折服。河間在國境之內，這種平叛戰爭，雖然也是勝利，我卻感到羞恥。”曹操聽后非常高興，升他為魏郡太守。

在魏郡任內，發生了一起匿名誹謗案件，曹操震怒，下令一定要抓出幕后兇手。國淵暗中向曹操要來了這封匿名信，仔細進行研究，發現這封信多次引用張衡（即地動儀發明者）的《二京賦》，于是計上心來。國淵向功曹下令道：“本郡是大郡，現在又是首都，卻沒有多少有學問的人。應當找一些聰明的年輕人，派他們拜師求學。”功曹找來了三位年輕人，國淵對他們說：“你們的學問還差得很遠。《二京賦》乃博物之書，世人卻忽略它，沒多少人學習，你們要找到精通《二京賦》的人，向其拜師學習。”說罷，又悄悄把自己的真實意圖告訴了他們。不久，這些人就找到了精通《二京賦》的人，開始拜師求學。官吏乘機獲得了此人的筆跡，拿來匿名信對照，發現高度相似。很快，這個案件就水落石出。

杜畿字伯侯，京兆杜陵人。杜畿年少喪母，又被繼母虐待，生活困苦。可是他卻能善待繼母，孝行遠近聞名。年僅二十歲的時候，杜畿就被任命為郡功曹，兼鄭縣縣令。當時鄭縣的司法工作幾乎陷于癱瘓，案件堆積如山而不能決，監獄關押著數百名囚徒。時為亂世，杜畿認為，當務之急應當是以最快的速度清積案，否則牽連日久，很容易釀出禍端。于是他親臨監獄，在很短的時間內就處理完了這些案件，肅清了監獄，穩定住了縣政。當然，也正是因為杜畿把速度放在了第一位，有些案件的審理存在瑕疵。不過在當時的人看來，杜畿年紀輕輕，卻能有如此高的視野格局，堪稱奇才。很快，杜畿被舉為孝廉，一路升遷。中原戰亂起后，杜畿棄官而去，前往荊州避難。曹操穩定中原局面后，他才返回故里。曹操的首席謀士荀彧認為杜畿“勇足以當大難，智能應變”，大力向曹操舉薦，于是杜畿被委以司空司直、西平太守等一系列要職。

河東郡衛固、范先等人圖謀造反，曹操得到密報后，任命杜畿為河東太守。赴任途中，衛固早已派數千軍隊扼守黃河渡口，擋住杜畿去路。曹操遂令大將夏侯惇前往平叛。杜畿不待夏侯惇大軍到來，打算繞道前往河東上任，下屬們紛紛勸諫。杜畿說：“河東郡有三萬戶居民，他們并不是全想造反。現在趁著衛固等人還沒有和朝廷完全撕破臉，我曉以利害，從內部瓦解敵軍，一月之內，大事可定。”說罷，杜畿便孤身前往河東郡。到郡之后，杜畿果然巧妙地穩定住了衛固、范先等人，繼而又破壞了他們的陰謀，從內部極大地削弱了叛軍的力量。不久，夏侯惇大軍抵達，很快便平息了這場叛亂。

幕后英雄的默默付出，決定了歷史的走向

當時很多郡縣都被戰火波及，大多殘破不堪。有賴杜畿之謀，河東未遭酷戰，受到的損失最小。戰亂平息后，杜畿繼續擔任河東太守，開始了他人生中最輝煌的歲月。杜畿施政寬仁，對百姓體恤有加。遇到百姓訴訟，他總是先曉之以情理大義，讓他們回去反思，促進雙方和解，不要激化矛盾。如果還是想不通，再到官府去解決。父老鄉親紛紛自我反省說：“有這么好的太守，我們為什么不聽他的教誨呢？”從此，河東郡的訴訟案件數量大為下降。河東境內的孝子、貞婦、順孫，杜畿隨時嘉獎勉勵，免除他們的徭役。杜畿在推行儒家仁義教化的同時，非常注重法治。他鼓勵農業生產，即便農家飼養雞豬這些小事，都定有詳細的章程。在杜畿的管理下，河東郡“百姓勤農，家家豐實”。平虜將軍劉勛是曹操的親信，朝野莫敢忤逆。他曾寫信向杜畿索要河東特產大棗，杜畿委婉地拒絕了他。后來劉勛犯法被捕，曹操得到了雙方往來書信，感嘆道：“杜畿可謂‘不媚于灶’者也。”

政績如此顯赫，杜畿并未驕傲，他說：“民富矣，不可不教也。”于是下令在冬季農閑時節治兵講武，加強本郡的軍事力量。同時，杜畿又下令建立官學，他親自為學生授課，河東郡民的文化事業得到了很好的發展。后來河東郡誕生了一大批碩儒，皆是杜畿之功。涼州韓遂、馬超起兵反曹，弘農、馮翊等地也參與其中。河東郡緊鄰這些地區，卻沒有百姓參加叛亂。曹操平定此亂之時，全賴河東郡的糧草供應。直到叛亂平息，余糧尚有二十多萬斛。后來曹操又西征漢中，河東郡派出了五千民夫負責運輸糧草。當時百姓苦于徭役，逃亡者甚多，有些地區甚至因此發生民變。唯有河東郡派出的民夫沒有一人逃亡，他們互相勉勵道：“人生有一死，不可負我府君。”其得人心如此。依照政績，杜畿早該離任高升。可曹操認為“河東吾股肱郡，充實之所，足以制天下”。因此雖升其職，卻仍命其治理河東。杜畿在河東十六載春秋，政績常年天下第一。

何夔字叔龍，幼年喪父，為母、兄撫養長大，以孝友著稱。中原戰亂后，何夔避亂淮南，后來接受曹操的征召擔任司空掾屬。曹操對待下屬十分嚴厲，動輒施以杖刑。何夔隨身備著毒藥，誓死不受屈辱，所幸一直未曾受到曹操責打。后來，何夔擔任長廣郡太守。該郡依山傍海，飽經戰亂。何夔赴任之時，郡人管承聚眾三千余作亂，殘害百姓。當時幾乎所有人都認為應當調兵進剿，唯有何夔表示反對。他說：“管承等人不是天生就喜歡違法作亂，而是缺乏教化，不知道改過為善。如果派兵進攻，他們一定會拼死抵抗。就算最終我軍取勝，軍民百姓也會損失慘重。不如用恩德感化他們，使其改過自新，不戰而勝。”于是何夔派遣郡丞黃珍前往管承處游說，最終管承等人主動請降，避免了一場大戰。

不久，曹操制定了新的法令頒行諸郡，同時又下令收取租稅綿絹。何夔認為長廣郡剛經歷戰火，不能馬上用重法治理。他向曹操上疏道，“自從戰亂以來，百姓流離失所，現在稍有安定，卻還沒有進行教化。剛頒布的法律，多為禁止性條款，用刑頗重。長廣郡下所屬六縣剛剛安定，正面臨饑荒，如果全部都用嚴刑禁令治理，恐怕會有不少違法之人。如果誅殺這些違法者，那就違背了體察民情、教化百姓、順應時勢的初衷。我認為本郡應當仿照邊疆地區或新建國家的辦法，那些民間小事，就讓地方官因地制宜隨時處理，只要上符國家大法，下順百姓之心即可。三年以后，百姓安居樂業，然后再統一適用新法治理，那時就令行禁止，無所不達了”。曹操接受了何夔的意見，取得了良好的效果。

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