“內搭平臺、外聯老鄉”：安慶拓展兩新組織“朋友圈”

“內搭平臺、外聯老鄉”，往昔曾與上海、南京并列“長江五虎”的安慶市，正在全面吹響奮進集結號，并將目光投向了長三角。

安慶市委組織部、市委非公工委以打造非公經濟和社會組織黨建工作2.0版本為目標，以“積極融入長三角一體化發展，加強與滬蘇浙地區非公經濟和社會組織黨建工作對接交流”攻堅試點項目為抓手，建立健全對接交流機制，積極拓展兩新組織（新經濟組織和新社會組織）“朋友圈”，助力安慶非公經濟和社會組織黨建工作整體躍升。

在融入長三角一體化中，安慶創新手法步法打法，有效促進了非公經濟和社會組織黨建工作。

“全方位”對接，構建立體溝通新路徑，是安慶打出的第一張牌。一是統籌推進。全市一盤棋發力，制定實施方案，成立攻堅試點項目領導小組，前往上海、杭州等長三角先發地區學習考察。2021年以來，“兩新”領域共走訪長三角地區企業1506家，開展培訓794人次，撰寫調研報告60余篇。二是結對共建。五縣兩市三區協調推進，分條線推進縣（市、區）、園區、行業與滬蘇浙地區兩新組織黨建工作常態化對接交流。通過“1+1”“1+N”“N+N”等結對子、共建形式打破地域限制，39對基層黨組織“結成對子”，26個城鎮、行業、組織締結友好合約、簽訂共建協議，12個省級以上開發區均立足自身產業定位與滬蘇浙地區開展合作共建，簽訂了合作協議。三是雙線摸排。開展“雙向互動”“線上+線下”雙線摸排工作，梳理全市駐滬蘇浙地區“兩新”領域安慶籍人士近3萬人，建立長三角地區對接資源臺賬。

進入新階段，融入長三角一體化要在深度上下功夫，安慶堅持“深層次”融合，建立多元聯動新機制。一是共搭黨建聯建平臺。構建“市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、企業（社會組織）”四級黨建聯建體系，梳理全市2253個非公企業和社會組織黨組織工作現況，了解在政策對接、人才服務、學習交流等方面的需求，根據需求清單，“跨區組合、就地聯建”。潛山市與江蘇溧陽市通過“友好城市”加深非公黨建工作交流，太湖縣創建“東沙·新倉”跨省域黨建飛地模式。二是共享黨建聯建資源。深入開展黨組織結對活動，建設“互動型黨建”“互通型黨建”“互助型黨建”，推行與長三角地區黨建資源統籌，推動黨組織信息、陣地、文化、產業等資源共享。迎江區常態化舉辦“雙招雙引周末智匯大講壇”，實現全區經濟、涉企、園區部門145名干部培訓全覆蓋、常態化。三是共謀黨建聯建服務。圍繞“黨建服務”“服務黨建”，探索與滬蘇浙地區數字黨建平臺應用，打造線上“五共”黨建工作服務（“黨課共上、黨日共過、黨務共亮、培訓共抓、黨員共評”），常態化開展“問題幫辦、 助企發展”主題活動。截至目前，“五共”黨建工作開展151期服務1866人次，“問題幫辦、助企發展”黨建工作指導員走訪6831人次，走訪企業5685家，發現并解決問題2070個。

圍繞“黨建服務”“服務黨建”，安慶探索與滬蘇浙地區數字黨建平臺應用。

融入長三角一體化在深度上要下功夫，廣度上同樣要做文章，安慶堅持“多領域”共贏，推動三鏈聯接新質效。一是強化產業鏈黨建引領。以全市12個省級以上園區為核心，開展“黨建領航，強鏈壯企”行動，成立15個產業鏈創新鏈聯合黨委或黨建聯盟。聚焦特色產業集群，建立黨建工作聯盟62個。二是強化人才鏈黨員示范。依托駐滬蘇浙地區流動黨員黨支部、人才工作站、在外商會，搭建與長三角地區人才常態化的交流平臺，激活人才鏈。岳西縣在滬蘇浙建立6個流動黨員黨支部和5個人才工作站，吸引客商到岳考察65人次，投資項目15個，總投資額18.6億元。三是強化創新鏈品牌培育。依托科研院所、高校實驗室、創新人才、外資研發機構，鼓勵企業到長三角設立“研發、孵化飛地”，吸引高校院所來宜設立“中試、轉化飛地”，探索建立跨區域合作共建試點示范區。

在積極融入長三角一體化發展，加強與滬蘇浙兩新組織黨建工作對接中，安慶初步探索出一條非公黨建創新之路。

首先，緊跟時代，繪制黨建對接“經脈圖”。通過“非公黨組織+非公黨組織”等探索開展結對共建，解決不同行政區間難以協調、合作熱度不高等問題，為跨區域聯合融合發展、區域合作搭建橋梁。適應數字化時代和數字經濟發展需求，積極運用互聯網、大數據等新興技術，推進“智慧黨建”、“數字黨建”建設，推進一體化黨建共建共融共通共享。

其次，立足區域，拓展黨建開放“朋友圈”。在人才招引培育上下功夫，落實人才摸排工作，搭建人才檔案數字化管理系統，以一體化的思路組建跨區域聯合型人才鏈黨組織。探索創新長三角聯合研修班等教育培訓形式，探索建立常態化跟班學習機制。深化“黨建+業務”合作，整合區域黨政、群團、企業等各類資源，構建區域融合、互聯互通的跨界治理模式。

最后，發揮優勢，打造黨建示范“動力源”。立足全方位對接、深層次融合、多領域共贏，圍繞產業體系、基礎設施、生態環境等領域加快一體化發展進程，把黨建鏈建在產業鏈人才鏈創新鏈上，構建縱向到底、橫向到邊的聯通機制。聚焦省級以上園區，完善“開發區黨工委—非公企業綜合黨委—非公企業黨組織”三級組織架構，依托主導產業建立黨建工作聯盟，建成更多區域性黨組織，引領帶動行業和區域黨建工作。

（本文為安慶市委組織部、安慶市委非公工委攻堅試點項目課題組）