如何讓就業服務發揮更大作用

◎林艷

就業服務工作具有重要意義，當前在工作中還存在一些問題，比如，對于深層次的問題思考不足、工作的效率和質量不高、服務功能、手段不足、人員隊伍建設不足等，限制了工作的開展和效果。這就需要采取有效的措施進行解決，營造良好的環境，減少人才流動、加強就業援助，促進充分就業、加強就業培訓等，提升就業服務的質量，更好的發揮出就業服務的作用。

一、就業服務整體思路

1. 培育構建全覆蓋的人力資源市場。在開展就業服務工作中，要把握好主題以及主線，前者就是科學發展，后者就是對經濟發展的方式進行改變，促進就業服務工作內容的調整，形成和單位實際情況相適應、帶有單位特點的科學發展和跨越的路徑，將這些工作和產業發展進行有效的融合,發展其他產業的產業鏈，加大對新興產業以及高新技術產業技術工人的培育力度，積極的構建全面的人力資源市場，努力對招工困難的問題進行解決。

2.增加基礎實施建設方面的投入。要注重三方面的提高，分別是素質、總量和能力。要對公共服務體系進行優化和完善，單位應統一規劃和統籌安排區域內發展，加強各方面基礎設施建設，為基礎產業項目的發展提供良好的基礎。還需要把改善民生放在重要的位置上，加強突破，解決干部職工最關注的問題,提升隊伍的凝聚力。

3.推進公共就業服務功能均等化。單位要結合自身的具體情況，把促進經濟發展與解決職工群眾生活的重要問題和發展社會事業進行有效的聯系，進而提升職工群眾的凝聚力，為單位的發展提供保障。還要對各方面資源進行整合，集中力量，促進安居工程建設，進一步提升基本公共服務能力，積極解決職工群眾就業服務層面的關鍵問題。還要注重開展職工群眾的技能培訓工作，對就業規模進行拓展，增加職工群眾的薪資。另外，要注重促進社會建設，對于職工社會保障層面的需求要積極的滿足，促進單位間基本公共服務均等化。在對民生進行改善的過程中，要注意關注困難群體、單位，加強勞動保障。

二、就業服務工作中的問題

當前在就業服務工作中存在較多的問題，限制了工作的開展和效果。比如，對于深層次的問題的思考停留在表現上，缺乏深度，研究分析的細致度不足，提出的方法和對策效果不是很好、方法單一；就業服務工作效率和效果存在不足，在實際工作中，部分工作內容并未得到全面有效的落實，完成的質量與進度和上級要求還存在較大的差距，在服務的功能、手段上缺乏合理性，人員隊伍建設不到位，就業信息網絡建設不到位等，這些都是限制就業服務作用發揮的因素，在工作中要注意思考和解決。

三、促進就業服務作用發揮的對策

1.積極參與政策制定。要更好的服務統籌城鄉就業，就需要有效的執行相關的政策措施，將就業優先戰略放在重要位置，積極與行政部門協作，通過積極的落實積極就業政策，做好系統內相關單位的協調工作，讓他們都參與到就業服務政策文件的制作中，進而提升文件的可行性、合理性和有效性。還要主動促進相關扶持政策的落實，組織就業服務系統開展研討會，指導下級單位把握好機遇，對新的政策進行靈活、有效的利用，更好的發揮出政策的作用，保障崗位、企業的穩定發展。

2.加強就業培訓。要提升勞動者的就業優勢，讓他們更好的就業，就需要提高他們的就業層次，這就需要加強配合政府落實就業培訓制度，了解市場以及勞動者的需求，有針對性的對需要培訓的各種就業困難群體開展就業培訓工作；還要對培訓工作的機制進行優化和健全，鼓勵和扶持創業，這也是促進就業的一種有效途徑，可以創建更多的勞動崗位，促進就業。具體實踐中，要組織學員對成功的創業案例進行觀摩和研究，分享創業的經驗以及體會，主動配合人社行政部門，結合不同城鄉失業人員，有目的性的落實工作方案，改善創業的環境，引導和幫助更多的城鄉勞動者創業，一起謀劃建立有效的創業孵化基地。還要加強和社會各界的合作，促進各類人員的就業。

3.強化就業援助。可以開展多樣化的就業援助活動，比如，春風行動、高校畢業生就業服務、民營企業招聘周、就業援助月等，促進就業援助工作的開展。組織用工單位開展多元化的招聘會，從不同的途徑全面收集就業崗位，進而更好的為勞動人員提供就業機會和崗位；還可以構建基層就業服務平臺，給各類人員提供就業信息和崗位，發放相關的政策宣傳資料；建立信息交流平臺，促進區域勞務合作，構建省內外、地區、城市間的制度和機制，包括定期聯系交流制度以及勞務合作框架機制，構建遠程見工系統，讓勞動力資源配置可以做到跨區域，為不同區域的勞動人員就業建立便捷、有效的途徑。

圖1 心系勞動者，就業援助貼人心

4.組織開展調查研究，提供及時有效的就業服務。就業服務機構需要和相關部門一起合作，調查了解本區域內就業人員的工作情況和收入等，形成調查分析報告。做好公共就業服務研究工作，重新構建就業服務經辦項目的過程，給勞動人員提供更好的公共就業服務。

5. 培育良好的環境，留住和吸引人才。要將保障以及改善民生放在重要位置，發展成本應側重于運用到這方面，政策資金也要往這方面傾斜。要把握好機遇，對職工群眾的生活以及生產條件進行優化，注重解決他們的事情，讓他們可以享受到發展成果，調動他們的工作熱情。

6.享受公共就業創業服務。政府和政府人員要為就業人員提供免費的就業失業登記、職業指導、職業介紹、就業見習、人事檔案管理等公共就業服務，以及項目選擇、開業指導、投（融）資等公共創業服務。各地可以把符合當地住房保障條件的穩定就業創業的人員納入住房保障和住房公積金繳存范圍，支持使用住房公積金貸款購房，讓就業者充分享受政府就業服務。

結語：綜上所述，針對當前就業服務中存在的問題，應從不同的層面，采取有效的措施，提升就業服務工作的效率和效果，讓其發揮出應有的作用，促進勞動者就業，促進社會的和諧穩定發展。