基層網格化治理的內卷化困境及其破解
——以消防網格治理為例
2021-01-12 11:09:29張華
湖北警官學院學報
2021年5期
關鍵詞：基層
張 華
（華東政法大學 法律學院，上海 200042）
當前，推進城鄉基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的關鍵環節。網格化治理以信息平臺為支撐、劃分網格區域為單元解決基層治理問題，將社會治理重心下移至城鄉和社區，是基層治理實踐的原創經驗。自浙江省諸暨市率先開展網格化管理以來，網格化治理已經走過了十多年的發展歷程，經歷了從“管理”向“治理”的轉型發展，在我國基層社會治理中發揮著功不可沒的作用。反思當下，基層網格化治理似乎步入了一種自我循環、自我盤繞的現象，陷入停滯不前、循環往復的狀態，許多基層問題的反響明顯卻無法形成合力予以解決，這與當前我國社會發展要求乃至遠景發展需求不相適應。縱觀學術領域，基層社會網格化治理研究不計其數，然而諸多研究深度不夠，雖以調查研究切入但提出的對策泛化，基礎理論與衍生理論研究不足，尤其在消防網格化治理領域更為明顯。消防作為安全領域中與基層社區和群眾緊密貼近的主題，在網格化管理產生之始就存在淵源①年，浙江省諸暨市率先開展安全生產網格化管理，拉開了網格化管理的序幕。，以消防網格治理為切入點，反觀當前基層網格化治理現狀，不失為一種從直觀層面深入解析當前基層網格化治理的內卷化困境的角度，進而提出相關破解對策，以期為基層網格化治理提供有價值的參考。
一、基層網格化治理的內卷……
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