將FTTH工程建設(shè)和降本增效融合應(yīng)用的探索

吳小兵

（江蘇有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限責任公司如皋分公司，江蘇 如皋 226500）

0 引言

如皋在九華居、龍舌、郭洋、如海四個村探索了設(shè)計施工一體化+降本增效的融合應(yīng)用，目前這四個村的FTTH建設(shè)、設(shè)備安裝工程均已完工驗收，老HFC網(wǎng)實現(xiàn)全部斷電回收，取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

1 具體思路舉措

（1）推動皮線入戶全覆蓋。從服務(wù)如皋分公司高清村發(fā)展大局出發(fā)，積極推進FTTH網(wǎng)改設(shè)計、施工、皮線入戶一體化進程，皮線入戶與雙向網(wǎng)改同步設(shè)計、統(tǒng)一施工，網(wǎng)改結(jié)束的同時實現(xiàn)光纖入戶全覆蓋；優(yōu)化皮線架設(shè)工藝，降低皮線故障率，為高清互動村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。立項后在向施工隊下達施工任務(wù)時，同步提供由公客部統(tǒng)計的實時繳費客戶名單，施工隊根據(jù)該名單架設(shè)入戶光纖，鎮(zhèn)站根據(jù)FTTH網(wǎng)絡(luò)改造施工進度，及時組織人員將已營銷的互動業(yè)務(wù)安裝到位，如需業(yè)務(wù)安裝支持，鎮(zhèn)站及時向公司技術(shù)工程部報告，以便安排調(diào)度人員。

（2）探索入戶安裝外包新模式，采用將FTTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和HFC網(wǎng)斷電相結(jié)合的方法，實現(xiàn)光節(jié)點回收，達到節(jié)約線路電費的目的。入戶安裝外包，九華鎮(zhèn)一共19個村，已FTTH網(wǎng)改15個村，剩余4個村。公司與九華鎮(zhèn)政府合作“智慧九華”項目，同時利用“智慧九華”項目契機，推動了九華高清互動鎮(zhèn)的建設(shè)，我們在工程管理方面進一步拓寬思路，積極推進入戶安裝外包試點，從線路勘察設(shè)計到工程施工、皮線入戶、入戶設(shè)備安裝，由四家施工單位全程負責到底，各施工單位抽調(diào)了年輕的技術(shù)人員組成了先遣隊，前期由工程技術(shù)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓后，進村按照鎮(zhèn)站所給名單將皮線敷設(shè)至用戶端的多媒體箱內(nèi)，從皮線光功率測試開始，做連接線，開通電視數(shù)據(jù)信號，安裝入戶二合一（光機、ONU）以及高清互動機頂盒，并將高清直播、互動點播一樣樣對用戶進行演示，將寬帶信號開通、路由器進行配置。同時，響應(yīng)用戶需求，為用戶家中重整線路、重做接頭、信號反向，確保所有的電視終端播放無異常。

通過這樣的舉措，充分調(diào)動施工單位的積極性，大大檢驗了工程質(zhì)量的延續(xù)性，更加提高了網(wǎng)改的效率性；打破了原有的工程管理模式，解決了大發(fā)展時期縣公司設(shè)計人手緊缺、裝維隊伍跟不上的囧境難題。

HFC網(wǎng)斷電是如皋分公司2019年度創(chuàng)新基金重點扶持項目，通過將FTTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和HFC網(wǎng)斷電相結(jié)合的方法，實現(xiàn)光節(jié)點回收，達到節(jié)約線路電費的目的。是如皋根據(jù)本地用電量居高不下實際情況采取的務(wù)實性舉措。

（3）將基于FTTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和營銷、運維結(jié)合起來，實現(xiàn)由一個職能部門負責項目建、營、維全壽命周期融合創(chuàng)新，達到15個鎮(zhèn)站用電量全部下降的目標，建、營、維全壽命周期融合創(chuàng)新：

一是強調(diào)營維一體化。通過皮線入戶，大力開展高清互動村建設(shè)，積極發(fā)展寬帶、互動業(yè)務(wù)。在入戶安裝過程中利用安裝信息登記的有利時機進行二次營銷，通過現(xiàn)場演示有效提升用戶體驗，不斷發(fā)展新業(yè)務(wù)。

二是將入戶安裝和老網(wǎng)關(guān)斷相結(jié)合。我們突破網(wǎng)絡(luò)建、營、維界面，在建設(shè)階段把入戶設(shè)備安裝外包給施工隊，加速網(wǎng)絡(luò)切割的同時，還將運維階段的老網(wǎng)斷電工作和入戶安裝統(tǒng)一起來，通過加快入戶安裝來提升老網(wǎng)斷電進度，在老網(wǎng)斷電過程中進行二次營銷，建、營、維形成相互促進、相互補充的良好局面。

三是創(chuàng)新操作方法，夯實降本增效基礎(chǔ)。如皋廣電作為省內(nèi)較早一家進行雙向網(wǎng)改的縣市，網(wǎng)改花費了不少人力、財力，原有雙向網(wǎng)絡(luò)改造在提高信號質(zhì)量的同時，也導致新老網(wǎng)并存用電矛盾日益突出、網(wǎng)絡(luò)運維成本增加，為此我們從創(chuàng)新操作方法入手：

①創(chuàng)新舉措：指導、協(xié)助鎮(zhèn)站排查所有電表月度用電總量數(shù)據(jù)，摸清網(wǎng)改村的設(shè)備投入用電情況，摸清老線路的光節(jié)點放大器耗電情況，摸清老網(wǎng)斷電設(shè)備回收情況，個性化制定各鎮(zhèn)用電計劃及節(jié)電措施，并督促各個廣電站具體推進落實，能斷一個放大器就斷一個放大器，節(jié)約電費支出。

②創(chuàng)新思路：突破常規(guī)，在雙向網(wǎng)改、高清村建設(shè)的同時，加快老網(wǎng)斷電進程，由技術(shù)工程部牽頭，推動落實各個鎮(zhèn)站的老網(wǎng)斷電管理考核，年初制定斷電計劃，月度進行序時進度考核，年底進行專項檢查評比，出臺配套的節(jié)電獎勵政策，狠抓組織管理、過程控制，使公司2020年用電量比2019年用電量下降31萬度以上，達到15個鎮(zhèn)站用電量全部下降的目標。

2 融合創(chuàng)新的風險識別與控制

2.1 結(jié)算風險

在設(shè)計施工一體化模式中，采用固定總價合同，而目前廣電普遍采用固定單價合同，所以一體化模式在設(shè)計過程中一定要按照省公司成本收斂模式將戶均成本控制在同類項目社會平均價格以內(nèi)；施工過程中一定要嚴控簽證變更工作量，原則上寧可適當提高固定總價也不宜認簽證變更，后期應(yīng)逐步過渡到總價合同；結(jié)算過程中，要注意材料消耗量和工作量的對應(yīng)關(guān)系，防止重復結(jié)算、虛套費用的情況發(fā)生。

2.2 服務(wù)（形象）風險

施工隊安裝人員在施工過程中代表廣電網(wǎng)絡(luò)的形象，他們的一舉一動會直接影響用戶對廣電網(wǎng)絡(luò)的印象，所以在施工前要加強安裝人員的職業(yè)素質(zhì)教育和技能考核，做好安全技術(shù)交底；施工中要安排專門隨工監(jiān)理人員來確保安裝質(zhì)量，確保用戶體驗；施工后的驗收要嚴格把關(guān)，抽檢比例要高于常規(guī)工程，同時把用戶對安裝的意見反饋單列，作為驗收資料的組成部分。

2.3 信息風險

實施一體化施工模式，在將施工界面向用戶端演進的同時，也帶來了廣電一系列的信息風險，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）入戶安裝時鎮(zhèn)站窗口客服已將該用戶的用戶信息、設(shè)備信息、用戶產(chǎn)品做好，即新置換的高清互動機頂盒和用戶卡（利舊）的對應(yīng)關(guān)系已確定。施工隊在安裝過程中，部分責任心不強安裝人員圖方便，將用戶家中不需置換的機頂盒換掉，而應(yīng)置換的機頂盒未換，造成BOSS系統(tǒng)中的設(shè)備信息和用戶實際情況不符。

（2）在安裝派工單上有諸多信息需填報、核實，包括用戶姓名、地址、聯(lián)系電話、業(yè)務(wù)內(nèi)容、回收機頂盒等情況。安裝過程中，如施工人員不及時將用戶已經(jīng)變化的聯(lián)系信息填報并通知鎮(zhèn)站變更，將導致BOSS系統(tǒng)中的用戶信息和用戶實際情況不符。

（3）在派工單回收、保管和信息核實錄入過程中，難免會出現(xiàn)差錯，如果差錯無法及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后無法追溯，找到問題根源，那BOSS系統(tǒng)的錄入風險就會變大，錄入信息甚至變得不可信。

2.4 信息風險的控制

（1）在入戶安裝施工時，宜采用一家施工單位包一個村的包干法，包片村用戶信息的填報、核實均由該施工單位承擔，同時明確施工單位項目負責人對其包干區(qū)域用戶信息的真實性、準確性負責，把好第一道關(guān)。

（2）隨工在派工單簽字確認時，除了對安裝質(zhì)量、施工工藝、用戶使用情況把關(guān)外，還需對用戶信息進行核實，發(fā)現(xiàn)信息不準確的，應(yīng)及時糾偏并要求相關(guān)施工單位停工整改，把好第二道關(guān)。

（3）將鎮(zhèn)站窗口客服（信息錄入）和施工單位組成固定組合，一個窗口客服跟一家施工單位，負責該施工單位安裝用戶信息的核實錄入，把好第三道關(guān)，同時如后期發(fā)現(xiàn)問題，也可很快追溯到責任人。

3 結(jié)束語

實踐證明，通過將施工界面向用戶端演進和老網(wǎng)斷電結(jié)合起來，可以起到互相補充、互相促進的作用，產(chǎn)生1+1>2的效果。而建維一體化的思路既符合國家推廣施工總承包的政策，又為廣電今后運維外包進行了有效的探索。

該創(chuàng)新項目的有益作用是，既節(jié)約了用電量又推進了網(wǎng)改演進，同比2018年，如皋公司全年電費下降達到4.5%，節(jié)約用電319918度，節(jié)約電費213745.06元。

在該項目的推進過程中，周邊的縣市也相繼借鑒學習，啟動了老網(wǎng)關(guān)斷工作，再次證明了這項工作的重要性和產(chǎn)生的良好社會效益。