新時代中國特色社會主義治理之路的優勢與特征

牛小俠

（合肥工業大學 馬克思主義學院，安徽 合肥 230009）

中國特色社會主義治理之路始于新中國成立之時，形成于改革開放時期，顯著優勢凸顯于新時代。中國共產黨人領導中國人民進行革命取得勝利，建立了社會主義國家和社會主義制度，之后中國共產黨人領導中國人民進行社會主義建設和治理，探索適合中國國情、黨情的社會治理模式，形成了中國特色社會主義社會治理方案和范式。中國特色社會主義社會治理方案就是中國共產黨以系統思維堅持和發展中國特色社會主義制度，提升治理效能，化解時代風險和危機，發展經濟和改善民生，持續改善人民生活福祉，形成了中國獨特的治理風格和治理范式。中國特色的治理風格和范式主要表現在：一是堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。中國共產黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結合生成了中國化的馬克思主義理論，形成了一脈相承的毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想在內的中國特色社會主義理論體系，解決了中國人民站起來、富起來和強起來的問題，正是堅定不移堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，中國才能真正實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。二是建構適合中國國情的中國特色社會主義制度，制定堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和人民代表大會制度的根本政治制度。針對中國貧窮問題，進行社會主義經濟改造，實行改革開放，建立經濟特區，開放沿海城市，推動經濟快速發展。隨著經濟快速發展所帶來的發展不平衡不充分問題和生態環境問題，中國共產黨精確研判社會主要矛盾，扶貧攻堅，加快構建生態文明體系，實行“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以滿足人民對美好生活的向往，這些都是中國獨具特色的社會治理風格和治理范式。三是堅持“以人民為中心”。沒有哪個政黨能像中國共產黨一樣始終為人民謀幸福、為民族謀復興。中國共產黨和其他政黨有著本質區別，就是她沒有自己的特殊利益，她是中國先進生產力和先進文化的代表，代表中國最廣大人民的根本利益。進入新時代，她帶領人民進入新征程，在新發展階段以高質量發展為目標，邁向第二個百年奮斗目標，把實現好、維護好和發展好人民的根本利益作為自己的責任和擔當，堅持以人民為中心的社會治理宗旨，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平。中國特色的治理風格和治理范式優勢顯著，主要凸顯在制度優勢、目標優勢和前景優勢三個方面，也呈現出其獨有的特色和特征。

一、中國特色社會主義治理之路的優勢

（一）中國特色社會主義制度優勢顯著

“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩。”[1]119中國共產黨人胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”，開辟了中國特色社會主義社會治理之路，形成了中國特色社會主義社會治理制度優勢。

1.制度優勢之一：中國共產黨人領導人民進行偉大創舉優勢

中國共產黨人堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合創造性地發展了馬克思主義，尋找到一條適合中國社會發展的道路，即中國社會主義道路，建立中國社會主義制度，形成了一系列中國化的馬克思主義理論，以此指導中國革命、建設和改革。馬克思主義能夠在中國大地扎根、開花和結果，“決不是偶然的，而是同我國傳承了幾千年的優秀歷史文化和廣大人民日用而不覺的價值觀念融通的”[1]120。中國化的馬克思主義理論解決了中國“站起來”的問題，中華民族從近代受人蹂躪、任人宰割的近百年苦難中解放出來。“站起來”只是起點，接下來要將道路走寬走實，中國共產黨人領導中國人民上下求索，走工業化道路，實行社會生產結構調整等政策，改變了中國歷經百年之戰后“一窮二白”的面貌，中國共產黨人在社會主義制度建設過程中不斷探尋著“中國之治”，在20世紀70年代中國面臨經濟發展緩慢問題時，中國共產黨人提出“改革開放”，“改革是中國的第二次革命”，不改革就沒有出路。中國改革從農村開始，以“土地承包責任制”為中心進行農村經濟體制改革，三到五年后農村經濟改革勢頭很好，這給我國的經濟建設增添了信心，“改革的意義，是為下一個十年和下世紀的前五十年奠定良好的持續發展的基礎。沒有改革就沒有今后的持續發展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀的前五十年。這件事必須堅持干下去”[2]131。改革開放是一種嘗試和試驗，農村改革成功提升了城市改革的信心，由此開放了一系列沿海城市并帶動內地經濟發展，從而一步步改變了中國“一窮二白”的面貌。改革開放轉型后，黨中央提出了建設“小康社會”的藍圖，推進民主和法治建設，進一步完善德治和法治、物質文明和精神文明并舉的社會治理體系，“社會主義總要比資本主義優越。社會主義國家應該使經濟發展得比較快，人民生活逐漸好起來，國家也就相應地更加強盛一些”[2]311。社會主義制度的優越性集中體現在生產力高速發展上，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中說道，資本主義創造了巨大生產力，但資本主義制度自身的局限性制約了這種生產力發展，沒有顯示其強大生產力優勢，造成了社會財富分配的兩極分化。相比，中國改革開放戰略創造了中國特色社會主義制度的奇跡，極大解放和發展了生產力，使中國從原來“一窮二白”躍居世界第二大經濟體，中國人民實現了從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍，這不僅體現出中國特色社會主義制度的優越性，而且也體現出在這種優越的社會制度下中國特色社會治理模式的優越性。改革開放40多年來，中國特色社會主義制度優勢已開始轉化為國家社會治理效能，彰顯了中國共產黨人領導人民集中力量干大事、想干事和干成事的制度優勢。

2.制度優勢之二：強大生命力和創造力的優勢

隨著中國特色社會主義制度的定型和成熟，制度優勢更加凸顯，尤其在新時代更彰顯出其強大生命力，這種強大生命力源于中國共產黨人的初心和使命，即為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。為此，中國共產黨人進行不懈探索，尋求適合中國國情的改革和發展舉措，進行社會治理探索，建構社會治理的大數據時代機制和符合人民發展需要的社會治理體系，形成城鄉治理、區域治理、粵港澳大灣區和長三角一體化，打造中國高質量發展在世界經濟中的制高點，這些都充分彰顯了中國共產黨人領導中國人民建立的社會主義制度的優越性。這種優越性不僅體現為中國人民在面對困難時的智慧和勇氣，還體現為社會治理能力的提升和在人類社會歷史上的責任與擔當。2020年在人類歷史上是特殊的一年，是可載入史冊的一年，人類社會歷經新冠肺炎疫情大考驗。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中西方在應對社會公共風險能力上形成了鮮明對比，中國共產黨人帶領智慧的中國人民取得了戰略性勝利；而西方抗疫局勢至今依然艱巨。這一年也是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝之年，中國共產黨人“在毫不放松抓好常態化疫情防控的同時，扎實做好‘六穩’工作、全面落實‘六保’任務，確保完成既定目標任務”[3]。新時代中國的發展和取得的成就充分彰顯了中國特色社會主義制度強大生命力和創造力的優勢。

（二）中國特色社會主義社會治理的目標優勢

1.目標優勢之一：國體和黨性優勢決定目標優勢

中國社會主義革命取得勝利之后，旗幟鮮明地建立了中國共產黨領導的人民民主專政的國體。這決定了社會治理的根本目標在于實現社會主義現代化，為中國人民謀幸福和為中華民族謀復興。中國特色社會主義社會從確立之始就有計劃有步驟地進行國家治理之路，領導治理的核心力量是中國共產黨，指導思想是馬克思列寧主義。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人領導中國人民開展革命斗爭，中國人民從百年屈辱中站起來了，實現了國家和人民獨立自主的夙愿，制定人民民主專政的社會主義制度。人民群眾是歷史的締造者和社會發展的推動者，作為國家主人參與治理和管理國家，人民群眾是國家治理最堅實的基石，所以我們黨工作的法寶是“從群眾中來，到群眾中去”，即“群眾工作路線”。毛澤東尤其重視人民群眾的呼聲，“要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法，不要采取掉以輕心、置之不理的官僚主義的態度”[4]164。全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，“與人民利益適合的東西，我們要堅持下去，與人民利益矛盾的東西，我們要努力改掉，這樣我們就能無敵于天下”[5]。為提高人民生活水平，中國共產黨人規劃了社會主義現代化建設的宏偉目標，包括工業、農業、國防、科學技術“四個現代化”，“團結全國人民，爭取一切國際朋友的支援，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗，為了保衛國際和平和發展人類進步事業而奮斗”[4]350。鄧小平在《馬列主義要與中國的實際情況相結合》一文中闡釋了中國共產黨黨員的含意和任務，“如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。他的目的是要實現社會主義、共產主義”[6]。“黨的十一大和五屆人大已經向全國人民提出在本世紀末實現社會主義的四個現代化的偉大目標”[7]135，并把四個現代化作為改變我國經濟和技術落后狀況、鞏固無產階級專政的一場偉大革命。由此，四個現代化建設開啟了中國社會治理的宏偉目標，四個現代化建設的根本目的是進行社會主義建設，維護全國人民的長遠利益，這是由領導中國人民進行現代化建設的中國共產黨的性質和任務所決定的。

2.目標優勢之二：目標明確性和漸進性的優勢

中國特色社會主義治理的目標優勢還表現在目標明確性和漸進性，具有短期目標和長期目標相結合、相統一的現實優勢。從解決人民的溫飽問題，到實現全面建成小康社會，再到達到中等發達國家水平，這是一個從解決人民生存需要到鞏固發展成果需要的漸進式治理過程。鄧小平在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》一文中提出：“中央提出了把全黨工作的重心轉到實現四個現代化上來的根本指導方針，解決了過去遺留下來的一系列重大問題，必將使全黨、全軍和全國各族人民提高斗志，增強信心，加強團結。”[7]140為了實現四個現代化，黨中央堅持以經濟建設為中心，實行改革開放政策，學習世界先進科學技術。在中國共產黨第十二次全國代表大會上進一步確定為全面開創社會主義現代化建設新局面而奮斗的綱領，提出要建設有中國特色的社會主義。中國特色社會主義事業是一個全新事業，為了實現現代化，鄧小平從中國實際出發，對中國現代化建設的目標和步驟進行了深入思考，制定了“三步走”戰略目標：“第一個目標是解決溫飽問題，這個目標已經達到了。第二個目標是在本世紀末達到小康水平，第三個目標是在下個世紀的五十年內達到中等發達國家水平。”[2]256“三步走”戰略目標進而開啟了中國特色社會主義治理的新使命和新征程。為了實現20世紀末達到小康水平的目標，黨中央進行一系列的改革措施，進行勤儉治理，“農村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當的。一部分人先富裕起來，一部分地區先富裕起來，是大家都擁護的新辦法”[2]23。在以勤儉奮斗方式進行經濟建設的同時，物質文明建設和精神文明建設兩手都要抓、兩手都要硬。中國共產黨是馬克思主義政黨，始終致力于發展生產力，進行物質文明建設，“與此同時，還要建設社會主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產主義的理想，有道德，有文化，守紀律”[2]28。結合區域發展特點和優勢建設經濟特區，增加對外開放城市，“特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口”[2]51。

新時代中國之治汲取了中國優秀傳統治國之道，創造性地發展了馬克思主義社會之治思想，是馬克思主義活的靈魂在當代中國的現實彰顯。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，為此，以習近平同志為核心的黨中央提出了脫貧攻堅戰略，目的在于實現共同富裕、全面建成小康社會。在全面建成小康社會的過程中豐富和發展了四個現代化。黨的十八屆三中全會提出社會治理體系和治理能力現代化，即第五個現代化，現代化從“四位一體”走向了“五位一體”。黨的十九屆四中全會提出進一步推進國家治理體系和治理能力現代化，并闡釋了這一現代化的重要性，“推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題”[1]118。2020年是決勝全面建成小康社會關鍵性的一年，是黨的十九屆五中全會勝利召開的一年，制定了國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標，一個目標接著一個目標地實現，推動中國特色社會主義事業邁向偉大勝利。

（三）中國特色社會主義社會治理的前景優勢

1.前景優勢之一：近期和遠期前景銜接優勢

“黨的十八屆三中全會提出，推進國家治理體系和治理能力現代化，中國治理邁入新時代。以習近平同志為核心的黨中央堅持用新理論、新思想、新辦法解決現代社會治理中出現的新情況新問題，將大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代科技應用到社會治理實踐中。”[8]中國特色社會主義社會治理越來越精準化、智能化、專業化，社會治理效能不斷提升，在社會經濟、政治、文化和生態等方面都取得了驕人成就。隨著社會治理目標漸進式推進，社會治理的前景優勢更加彰顯，這個前景優勢從宏觀來說在于“兩個百年奮斗目標”，即“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現”[9]。

黨的十九屆五中全會將這一前景目標展現得更加具體，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。“十四五”規劃期間國家治理效能達到新的提升，主要體現在以下幾個方面：第一，建立更加健全的社會主義民主法治，社會公平正義進一步彰顯。健全的民主法治是一個社會公平正義最堅實的保障，在新時代，人民的民主法治意識不斷增強，要求健全社會主義民主法治的訴求不斷增強。社會主義社會不僅要抓生產力，而且要改革不適合中國特色社會主義發展所需要的政治、經濟、教育等各種制度，以促使社會各個領域發展公平正義，這樣才能彰顯中國特色社會主義制度的優越性。第二，完善國家行政體系，發揮好政府作用，提升行政效率和公信力。政府治理效能主要通過政府職能行使效率和社會公信力體現出來，中國政府是為民執政的政府，想人民之所想，思人民之所思，解決人民之所需、人民之所愿，進行精準扶貧，“聚焦于基礎設施落后、資金短缺、信息匱乏、人力資源不足與觀念落后等開展策略性行動”[10]，保障貧困人民的基本經濟福利和共享社會發展成果的權利。就目前的效益而言，已經取得偉大成就，這既體現了政府效能的提升，又提升了政府的社會公信力。第三，提升基層治理水平。“基礎不牢，地動山搖”，社會治理要想落到實處，必須進行城鄉治理和社區治理。目前基層社會治理的短板是沒有形成科學的治理體系，治理環境復雜且治理手段單一，缺少協同共治的共同體，因此，要提升治理效能就要建構人人參與、人人享有的基層社會治理共同體。第四，提高公共突發事件預防和應急治理能力。人類社會雖然步入了科技時代，但仍面臨著突如其來的自然災難，如2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，中國人民在中國共產黨的領導下取得世界性的勝利，但以后還會面臨解決新冠肺炎疫情復發等問題挑戰，這就要建構一個人人參與社會治理的“社會治理共同體”，以此發揮中國共產黨人集中力量辦大事的制度優勢。第五，加強平安中國建設，創造更加安全健康的社會環境。“當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整”[11]3，世界格局處在東升西降的局面，時代主題仍然是和平和發展，世界仍然受單邊主義、霸權主義、逆全球化等不穩定因素影響和威脅，蔓延全球的新冠肺炎疫情給世界經濟發展造成了一定程度影響，面臨這種情況，建設平安中國意義重大，平安中國的建設不僅是中國特色社會主義社會治理的重要組成部分，而且是中國特色社會主義社會治理的重要環境保障。

2.前景優勢之二：前景可期與振奮人心的優勢

如果說“十四五”規劃是中國特色社會主義社會治理近期前景的話，那么2035年基本實現社會主義現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平則是遠景目標。為了實現這一目標，“十四五”規劃時期以推進經濟、社會、文化、生態和教育等高質量發展為主題，“這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷”[11]51。在經濟高質量發展方面，以推動經濟發展的科學技術創新作為關鍵抓手，提高整體的經濟實力和綜合國力，縮小城鄉差距和提高城鄉居民收入，建成新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的經濟體系。在社會文化高質量發展方面，“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”[11]15。在生態高質量發展方面，堅持生態文明思想，形成綠色生產生活方式，建成美麗中國。在教育高質量發展方面，堅持為黨育人和為國育才的方針，發展不同類型的學校教育和職業教育，“深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術和技能人才”[11]40。家校協同，以提升教育者和受教育者素養和能力作為教育導向，促進教育的公平和公正。

二、中國特色社會主義治理之路的特征

中國特色社會主義在社會治理之路上形成了自身所獨有的特征，這些特征主要表現為三個統一：人民性與歷史性的統一，實踐性與科學性的統一，民族性和世界性的統一。

（一）人民性與歷史性的統一

中國社會治理的直接目的是保障人民利益和實現人民幸福，實現中國快速發展，從而促進人類社會的發展。中國以人民為中心的治理理念是對中國優秀傳統治理文化的繼承和發展，如“民貴君輕”“民為邦本”“得民心者得天下”等，也是對馬克思“人類解放”思想在當代中國的踐行和推行。馬克思主義傳到中國，與中國實際相結合產生了一系列中國化馬克思主義理論成果并以此指導中國取得革命、建設和改革的勝利，確立了人民主權地位，解決了人民溫飽問題，脫貧攻堅取得全面勝利，習近平新時代中國特色社會主義思想更加突出“人民至上”理念，中國社會治理在歷史進程中始終堅持人民性的初心不會改變。與中國社會治理堅持人民性不同，西方社會治理直接目的在于維護資產階級的利益，這種狹隘視域使西方社會治理陷入諸如金融危機、信任赤字等困境。中國社會治理的人民性是由中國社會主義人民民主專政的國體決定的，中國共產黨人堅持唯物主義歷史觀，堅持治理為了人民、依靠人民，最終實現人民的美好幸福生活；而人民不僅是歷史的創造者，更是中國社會治理的重要參與力量。中國共產黨人在社會治理過程中，“始終把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”[1]139。中國特色社會主義社會治理之路在歷史中堅持以人民為中心，在歷史中堅持了人民參與治理國家和社會實踐，創造出輝煌的中國特色社會主義偉大事業。

新中國成立以來，中國共產黨人始終堅持馬克思主義唯物主義歷史觀，把馬克思主義基本原理與中國實際相結合創造性地建設和發展中國，確立了人民當家作主的歷史地位。全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，這一宗旨始終貫穿中國社會建設和社會治理之中，為了解決人民物質生活貧困問題解放生產力和發展生產力，以經濟快速發展解決絕對貧窮問題，這為新時代“堅持以人民為中心的發展思想”的形成奠定了堅實的實踐基礎。新時代“以人民為中心的發展思想”更加突顯中國特色社會主義治理的目標優勢，習近平總書記提出“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，人民是我們黨執政的最大底氣，中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，讓全體中國人都過上更好的日子，社會治理目標由解決人民絕對貧窮轉向解決人民相對貧窮，解決相對貧窮更側重于解決人民生活意義和文化價值的貧窮，即精神飽滿的美好生活的實現。新時代人民素養不斷提升，人民對美好生活的向往和追求更加迫切，人民參與公共事務和行使權利的意識更加強烈，這就要求建構一個完備的社會治理共同體體制機制，以保證人民權利正當行使，促進社會公平和正義。

新時代中國要建構一個共建共治共享的社會治理格局，形成諸如社區、街道、市域等不同類型、不同層級的社會治理共同體。社會治理共同體有助于形成社會治理合力，進而發揮社會治理共同體有效治理社會、服務社會的功能，尤其在突發公共事件和突發自然災難面前，社會治理共同體治理社會的效能優勢就能凸顯出來。這種優勢需要建構一個完備的社會治理體制機制，即“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”[12]，這一完備的社會治理體制機制是以保證人民當家作主、保證人民共同參與國家社會治理的權利和保證人民主權人民行使的社會治理為目的的。2020年新冠肺炎疫情肆虐，嚴重威脅人民生命安全，給人類社會造成了巨大威脅，中西方社會對待這場災難的態度和舉措形成了鮮明對比：當新冠肺炎疫情嚴重威脅人民生命安全的時候，中國共產黨人臨危不懼、眾志成城、群策群力，始終堅持人民生命至上、人民至上的精神，展開一場艱難而又偉大的抗疫戰爭，涌現出一批批英雄人物，取得世人認可的勝利。面對新冠肺炎疫情，中國和世界人民一道進行抗疫，提供中國模式，向世界提供支援。中國共產黨人敢于“挑重擔子、啃硬骨頭”，堅持“生命至上”“人民至上”，在疫情面前臨危不懼，展現出鋼鐵般英雄氣概，讓世人感動，讓世界震撼。與中國共產黨勇于擔當不同，歐美一些國家面對新冠肺炎疫情互相推諉責任，把重點放在誰為源頭負責的爭執之上，置本國人民生命安危于不顧。一些國家甚至推行所謂自然法則進行“全員免疫”的政策。西方國家這些不作為的行為也造成了目前新冠肺炎疫情全球蔓延的局面，給世界人民的生命和生活帶來了極大威脅。有的國家在物資匱乏的情況下對人的生命價值進行權衡，犧牲諸如老人等弱勢群體來拯救所謂的年輕生命，這種不平等的生命觀與中國共產黨奉行的“人民至上”“生命至上”形成了鮮明對比。

（二）實踐性與科學性的統一

“全部社會生活在本質上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這種實踐的理解中得到合理的解決。”[13]中國特色社會主義理論引導中國人民進行社會改革和變革，取得了階段性勝利，社會治理也取得了顯著成效，并不斷深入推進。實踐是檢驗真理的唯一標準，檢驗一個國家制度是否具有優越性在于當這個國家面對重大實踐問題時是否能夠采取合理有力的舉措來解決時代問題和社會現實問題。中國特色社會主義制度面對重大問題時不僅彰顯出特色，而且展示了這種特色的優勢，中華民族在歷史發展過程中經受住時代的考驗和磨煉，其中最大的磨煉就是中華民族面對外敵，同仇敵愾、團結協作、萬眾一心，共同抗擊敵人，實現民族獨立，使中華民族從此站起來了。沒有哪一個民族能像中國人民這樣拋頭顱灑熱血，用自己的血肉之軀筑起長城，鑄就英勇正義、愛好和平的中華民族精神。中國共產黨人堅持馬克思主義理論，領導中國人民實現了民族獨立，形成了馬克思主義中國化的理論成果，并以此引領中國人民進行社會主義建設和發展，堅持解放思想和實事求是精神，結合中國實踐建成了中國特色社會主義社會，開啟了中國偉大新征程。

中國共產黨人結合中國社會實踐進行社會主義社會建設。黨的十二大提出“建設有中國特色的社會主義”，“社會主義經濟政策對不對，歸根到底要看生產力是否發展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準。空講社會主義不行，人民不相信”[7]314。解放和發展生產力是中國特色社會主義的根本目標，為了實現這一目標，中國共產黨帶領人民進行生產力的革命，“生產力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發展來講是最根本的革命”[7]311。貧窮不是社會主義，馬克思主義歷來認為社會主義要優越于資本主義，“它的生產發展速度應該高于資本主義”。黨的十六大把“有中國特色社會主義”表述為“中國特色社會主義”，黨的十七大確立了“高舉中國特色社會主義旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的目標，黨的十八大確立了“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”的目標，黨的十九大確立了“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的目標，中國特色社會主義在實踐中不斷地走向成熟和定型，這種循序漸進的社會主義建設目標，表明了中國特色社會主義治理之路科學性和實踐性的統一。中國特色社會主義治理之路科學性還表現在它堅持了馬克思主義科學社會主義基本原則，堅持“公有制”和“按勞分配”的主體地位，結合中國國情、黨情和世情創造性地繼承和發展了馬克思主義的科學社會主義思想，堅持了理論和實踐科學性的統一，創造了人類歷史上中國特色社會主義奇跡。

新時期中國共產黨人確立了中國特色社會主義社會治理的現代化目標，“基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與，平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”[11]15。國家治理效能得到明顯提升，尤其是基層社會治理能力提升顯得十分重要，它關系著人民的生存和安全，也是建立平安中國和健康中國的重要基石。由此可知，中國特色社會主義社會治理的成果是其堅持實踐性和科學性相統一的結果，它的成熟程度表明了中國特色社會主義制度的成熟程度，也是中國特色社會主義制度優越性的體現。

（三）民族性和世界性的統一

民族的即是世界的，中國特色社會主義社會治理方式不僅體現出中國民族性，同時也具有世界性意義。新中國成立以來，中國共產黨人領導中國人民進行社會建設和社會治理的實踐探索，一個“五年規劃”接著一個“五年規劃”穩步推進社會治理目標的實現。在系統的社會治理之下，中國人民解決了溫飽問題，實現了小康，再到目前全面建成小康社會，這無不彰顯了中國特色社會治理之優勢。社會治理是一項系統工程，是一個漫長的歷史積淀過程，中國共產黨人在社會治理過程中不斷成長和壯大，以“天下為公”的博大胸懷在中國特色社會治理過程中探尋著人類社會治理之道，形成了構建人類命運共同體的共識。中國共產黨人堅持馬克思唯物主義歷史觀，為世界其他國家提供了中國式的社會治理模式，在國際社會治理體系碎片化、治理危機加重之際，中國社會治理方案為人類社會治理提供了歷史發展方向。

中國特色社會主義社會治理的民族性和世界性體現在對中國優秀傳統文化的繼承和發展上。中國向來秉承“窮則獨善其身，達則兼善天下”和“天下為公”的優秀傳統文化思想。中國歷來是一個禮儀之邦，在國家制度和國家治理方面形成了豐富思想，主流治國之道是“德治”和“德政”，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”（《論語·為政》），國家治理者應實行仁政和德政，“政者，正也”（《論語·顏淵》）。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”在君民關系上，主張民貴君輕思想，外交思想主張親仁善鄰、協和萬邦、和為貴、好戰必亡的理念，中國這些優秀傳統治國理念深深烙印在世世代代中國人心里，即使中國人忍受百年屈辱之后，仍將這些思想與馬克思主義相結合形成了中國化的馬克思主義，奉行“民本思想”“和平外交”之道，這是非常可貴的世界胸懷。

鄧小平繼承中國優秀傳統文化思想提出了“實現四化，永不稱霸”的發展思想，中國在進行“社會之治”的過程中一直秉承這一理念，中國特色社會主義在發展過程中不斷推進世界其他民族和國家的發展，并提出“一帶一路”倡議，推進世界各地經濟發展，形成“共建共享共贏”新格局；面對人類發展“何去何從”的時代問題，習近平總書記把馬克思主義基本原理與當代世界實際相結合，提出了構建人類命運共同體理念，為世界人民解決現實問題提供了中國智慧和中國方案。構建人類命運共同體不僅繼承了中國優秀傳統文化思想，而且是新時代對馬克思“自由人聯合體”的創造性繼承和創新性發展，是新時代馬克思主義中國化的理論成果。由此可知，中國在社會治理現代化過程中不僅推動國際社會治理的現代化，而且也增進了世界人民的福祉，中國社會治理的目的不僅是為了中國人民的福祉，而且也是為了世界人民的福祉，中國共產黨人這種胸懷全人類的社會治理觀是馬克思主義在新時代原創性的貢獻，具有世界歷史性的意義。