一“圈”串兩地 協同唱“大戲”

文/王林 本刊記者 范吳瑕

川渝高竹新區 。供圖/川渝高竹新區籌備委員會黨群工作中心

一年前，重慶南北大道北延段（高灘—茨竹）項目率先開工；一年后，國道210線鄰水境內高灘至川渝界改建工程開足馬力加緊建設。項目建成后，兩條川渝免費黃金物流大道將形成高灘—茨竹產城融合新區（以下簡稱“川渝高竹新區”）的一環路。“到時候從川渝高竹新區到重慶主城區車程將由原來的1小時縮短至30分鐘。”四川江華恩一科技有限公司負責人侯宗渝說，等路修通他就會把公司總部從重慶搬到川渝高竹新區，搶占“位置”。

左手成都，右手重慶。搶抓機遇，“搶灘”市場，推動成渝地區雙城經濟圈建設提出一年來，廣安作為川渝接壤邊界最長的地級市，走在前列全線發力，加快了“進城入圈”步伐，推動廣渝兩地交通互聯、產業共興、新區共建，著力唱好川渝合作這場“大戲”。

高位推動 因勢而謀搶先機

2020年11月30日，重慶市人民政府審議通過了《川渝高竹新區總體方案》（以下簡稱“《方案》”），2020年12月7日，四川省人民政府第59次常務會議也審議通過了此《方案》，這意味著兩地政府共同完成了川渝高竹新區規劃建設的頂層設計，為廣安全面融入重慶都市圈提供了現實路徑。

根據《方案》，占據天時、地利、人和的川渝高竹新區是廣安和渝北區在不打破行政隸屬關系的前提下，在鄰水縣高灘鎮、壇同鎮，渝北區茨竹鎮、大灣鎮規劃建設的跨省域一體化發展示范區。

共建川渝高竹新區，是川渝踐行成渝地區雙城經濟圈戰略，落地川渝毗鄰地區深度合作的生動實踐，不到一年時間，廣安在探索跨省域一體化發展中動作不斷、率先突破：與長壽、忠縣等7個區縣共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展先行示范區；與渝北區簽訂“1+5”戰略合作協議……

因勢而謀，順勢而為。廣安主城區離重慶主城區僅80公里左右，邊界接壤300余公里，是距離重慶主城區最近的四川市州。過去十年，廣安就是四川省唯一的“川渝合作示范區”，如今，在成渝地區雙城經濟圈建設的背景下，把區位優勢轉化為發展優勢，實現廣安和重慶的深度合作更成了必然。

明晰發展方向，廣安不斷釋放著小平故里和緊鄰重慶的比較優勢，成立廣安市融入成渝地區雙城經濟圈建設暨推進區域協同發展領導小組，組建工作專班，以體制機制創新和開放合作為動力，加強交通基礎設施互聯互通、增強產業協同發展能力、強化公共服務共建共享，深度融入重慶都市圈，積極推進一體化發展。

交通互聯暢通“毛細血管”

“現在去重慶快了40分鐘！”2020年10月，鄰水縣境內長約30公里的S202線建成通車，不僅填補了“三山兩槽”東槽縱向干線公路的空白，更成為川東地區南下重慶的重要通道。被華鎣山、嘉陵江、渠江“山水攔路”的廣安正逐漸突破障礙、跨越天塹，構建起外通內暢的立體交通網絡。四川華鎣山經開區管委會黨工委副書記申國友盼望著“西渝高鐵”早日通車：“高鐵通了，來回重慶就更方便了，招商引資的吸引力也就更強了。”

申國友說，園區緊盯配套重慶西永微電子產業園，發展筆記本電腦配件產業，很多有意向的企業最終落地，都是看重了西渝高鐵過境廣安。交通互聯，成了廣安深度融入重慶都市圈的基礎。自中共廣安市委五屆六次全會召開以來，廣安市全面打響交通硬仗，加快推進機場、高鐵等重大基礎設施補短板項目前期工作，加快以高速公路、快速通道聯網閉環為重點的出行大通道建設，盡全力改寫廣安交通邊緣化歷史。

補短板、強筋骨。目前，廣安機場選址評審已通過；西渝高鐵廣安段線路走向和廣安站選址初定，2021年開工建設；國家發改委和國家鐵路集團支持規劃建設廣安至成都的高鐵；遂寧至廣安至黔江高鐵前期工作正有序推進……互聯互通的交通讓在川渝高竹新區上班、住在渝北區的張小玲感觸頗深：“現在開車到高灘園區只要1小時左右，而且園區還開通了從高灘至重慶舉人壩輕軌站的直通車，50分鐘內就能到。等重慶南北大道北延段（高灘—茨竹）建成后，‘半小時通勤圈’就不再是夢想了。”

源源不斷的變化得益于廣安不斷暢通融入重慶的主動脈及“毛細血管”的舉措，1個機場、2條高鐵、6條高速，“五橫八縱”國省干線網……川東渝北區域綜合交通樞紐的藍圖正在繪就。

新區先行 協同建好“經濟圈”

“川渝高竹新區釋放出強烈的信號，最近3個月內，已有近百家企業來新區考察。”鄰水縣副縣長、川渝高竹新區綜合事務中心（籌）主任趙冬介紹，作為高竹新區核心部分和建成區，川渝合作高灘園區已入駐企業129戶，其中超過80%企業為重慶企業配套。

“從重慶空港工業園區搬到高灘園區后，公司面積翻了4倍，生產能力得到極大提升，還有了公司自己的實驗室，研發能力也提高了。產品從開發到量產周期縮短至兩個月，2020年預計總產值能達到4000萬元。”在轟鳴的車間里，四川鼎璽汽車零部件有限公司黨支部書記、行政部部長祖映力說，公司業務主要是制造汽車上的橡膠零部件，絕大部分是為長安福特配套。

被企業青睞的川渝高竹新區，是川渝合作的“橋頭堡”。在這里，廣安攜手渝北區積極探索經濟區與行政區適度分離改革試驗區，產城景融合發展示范區和重慶主城都市區新型衛星城。“企業落戶川渝高竹新區和在重慶主城區落戶并沒有多大區別，這里交通便利、配套齊全，而且新區還有財稅、土地、用工等政策優勢。”簽約落戶川渝高竹新區的重慶尚鋼機械制造有限公司負責人康海英十分看好川渝高竹新區的發展。

目前，廣安50%的工業企業為重慶企業配套，60%的游客來自重慶，75%的農產品銷往重慶，80%以上的裝備制造企業與重慶企業協同配套。具有深厚合作基礎的兩地從“新”出發，育新機、開新局，以川渝高竹新區為抓手，做實川渝毗鄰地區功能平臺，全力融入成渝產業集群，實現兩地產業相生相融、企業發展同頻共振。