基于專賣制度下煙草行業的管理體制改革分析

鄒子超

【摘要】專賣制度下，如何對傳統管理體制進行改革創新，以便適應市場經濟的發展需求，是新時期我國煙草行業重點關注的課題。本文將從服務體制、市場機制、監管體制三個層面入手，對專賣制度下煙草行業管理體制的改革路徑進行分析，以期促進我國煙草行業的市場化改革，推動行業健康、持續發展。

【關鍵詞】專賣制度;煙草行業;管理體制

一、優化健全服務體制

隨著我國社會經濟的飛速發展，人們對于經營服務的需求更加多元化，使得提升服務水平成為市場激烈競爭環境背景下，各個行業改革發展的重要措施。然而，從實際情況來看，煙草專賣制度下，我國煙草行業經營管理的過程中普遍存在對服務工作缺乏重視的問題，導致行業服務體制與時代發展相脫節，從而影響煙草行業的改革與發展，因此，優化健全行業服務體制、改革創新服務工作是新時期專賣制度下，煙草行業管理體制改革的重要內容。具體可通過以下措施優化健全服務體制：

（一）推行分類管理，實施差異化服務

專賣制度下，煙草行業應樹立先進的服務理念，打破傳統服務模式的思維定式，引入“義務對等”概念，以重點客戶需求為導向實施個性化服務。具體做法有：首先凝聚重點客戶并進行分類管理，基于“義務對等”原則，提出三條服務承諾，即省外煙優先供應、省內煙滿足需求、緊俏煙分類供應;其次，客戶經理每周上門拜訪一次重點客戶，及時記錄重點客戶所提問題、建議及要求，并在一個工作日內進行電話回訪。通過上述服務改革措施，不僅能夠提升重點客戶對行業服務的滿意度，還能夠顯著拓寬客戶的經營空間，提升經營效益，盡可能滿足客戶對緊俏煙的需求，幫助客戶穩定消費者，促進煙草行業良好發展[1]。

（二）做好“兩加強、兩落實”工作，切實提升客戶的“四度”

所謂“四度”指的是：滿意度、依存度、貢獻度、忠誠度，其中“滿意度”是煙草行業向客戶承諾的環節，是優化健全服務體制的首要條件，其余“三度”是煙草行業爭取、完善、提升客戶的依據，是優化健全服務體制的目標。專賣制度下，提升客戶“四度”的最有效措施就是做好“兩加強、兩落實”工作，即客戶對煙草企業的信任度要加強，客戶管理者的營銷水平和素養要加強，對客戶的承諾要落實，提供的服務要落實。在服務過程中，摒棄傳統的“官商”思想，杜絕“臉難看、事難辦、話難聽”的現象，從而有效提升客戶的“四度”，促進煙草行業健康、持續發展[2]。

二、加強市場機制建設

專賣制度下，順應市場經濟發展趨勢，加強市場機制建設，是煙草行業管理體制改革的重要內容，是行業健康、持續發展的重要保障。煙草行業經營管理過程中，可通過以下措施加強市場機制建設：（1）建立開放化的市場機制。深入分析新時期煙草市場發展特征和趨勢、當前國家經濟體制特征、市場經濟下行業發展的新需求，在此基礎上，探索和創新更加科學合理的市場化管理模式;（2）建立健全培訓機制、激勵機制，引導行業管理人員和基層工作人員主動學習行業先進理念，幫助其樹立市場化管理思維，使其能夠運用先進、系統的市場化思維方式進行工作，從而推動整個煙草行業的市場機制建設;（3）對傳統市場運營機制和方法進行創新，使改革后的市場機制能夠更好地服務于行業的市場化進程。例如：引入“數據營銷”理念，利用互聯網、大數據等信息技術對傳統市場運營體制進行創新。依托線上營銷平臺，既能夠利用網絡技術的便利性，簡化營銷環節，提高營銷效率;又能夠利用大數據技術，廣泛收集消費者消費需求、掌握市場動態，從而更好的實施客戶分類管理、個性化服務以及營銷模式調整，從而有力推動煙草行業的市場化發展[3]。

三、完善監督管理體制

專賣制度下，完善監督管理體制也是煙草行業管理體制改革的重要舉措。在全面了解當前行業監督管理的普遍性問題、明確行業改革發展目標的基礎上，對當前行業監督管理體制進行調整、優化和創新，既有利于煙草專賣制度的有效落實，又有利于煙草行業的市場化改革及持續性發展。具體措施有：以《煙草專賣法》、“兩煙”運營權力點監督為中心，優化和完善相關監督管理制度，構建標準化的工作流程、規范以及紀律，提高監管工作的規范性。首先從宏觀層面出發，明確行業監督管理架構及各部門監管職能;然后從微觀層面出發，對制度內容和體制結構進行細化、量化，以此提高監管制度的系統性和實效性;最后，建立健全配套管理制度，如考核制度、獎懲制度、責任制度等，以此提高監督管理制度的約束力和執行力[4]。

結語：

綜上所述，專賣制度下，我國煙草行業應通過優化健全服務體制、加強市場機制建設、完善監督管理體制等措施，對傳統管理體制改革和創新，以此確保行業的運營、管理、服務能夠滿足新時期社會發展需求，使得我國煙草行業能夠在市場經濟時代背景下持續、穩定發展。

參考文獻：

[1]張卉.高質量發展背景下煙草專賣許可證管理改革探索[J].南方農業，2020，14（23）：116+139.

[2]陳選梅.煙草企業管理面臨的困境與出路[J].智庫時代，2020（13）：38-39.

[3]潘勝文，蔡超.我國煙草行業管制改革的路徑探討[J].武漢商學院學報，2018，32（06）：57-60.

[4]魯萍.專賣制度下煙草行業的管理體制改革研究[J].財經界，2018（03）：42-43.