情系教育 關愛民生

2007年底的一次區人大常委會會議上，浙江省第十一屆和杭州市第十、十一屆人大代表王鶯向所在選區的杭州市上城區人大常委會全體組成人員及部分區人大代表和市民代表述職。會上，有市民代表這樣評價王鶯：無論是作為教育戰線的學科帶頭人，還是人大代表，王鶯代表始終情系教育、關愛民生。

打造第二課堂的杭州模式

當杭州市提出建設“生活品質之城”的目標之際，如何提升青少年的生活品質成了王鶯思考研究的課題。

“當前中小學生課業負擔重已經成為社會的共識，好多孩子平日里除了書本就是電視電腦，出去接觸社會、體驗生活的機會是很少的?！贬槍@個問題，王鶯認為，“我們應該探索一個好的渠道，讓學生能夠去感受書本里、課堂上學不到的東西，讓孩子們的身心得到全面健康發展。”想到杭州擁有秀美的自然風光、深厚的歷史文化，王鶯靈感閃現：“如果能把這些結合進課程設計，開辟一個富有杭州特色的地方課程，對學生進行課外教育，相信一定能夠收到很好的效果。”一個第二課堂課程，創新的設想逐漸在王鶯腦海里形成。

2008年初的杭州市人代會期間，王鶯提交了關于打造“杭州模式”青少年第二課堂的建議，呼吁借助全市上下大力建設生活品質之城的契機，依托課程建設這個載體，打造一個富有杭州特色的地方課程，實施課外教育的“杭州模式”，進而提升杭州市青少年的生活品質。

“以介紹杭州城區各主要景點為教學主線，結合小學數學、小學語文、小學科學、小學英語四門主要學科的相關知識和技能，融合成富有杭州特色的地方課程?！蓖斛L提出，“這樣，一方面可以為弘揚杭州地方文化開拓新的空間，另一方面也能夠填補課程改革中綜合實踐活動課程的空白?！?/p>

建議得到了市教育部門和園文部門的高度重視，落實的舉措相繼推出。2008年3月，杭州市青少年學生“第二課堂”行動計劃正式拉開帷幕，全市授牌首批青少年學生“第二課堂活動基地”71個，并向6個城區27萬中小學生發放了“第二課堂活動券”。2008年春假期間，全市各中小學校紛紛組織學生前往青少年宮、自然博物館、名人故居、紀念館等活動基地開展第二課堂活動。

“第二課堂活動，在讓杭州的風光與文化扎根于孩子們幼小心靈的同時，也使他們在介紹杭州的景點時，除了名稱，還有具體的數據、生動的典故和實用的英文，展現杭州人的文化底蘊。”王鶯如是說。

從“送教下鄉”到“種教下鄉”

“教育的扶貧不僅需要對貧困學生的物質幫助，更需要對農村教師進行智力扶貧！”這是王鶯到農村支教的切身體會。

1998年，縉云縣祝強希望小學的落成典禮，是王鶯參加的第一次支教活動。10年過去了，王鶯依然清晰地記得那個場景：老農吹著嗩吶到村口迎接，村民和師生們帶著求賢若渴的眼神夾道歡迎?！拔业男撵`受到很大的震撼，眼眶不由得濕潤了，我在心中對自己說，自己只有竭盡所能才能承受得起師生們對自己的那份尊重，那份愛?！蓖斛L是這樣說，也是這樣做的。

在江山市福和小學支教時，王鶯與該校一位跟著年邁的爺爺奶奶靠賣菜糊口的一年級小姑娘結了對子，每年資助600元，幫助她讀完小學。

為了擴大教育扶貧的受益面，王鶯把常山縣青石小學的兩名骨干教師請到上城區小營小學，讓他們跟著小營小學的骨干教師一起聽課、上課。半年下來，兩名農村教師的視野擴大了，教育理念提升了，教學水平提高了。回去后，全方位地促進了青石小學的教育質量。

一次次的支教經歷，使得王鶯對城鄉教育發展的不均衡深有感觸?！皬挠布峡?，農村學校的現代化教育設備還配備不足、教學條件比較落后；從軟件上看，農村教師的教學理念還比較傳統、教學培訓還比較薄弱?！蓖瑫r，王鶯感到，城鄉學校的結對互助尚缺少制度的保障，交流上還需要改進。往往是，“城里去的師傅帶農村徒弟用的是城里的辦法，看上去很漂亮，但是起不了實際的作用。”

“要根本上解決教育均衡的問題，還是應從源頭上入手。”王鶯打了個形象的比方，“在新農村文化建設中，有一個說法叫‘種文化’，我們是否也可以把‘送教下鄉’的做法變為‘種教下鄉’，幫助農村學校發掘自己的經驗，扎根土壤?！?/p>

在2008年的省十一屆人大一次會議上，王鶯提交了關于深化浙江省中小學校城鄉結對互助工作的建議，希望從制度上對此項工作給予保障，全面推進城鄉中小學結對互助，推動基礎教育城鄉一體化均衡發展。在建議中，王鶯不僅對城鄉教育之間的不均衡現狀和農村教育實際狀況進行了審視和分析，還對如何促進城鄉教育均衡發展做了深入的理論思考。

“教育公平不僅要關注受教育權利的平等，更要關注受教育機會的平等，給農村孩子創設與城市孩子同等的教育機會。同樣的，教育均衡不僅要關注硬件建設的均衡，更要關注教育質量的均衡，讓農村孩子也能上好學。”王鶯在人代會上的動容疾呼，令不少與會者印象深刻。

近4000字的建議，有理有據，有血有肉，嚴謹縝密如同一項專題調研報告，得到了政府相關部門的采納和落實。2008年，浙江省加大了農村骨干教師的培養力度，實施浙江省“領雁工程”，實行農村教師崗位津貼制度，城鄉教育均衡發展的步伐正在邁出。

社會責任催生“心”的建議

帶著強烈的社會責任感，王鶯把工作和生活的積累與履行代表職責緊密地結合起來。

2007年，《杭州日報》、“杭州網”組織的“經典課堂”邀請她講授小學生應用文寫作課程，王鶯想到了人大代表履行職務所經常使用的應用文體——建議。

“國家興亡，我有責任”，作為學生，一個社會的小公民，應從小樹立關心家事、國事、天下事的意識。因此，王鶯設計了“心的建議”習作課，鼓勵學生到生活世界中去聽、去讀、去感受，引導學生關心家鄉，關注社會，對日常生活中碰到的各種問題進行討論、提出見解，并幫助學生將建議向有關部門進行反映。

“馬路上，垃圾那么多，掃干凈了又有了，因為有些人亂扔垃圾；每天上學，最擔心的就是堵車，害得上課都要遲到；延安路的天橋上，經常有乞丐坐在路邊，影響了杭州的市容市貌；白色泡沫盒污染環境，過了很多年都不會降解，我們每個人都要少用一點；還有一些低保戶，家庭經濟困難，我們都應該來幫助他們，這樣大家都會幸福……”孩子們的思維空間打開了，報紙、雜志、電視上看到和聽到的各種各樣的內容，都變成了學生建議書的有效元素。

“有寫給社區居民關于自行車停放問題的，也有寫給市長關于節能活動的，還有像道路擴建、市容管理、用電用水等社會問題，都被孩子們用自己獨特的視角和認真的思考，寫了下來。”在王鶯的鼓勵下，孩子們的建議稍作修改后便實時發送到了杭州市政府的“建言獻策”網站。半個月后，建議得到了相關部門的回復，“你的寶貴建議，我們會盡快處理！”看著網頁上跳出來的這句話，每個孩子的臉上寫滿了興奮，熱情再一次被激發出來。一門簡簡單單的寫作課，在王鶯的演繹下，變得厚重而真實。

“作為一名人大代表，不僅要關心教育事業，而且要把關心的觸角延伸到各個方面，只要是群眾關心的，都應當給予關注。”王鶯提出的關于對公共交通職業司機建立心理干預和預警機制的建議、關于調整規劃以減少電氣化鐵路給沿線居民帶來負面影響等多個建議，都得到了有關部門的認真辦理，推動了一些社會問題的解決。

王鶯小檔案

38歲的王鶯從事教育工作的生涯已有17年，從普通的小學教師，到實驗小學校長，后又擔任杭州市上城區教育學院師資培訓部部長，懷著對教育事業的一片忠誠，王鶯在教育這塊沃土上辛勤地耕耘著。有市民如是評價：“身體力行，努力為人民群眾辦實事、好事，是王鶯具有強烈社會責任感的最具體的體現?！弊鳛橐幻√丶壗處?，她發揮自己所能、所長，送教足跡不僅遍及本區、本市、本省，甚至走進了甘肅平涼等偏遠地區，不僅帶去了先進的教育理念，還幫助當地教師改變傳統的教學行為，從而促進對方學校教育教學工作發展得更快更好。