關于發揮國有企業派駐紀檢組工作職能的思考

隨著科技進步，經濟快速發展，經濟市場風詭云譎瞬息萬變，企業面臨的競爭壓力越來越大，如何在變化中找準紀檢工作的職責定位，為經濟發展保駕護航是我們不斷探索的課題，筆者結合汾酒集團派駐紀檢工作實際進行如下分析和探討：

一、堅一、堅持一個理念

“兩督五促一激活”紀檢工作理念是汾酒集團現紀委書記高志武同志提出：“兩督”——督責、督效;“五促”——促進駐在單位意識的提升、制度的完善、行權的規范、運行的提質、作風的優化;“一激活”——激活各級干部的紀律意識，煥發內生動力。筆者認為這一理念的提出為派駐工作指明了工作方向，也就是效果導向，派駐紀檢組作為黨的建設中一項重要的黨內監督部門，是國有企業政治生態的護林員，是經濟“大樹”成長的啄木鳥，要在反腐敗斗爭中營造“雙清”文化，激發各二級黨組織內生動力，促進各單位更好發揮職能，共同提升。

二、抓住兩個關鍵

派駐組工作人員少，監督對象多是普遍現象，往往是三四個人要監督兩三千人，胡子眉毛一把抓只會讓派駐組迷失在繁冗的事務中，只能一手抓住“一把手”，一手抓住紀檢委員。“一把手”是一個單位的第一責任人，是開展黨建工作的總指揮，他掌握著黨和人民賦予的重要權力，在干部隊伍中有絕對的示范引領和影響力，因此從某種角度來講“一把手”的黨性修養和思想覺悟高低，能影響一個單位的政治生態好壞，“一把手”對中央、省委重大決策及公司重要工作部署的理解直接影響到本單位的落實情況。綱舉目張、執本末從，抓好對一把手的監督工作，可以起到其兩撥千金的效果。

另一手要擰緊紀檢委員發揮職責。全面從嚴治黨要進一步下沉，關鍵在于各二級黨支部都樹立起紀律和規矩意識，目前企業紀委單方面監督力量往往薄弱，紀檢委員能夠深度參與業務和把握業務工作關鍵環節的風險點，在日常工作中對監督落實“三會一課”情況、協助完成所在黨組織黨史學習教育工作開展情況、不忘初心牢記使命主題教育延伸等工作實現近距離監督，在“三重一大”會議上發揮“第一吹哨人”作用，將監督進一步向前延伸，是落實黨風廉政建設和反腐敗工作、監督檢查各項規章制度落實情況的重要力量。

三、處理好三個關系

一是處理好“穩”與“進”的關系

“穩”是一切工作的基礎，“進”是全部努力的方向，穩中求進是派駐紀檢工作的總航向。面對新階段、新理念、新格局，派駐紀檢組要將“穩”作為審查調查工作的總要求，將“進”作為高質量發展的總目標。一是在日常監督中不斷探索監督前置的方法，實踐運用“四種形態”;二是按照“法治化規范化”要求開展審查調查工作，堅守安全文明辦案準則，以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為準繩，依法規范使用各項調查措施，依法收集、固定、審查證據;三是常態化開展自查自糾工作。

二是處理好監督與被監督的關系

派駐組是紀委派駐機構，督促駐在單位領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，整治領導干部不負責、不擔當、不作為“三不行為”，推動駐在單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展，由紀委領導且工作情況也只向公司紀委匯報。對于派駐監督單位來說，即便派駐組努力融入，在派駐單位看來也是過來監督的，本身就有抵觸心理，有的單位就是應付差事，有的是巧妙避開，拒之門外。對于一些大的單位為來說，其班子成員本身級別也較高，即便派駐組提出什么，在他們心理派駐組長職級又低，又是企業紀委派出，并無多大權限，說的對就聽一聽，不愛聽的就當沒聽見。所以需要派駐組不斷提高工作的藝術性，才能更好得嵌入監督。

三是處理好監督與問責的關系

一體推進“三不”的核心，是要構筑黨員干部樹立“不想腐”的意識自覺。通過與派駐監督單位的日常聯系、談心談話、專項檢查、列席重大會議等形式逐步摸清各單位的風險點，進一步完善對風險崗位、風險點的制度建設，以加強黨風廉政建設，提高派駐監督實效，真正把新的管理體制的監督優勢轉化為監督工作成效。

四、夯實四項基礎工作

（一）干部談話工作

談話是開展監督工作的重要基礎，尤其對于企業的派駐機構來講，發現問題和處理問題的手段太少，一是開展工作談話，與駐在單位班子成員就分管領域和職責范圍內的黨風廉政工作進行溝通，分析廉潔風險，制定相應措施并提出要求，確保主體責任落實到位;二是開展警示談話，將兩節檢查、兩個責任考核、專項檢查、日常監督中發現的苗頭性、傾向性問題對相關人員進行談話，幫助其及時糾偏改錯，將問題處理在萌芽狀態;三是開展提醒談話，元旦春節、五一端午、中秋國慶等節日是四風問題、違反中央八項規定精神問題的高發期，做好節前提醒工作，營造天朗氣清的節日氛圍。

（二）精準畫像工作

政治畫像工作的痛點之一，是千人一面，無法刻畫出一個單位的政治面貌，也不能量化問題的嚴重程度、未來走向，而派駐組作為每天與駐在單位近距離接觸的監督探頭，做好畫像工作責無旁貸。今年汾酒集團紀委派駐紀檢組的政治畫像工作突破性開展，從政治意識強不強、清廉程度高不高、選人用人風氣正不正、黨內生活嚴不嚴、社情民意好不好等維度對派駐監督單位進行畫像，雖然畫像成果還不能直接運用起來，但是這樣工作的開展本身就是一種多維度的監督。

（三）廉潔檔案工作

一方面要督促派駐監督單位真實詳盡填報廉潔檔案，另一方面審核各單位的廉潔檔案是一個很好的了解每個監督對象的方式，目前各派駐組對廉潔檔案的填報工作都能提醒到位，各家也從思想上認識到真實填報廉潔檔案的重要性，但是對廉潔檔案的審核工作還不是很到位，強化對前期數字化工作成果的運用，對實現反應型問責向預警型提醒的轉變是很大的助力。

（四）招標備案工作

監督的核心就是人事、財務和采購，做好招標備案工作可以從源頭上扼住采購的關鍵，有選擇的向前后分別延伸，能夠起到更好的震懾作用。比如向前一步監督，從制定投資計劃開始切入監督，能夠對項目動議更加清晰，對項目進行后評價，見人見事見實效，進一步壓實主體責任的落實。

參考文獻：

[1]《自覺踐行紀檢監察派駐監督職責使命》;徐麗 孟若冰 《天津日報》2021-11-19

[2]《有形覆蓋 有效監督》;滕嘉娣 于小龍 《中國紀檢監察報》2021-10-09

作者簡介：任紅霞，女，（1989，3-），山西汾陽人，漢族，中共黨員，2013年畢業于山西師范大學，大學本科學歷，助理政工師，現就職于山西杏花村汾酒集團有限責任公司紀委，從事紀檢監察工作。