雙循環新發展格局下浙中現代流通體系建設研究

基金項目：金華市哲學社會科學“雙循環新發展格局下浙中現代流通體系建設研究（YB2021119）”課題研究成果

摘 要：雙循環新發展格局下，流通體系的重新塑造成為地區經濟發展的重要議題。地處浙江中部的金華，承擔著浙江省第四大都市建設任務，通過對浙中地區的現代流通發展優劣勢分析，從現代流通體系建設角度，明確金華城市發展定位。根據城市發展定位，從供應鏈、數字經濟、風險防范、優勢擴大、人才結構等方面提出相應的思路和對策，是浙中現代流通體系建設研究的關鍵。

關鍵詞：雙循環;浙中;現代流通體系;建設研究

近年來，中國經濟的世界地位不斷提升，人民對物質生活與精神生活提出了更高的要求，利用勞動力成本優勢發展外向型經濟已經不能支撐經濟繼續向前，加之國際貿易保護主義勢力的抬頭，突如其來的新冠肺炎疫情的全球蔓延更加劇了國際市場的動蕩，全球優勢互補、分工合作的全球貿易體系受到嚴重挑戰。當前，我國正處于優化經濟結構、轉變發展方式的關鍵期，為此黨中央提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

現代流通產業的不斷發展，業已成為我國國民經濟健康發展的基礎性、先導性的重要產業。在2020年9月份，由習近平總書記主持召開的中央財經委員會第八次會議中，研究了暢通國民經濟循環和現代流通體系建設問題，他強調“構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓”。在現代國民經濟建設過程中，流通效率和生產效率同等重要，它是提高國民經濟總體運行效率的重要抓手與發展方向。高效的流通體系能夠大范圍地把消費和生產有機統一起來，擴大了交易范圍，提高了生產流通效率，推動了分工合作，促進了社會財富創造。因此，國內循環和國際循環都離不開高效的現代流通體系。

地處浙江中部的金華市，是浙江省重點打造的第四大都市。在雙循環新發展格局下，開展對浙中現代流通體系建設研究將有助于城市發展建設，本研究的基礎數據地主要采用金華市統計數據。

一、浙中現代流通發展基本現狀

金華作為“一帶一路”重要支點城市，擁有自貿試驗區金義片區、“義甬舟”、“義新歐”、跨境電商等開放大通道，發揮市場、區位、交通、平臺等優勢，深化經濟、文化、社會、科技等領域的國際交流合作，為金華在更高水平、更高平臺上推進對外開放帶來新契機。同時，新發展格局更有利于協同推進供給側結構性改革和需求側改革，促進消費擴容提質，激發消費潛力，提升行業競爭力，更有利于金華市打造浙江中西部消費中心。

近年來，浙中地區經濟持續向好發展，商貿流通業逐年增長。2020年，克服新冠肺炎疫情影響，實現社會消費品零售總額累計值2611.9億元。據表1，2015年-2020年近六年的社會消費品零售總額年平均增長率達到7.88%，高于同期GDP年平均增速的6.16%。

金華和金華（義烏）分別是國家生產服務型和商貿服務型物流樞紐承載城市。通過打造綜合立體交通新格局，構建高質量現代交通網，不斷放大“區位+交通”效應，著力打造“一帶一路”門戶樞紐和長三角南翼綜合交通門戶樞紐，為金華鞏固全球貿易優勢，建設世界小商品之都提供支撐保障。

近年來，金華市綜合交通投資逐年增加，公路密度達到了120.64公里/百平方公里，貨物周轉量與快遞業務量不斷創出新高。

二、浙中現代流通發展存在的優勢與劣勢

1.優勢

（1） 快遞流通優勢

隨著電子商務的快速發展，快遞貨運量呈幾何式增長，業務規模持續擴大，服務水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業渠道等方面發揮了積極作用。2020年金華（義烏）市的快遞業務量在全國城市排名中位列第一。在浙中，發達的小商品制造能力與發達的小商品集散能力完美結合，生產效率與流通效率的高度統一，成就了浙中地區的快遞業務量規模優勢，以及與之帶來的價格洼地優勢，從而更好地促進了當地的電商產業發展，為參與國內經濟循環打下良好的基礎。

（2） 外貿流通優勢

浙中地區外貿進出口優勢明顯，金華下轄的義烏市被稱為“建在市場上的城市”，它依靠市場先發優勢，依托市場的規模擴張和升級，走上了以商帶工、以工強商、貿工聯動的發展道路，推動了義烏城鎮的快速擴張和發展，實現了工業化與城市化。據下圖，可以發現浙中地區的外貿依存度達到了85%左右，大大高于浙江省的25%，可見浙中地區是浙江省參與國際大循環的重要高地，同時在全國參與國際大循環中也扮演著十分重要的角色。

2.劣勢

（1） 人均國民生產總值偏低

根據第七次全國人口普查數據，金華市常住人口達到705萬余人，與2010年第六次全國人口普查的536萬人相比，十年共增加近170萬人。根據新的人口普查數據對2020年浙江省11個地市的人均GDP進行測算，測算結果見表3，從中可以看到金華市的人均GDP僅為66700元，在全省排名倒數第二。雖然從民間體驗感上來說，金華的人均GDP是不應該這么低的，但從另一方面來說，這里確實存在著進一步發展的空間。

（2） 數據和信息效率作用不明顯

在流通領域，除了基礎設施、資本、流通規模等傳統要素外，信息資源能否高效傳遞和數據資源能否得到有效收集、挖掘與應用變得越來越重要。

物聯網、區塊鏈、大數據、云計算、人工智能、5G技術等的不斷應用使得數字經濟逐漸成為全球經濟的重要發展動力和方向。這個動力其實不是一個完全新的、獨立的產業，而是通過信息數據的高效處理，與各個產業進行結合，從而發揮出更大的效能。這是一場新的革命，它需要更寬的視野、更雄厚的資金、更大規模的產業集聚才會有更好的應用效果。而這一應用全世界都還處在不斷摸索中，金華又缺乏產業集聚的核心企業進行高效的數字經濟應用變革。

（3） 人才培養優勢不突出

金華市內雖然擁有浙江師范大學、金華職業技術學院、金華理工學院（籌）、浙江師范大學行知學院、金華教育學院、金華廣播電視大學、義烏工商職業技術學院、浙江廣廈建設職業技術大學、浙江橫店影視職業學院、浙江科貿職業技術學院等高校。但大部分院校培養的都是技能型流通人才，與數字化、智能化、供應鏈整合化的流通變革不相適應，教師對行業發展前沿與趨勢把握不夠，教學內容與實際應用相脫離。

三、浙中現代流通體系建設舉措

1.找準城市定位

綜合浙中現代流通發展優劣勢分析，金華地處浙中，是浙江省第四大都市，應立足于進一步擴大參與國際大循環的優勢，立足于全國快遞流通內循環和浙江中西部制造與消費的省內大循環。金華作為國際大循環的重要支點城市，擁有自貿試驗區金義片區、“義甬舟”、“義新歐”、跨境電商等開放大通道，發揮市場、區位、交通、平臺等優勢，既要做好流通配套工作，也要圍繞國際流通做好相關產業集聚工作。同時，利用好區位優勢，研究開展制造配套與商貿配套的綜合物流服務，進一步促進消費擴容提質，激發消費潛力，提升行業競爭力，把金華市打造成浙江中西部消費中心。只有這樣，金華市才能進一步提升城市品位，增強人口集聚效應，為實現“浙中崛起”打好堅實基礎。

2.以供應鏈一體化為現代流通體系建設為抓手

現代流通體系建設的重要特征是最大限度減少中間環節，暢通信息傳遞，提高數據挖掘應用能力，降低運營成本，提升流通效率。供應鏈一體化以核心企業為龍頭，能為上下游賦能，上下游各環節對于信息協同、物流協同都有較高的意愿，能有效整合產品的制造、運輸配送、倉儲與營銷，能保證流通過程趨于統一標準，實現供應鏈全流通過程的可控性管理與溯源管理。

對于供應鏈的認知，尤其是流通領域，政府參與了很多的角色，可以說政府的相關部門也是供應鏈的一環。為此，從供應鏈一體化的視角來看，對于重點行業、重點產業，必須要有政府部門的參與。比如，金華作為全國重要的國際貿易節點城市，要進一步提升國際流通效率，就必須解決好運力資源調配、提升通關效率、簡化出口退稅流程、倉儲布局與交通協調等問題。

供應鏈一體化可以將產業上下游的各種資源要素進行整合，視眼要開闊，要把人才、信息、交通等要素都納入進來，發揮好上下游之間的賦能作用，最大化提升供應鏈的運作效率。

3.流通安全風險防范

從前述分析中，可以看到浙中地區的外向依存度是非常高的，在國際貿易風險上升和新冠疫情持續的雙重影響下，對國際大循環的流通都產生了不利的影響。為此，不管是政府、行業企業都應有意識地進行產業供應鏈的國際分工與重組，提升國際供應鏈的抗風險能力。在市場端，應努力開拓和維護新的國際市場;在采購端，對于關鍵技術和糧食方面要提升自主研發能力與供給力。當然，在相關產業的選擇上應有所側重，一是近年來浙中地區保持較高出口規模的產業，比如機電產品;二是近年來承擔未來發展的產業，比如第三批浙江省級“萬畝千億”新產業平臺中的義烏智能顯示材料產業平臺、金義新區信息技術應用創新產業平臺。

4.加快建設中國快遞之都

浙中地區的快遞產業集聚優勢越來越明顯，快遞業務量穩居全國城市排行榜第一，為國際國內雙循環流通體系建設打下堅實基礎。浙中地區應充分利用好當前的基礎優勢與規模優勢，根據馬太效應，這些優勢將吸引更多的電商主體參與進來。再加上，浙中地區本身的浙中交通區位優勢，以及中國沿海經濟帶中部優勢，有利于浙中建設成為中國快遞之都。當前，浙中地區政府應抓住歷史機遇，轉變角色，強化公共服務職能，從快遞行業、企業的角度解決它們所遇到的航空貨運港、快遞上高鐵、高昂的土地成本和人工成本等問題，快遞之都建設指日可待。

5.流通人才的引進與培養

前面說到金華的外貿依存度是相當高的，快遞業務量也位居全國城市排名首位，這些數據都表明金華的流通產業在國民經濟中具有十分重要的地位。然而，當前整個流通行業正處于向數字化、智能化、供應鏈整合化要效益的歷史階段，對人才的引進與培養提出了更高的要求。為此，金華市應盤活現有高校資源，特別是浙江廣廈建設職業技術大學，作為浙江省首家職業本科試點院校，對流通領域的職業本科人才培養將起到重要的推進作用。同時，也做好政、行、企、校的深度合作的協調機制，進一步縮小職業教育與行業發展需求之間的差距。

四、結論

第七次人口普查數據顯示，金華十年共增加1689111人，成為浙江第四大人口城市，產業經濟發展對人口具有較好的吸引力。通過對浙中現代流通發展存在的優勢與劣勢的分析，得出浙中地區應定位為擴大參與國際大循環、全國快遞流通內循環優勢與建立浙江中西部制造與消費循環優勢的城市發展定位。基于此，提出了浙中流通體系建設舉措，一是以數字經濟發展為契機，供應鏈運營為抓手，升級傳統產業，開拓新興產業，提高流通效率;二是加強供應鏈風險管控;三是以自身優勢為基礎，不斷擴大快遞產業優勢;四是優勢現代流通人才結構。

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作者簡介：祝捍敏（1985- ），男，浙江龍游人，碩士，副教授，主要從事供應鏈、區域物流研究