昭平縣開展病死動物無害化處理的對策

溫俊泅 黎泰銀 陳政諭 劉克俊*

1.廣西昭平縣動物疫病預防控制中心 546800

2.廣西昭平縣鳳凰鄉水產畜牧獸醫站 546808

3.廣西畜牧研究所 530001

近年來，生態環境安全問題一直受到國家的高度重視，為此，國家及各地有關部門都制定出臺了相關政策法規。特別是2018 年我國發生非洲豬瘟以來，加上新冠狀肺炎的流行，畜牧業遭到了重創，病死動物處理的壓力驟然增大，動物養殖場（戶）亂丟棄病死動物，未按規定進行合理有效處理，是造成生態環境染的原因之一。因此，就如何做好昭平縣病死動物無害化處理工作對重大動物疫病防控及保護生態環境安全都非常重要。結合筆者本人在昭平縣對重大動物疫病防控及保護生態環境安全工作情況和實際，淺談下昭平縣病死動物無害化處理過程中存在的問題及對策建議。

1 昭平縣病死動物無害化處理的現狀

經調查，在國家相關政策指導和地方政府的支持與指導下，昭平縣畜禽養殖業正逐步朝著規模化、產業化方向發展，全縣養豬存欄1000 頭以上的養殖戶8 家，500～1000 頭有12 家；目前只有賀州廣東溫氏畜禽有限公司昭平縣鳳凰豬場購置有一套病死動物無害化處理設施設備，有22 個規模養殖場利用改造過的沼氣池（化尸池）進行處理，而中、小型養殖場及農村散養戶對病死動物則采取深埋方式進行處理。全縣4 個生豬定點屠宰場也缺少相匹配的動物無害化處理設施設備，也是采取深埋方式進行處理，難以及時、高效處理檢疫不合格的動物及其動物產品。

2 昭平縣病死動物無害化處理存在的問題

2.1 病死動物無害化處理方法不規范全縣目前未建有病死動物無害化處理場（點），無法收集養殖場（戶）病死動物進行集中無害化處理。大部分養殖戶和散養戶均采取挖坑深理，對深埋的處理要求不了解或沒有嚴格按照要求進行，會出現不撒石灰，不放消毒液等情況。有些人不懂挖坑深度，或者貪圖省力、省事、省時，導致挖的坑深度不夠、覆土太薄。如果遇上下大雨被雨水沖刷動物尸體容易顯露于地面，不但會造成病原微生物的傳播，而且還污染環境衛生，威脅人民群眾身體健康。

2.2 對病死動物進行無害化處理工作認識不足養殖場（戶）存在不愿申報無害化處理補助經費，隨意丟棄病死動物現象。有些養殖戶防疫意識不高，認為申報處理補助經費手續材料多，補助資金少，不愿辦理申報補助。便貪圖方便，將病死動物隨意丟棄在江河、公路邊、垃圾池，不按規定對病死動物進行無害化處理，給周邊的居民生活環境和公眾場所造成了很大的影響，嚴重污染環境，危害生物防疫安全。

2.3 鄉鎮基層官方獸醫人員少，監管力不足鄉鎮基層官方獸醫具體負責病死動物無害化處理指導和監管，但有些鄉鎮站只有1～2 名官方獸醫人員，還要承擔動物防疫、檢疫、監管、技術指導及參與脫貧攻堅等工作，經常無法抽出人員到養殖場（戶）指導其對病死動物進行無害化處理，無法全身心地投入動物無害化處理指導工作。

3 對策與建議

3.1 加強領導，明確職責分工，建立健全長效監管機制縣、鄉（鎮）政府要對轄區內病死動物無害化處理工作總負責，相關部門要各司其職，齊抓共管，加強溝通協調，共同推進病死動物無害化處理工作。各職能部門要根據職責分工，切實加強病死動物無害化處理的監管，全面制定申報送交、核實登記、定點收集、集中處理、無害化處理補助流程、以及企業生物安全、個人防護、場區消毒、安全生產工作制度，規范管理，不斷健全病死動物無害化處理監管長效機制。推動無害化處理工作順利開展。

3.2 全縣應按區域規劃建立無害化處理場（點）病死動物無害化處理工作是一項長期、艱難的工作，全縣應從長遠的利益著想，根據動物養殖數量、地理位置等情況，通過招商引資和財政補助形式，合理建立1～2 個無害化處理場（點），由無害化處理場（點）對各個養殖場（戶）的病死動物統一收集進行無害化處理。同時要求新建的規模養殖場、標準化養殖小區等在建設方案中應配套有無害化處理設施設備，力求就地、及時、規范地對病死動物進行無害化處理。

3.4 全縣應實施病死動物無害化處理網格化監管針對目前各鎮各村動物防疫監管人員偏少，監管難以到位的問題，建議縣責任到鄉（鎮），鄉（鎮）責任到村。各村至少明確一名專職人員，在動物防疫監管人員的監督指導下開展病死動物的日常信息收集、統計、上報和處理工作。各街道、各村（居委）、規模養殖場、屠宰企業等都要明確無害化處理工作的負責人和具體實施人員，形成鎮、街道、村（居委）-養殖場、屠宰企業的網絡化監管，全面組織協調和實施全鄉鎮病害動物尸體的無害化處理工作。

3.5 加強日常巡查和執法力度縣動物衛生監督執法人員要加強下鄉、下村巡查，發現問題要及時處理。對因隨意丟棄病死動物而造成重大動物疫病發生或人畜安全事故發生的，要按《動物防疫法》《廣西壯族自治區動物防疫條例》《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》等規定，追究當事人的法律責任，發現涉嫌犯罪的，應及時移交公安機關。

3.6 組織相關人員開展相關業務培訓工作一是加強對養殖場（戶）、畜禽及其產品經營從業人員、家畜定點屠宰從業人員的培訓，提高防疫安全意識，認識到丟棄病死動物的危害，加大政策法律法規的宣傳力度，提高法律意識，按規定處理好病死動物及其動物產品；二是加強對官方獸醫及村級防疫員的培訓，進一步提高官方獸醫及村級防疫員的責任意識和業務水平，才能更好地落實無害化處理監管。

3.7 切實做好宣傳，搞好補助經費申報管理辦法要充分利用網絡、報紙等新聞媒體或采取張貼宣傳橫幅、發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》《廣西壯族自治區動物防疫條例》等法律法規，提高動物養殖場（戶）意識，防止出現亂丟棄病死動物的違法行為。同時，要全面宣傳廣西壯族自治區養殖環節病死豬無害化處理補助經費申報管理辦法，告知養殖場（戶）如有病死生豬應按規定報告備案和對病死豬進行無害化處理，收集處理相片和視頻，逐級申報無害化處理補助經費。

4 結語

做好養殖、屠宰等環節病死動物無害化處理工作，不僅關系到我縣畜牧生產業的健康發展，更是習近平總書記提出生態文明建設新思想的具體要求。應該通過一系列措施，加強監督管理，提高公眾意識，發動全社會的力量，營造共同做好病死動物及動物產品無害化處理工作的良好氛圍，保護生態環境清潔，切實保障人民的公共衛生安全。