鐵腕推進安全生產“打非治違”

文┃宋立冬

非法違法、違規違章歷來是生產安全事故的禍源。安全生產過往經歷無不證明，什么時候把“打非治違”牢牢抓在手上，安全生產形勢就持續穩定向好；什么時候放松“打非治違”，生產安全事故就卷土重來。只有深入開展“打非治違”，才是抓住了安全生產的“牛鼻子”；只有鐵腕推進“打非治違”，才能最大程度上消除事故禍源。

耒陽源江山煤礦長年超深越界偷采，瀏陽碧溪煙花制造有限公司員工習慣性違章，慘痛的事故教訓歷歷在目。今年是推進安全生產專項整治三年行動攻堅之年。新年伊始，湖南省安委會1號文件就印發了《湖南省安全生產領域“打非治違”三年行動實施方案》，決定將“打非治違”作為專題，貫穿專項整治三年行動全過程；省安委辦也組織召開全省視頻會議進行動員，一場聲勢浩大的安全生產“打非治違”專項行動在全省全面鋪開。

開展“打非治違”的目的非常明確。這個目的就是要著力解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，著力強化各類生產經營單位的法制意識，著力維護安全生產法治秩序和法律尊嚴，著力維護各級政府安全監管權威，嚴防因非法違法和違規違章釀成安全事故，全力確保實現省委、省政府確定的安全生產“三堅決兩確保”工作目標。

推進“打非治違”的主攻陣地也十分明了。安全生產點多面廣線長，“打非治違”當然是全方位、全地區、全領域、全過程。但我們也并不主張各級各部門各單位四面出擊、平均用力，而是要按照省安委會制定的方案，圍繞10個方面的共性問題和12個方面的專項問題，結合本地區、本行業領域實際以及不斷變化的時空環境，或聚焦礦山、危化、煙花、交通、建筑、消防、特種設備、有限空間等重點行業領域，或聚焦證照不全、違法分包轉包、“四超兩改”和“三超一疲勞”等突出非法違法行為和問題，重點打、打重點，最終實現全省所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位“打非治違”全方位、全覆蓋。

治亂必須重典，“打非治違”必須綜合施策、施以鐵腕。要牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，加強組織領導，強化“打非治違”的政治責任，特別是要強化縣鄉政府“打非”的主導責任、強化企業“治違”的主體責任。要聯合執法、鐵面執法，對非法違法和違規違章行為堅決做到露頭必打、打之必嚴、懲之必重，真正打到痛處、打到疼處；特別要以《刑法修正案（十一）》實施為契機，加強行刑銜接，嚴厲查處、公開曝光典型案例，大幅提高非法違法成本。要加強考核、強力督導、推進落實。要開動各類宣傳機器、暢通舉報渠道、重獎舉報人員，形成強大聲勢，打一場深入民心的“打非治違”人民戰爭。

安全生產一頭連著經濟社會發展，一頭連著福祉民生。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全生產只有起點、沒有終點。只有堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，力戒“兩個主義”，鐵腕推進“打非治違”，才能最終實現安全生產長治久安，為實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南營造良好安全穩定環境。□