安化縣：出實招，做實事，全力保障

文┃本刊記者 陳晶 通訊員 熊紅茂

近年來，安化縣突破創新，打造亮點，成功申報并有序推進“全國綜合減災示范縣”的創建工作，成功申報“第一次全國自然災害綜合風險普查試點縣”，安全生產基礎工作不斷夯實，安全風險防范機制進一步完善，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的安全保障。

全縣連續五年沒有發生較大以上生產安全事故，2020年全縣非生產經營性事故中，道路交通亡人數較2019年同期下降56.7%，減少死亡人數31人；民房消防火災亡人事故同比下降33.3%。森林防滅火工作實現無重大火災、無人員傷亡、無房屋損壞“三無”目標，最大限度減少了人民群眾生命財產損失，2020年安化縣被評為“全省安全生產先進縣”。

以創促建 以創促管 以創提質

2021年1月25日，安化縣應急管理局給第一批18家成功創建三級安全生產標準化企業各獎勵2萬元。2020年，安化縣開展規模以上工貿企業安全生產標準化創建工作三年行動，擬通過三年行動，全縣規模以上工貿企業基本實現安全生產標準化達標。對完成安全生產標準化創建的企業由縣財政安排專項資金進行獎勵，其中創建三級達標的企業每家獎勵2萬元，創建二級達標的企業獎勵3萬元，創建一級達標的企業每家獎勵5萬元。

安化縣抓好國家綜合減災示范縣創建，2020年成功創建8個國家級示范社區和14個省級示范社區，全面提升安化縣防災減災救災能力；抓好省級、市級安全生產示范鄉鎮創建，截至2020年底，全縣共有省級示范鄉鎮4個、市級示范鄉鎮8個，切實提升基層安全生產管理水平；抓好基層應急辦標準化創建，努力提高應急處置能力；抓好企業標準化創建，進一步規范企業安全預防控制體系建設，強化企業安全基礎管理，提升企業安全生產水平。

榜樣有無窮的力量，示范是高效的引領。縣委、縣政府出臺激勵辦法，每年安排100萬元獎金用于獎勵安全生產先進單位和先進個人，2020至2022年，縣財政將每年安排80萬元專項資金，對完成安全生產標準化創建的企業給予獎勵。安化縣圍繞安全生產，通過開展各類安全生產示范創建活動, 打造一批安全生產“排頭兵”，充分發揮其示范創建引領作用，以點帶面、輻射全局，著力補短板、強基礎、促規范，實現以創促建、以創促管、以創提質，帶動安全生產管理水平整體提升。

安化縣突破創新，打造亮點，成功申報并有序推進“全國綜合減災示范縣”的創建工作，成功申報“第一次全國自然災害綜合風險普查試點縣”，安全生產基礎工作不斷夯實，安全風險防范機制進一步完善，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的安全保障。

“真金白銀”加大投入

在安化縣應急管理局，值班室調度人員通過重點企業視頻監控系統大屏幕，不僅能實時監控到企業危化品存儲是否異常，也可以快速調閱重點區域的監控視頻。“為推進安全生產工作，2019年，我們投資300萬元推進重點企業視頻監控系統建設，截至目前，已完成第一期工程。目前，系統已接入包括非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹儲存企業在內的35家企業。”據縣應急管理局相關股室負責人介紹，通過監測預警系統，監管部門可實現重大危險源遠程監測預警，有效解決當前應急管理人力短缺、能力不足等問題，大大降低安全生產事故發生。

據了解，安全投入不足是造成安全事故多發的重要原因之一。近年來，安化縣在財政收入不寬裕的背景下，針對當地的實際情況，加大安全資金投入，抓好安全物防和技防，想方設法消除安全隱患，降低安全事故發生的幾率。

隱患治理投入多。今年，安化縣持續加大重點隱患治理力度，投入280萬元改造柘溪客運碼頭，消除碼頭躉船安全隱患；投入80萬元對安化黑茶博物館消防安全問題進行全面整改；呈報市級掛牌督辦六步溪自然保護區10千伏馬湖線306線路重大火災安全隱患，相關部門已投入160萬元資金加快整改進度，確保按時銷號；馬路市場全部取締或搬遷整治到位，投資4300萬元新建縣城萸江市場，改造縣城湘資市場，對新、改、擴建設市場每個給予10至50萬元獎勵；交通安全投入逐年加大，今年共投入7163萬元，建成500公里公路生命防護工程；投入80余萬元，分別在G536線、G207線、S319線等事故多發路段增設不系安全帶電警抓拍設備2套、限速電子顯示屏8塊、警示燈12組、交警模型36個。投入約400萬元，對東坪城區版面老化、字跡不清、圖片脫落、損毀變形的交通標牌及時修繕，對東坪城區的交通標線重新施劃，完成盛世茶都路口交通信號燈和配套設施建設，增設24套行人過街誘導提示屏和2套交通違法取證設備。投入100余萬元修建占地約800平方米的交通安全宣傳教育廣場。投入10余萬元分別拍攝制作《交警disco》MV1部、“一盔一帶”抖音系列小視頻5個。投入8萬元與縣電視臺聯合打造《交警播報》“村村響”廣播欄目，并為全縣公安機關53臺警車安裝“移動喇叭”，集中對農村集鎮、集市等人、車流密集的路段進行交通安全宣傳廣播。

各項安全投入持續加大。安化縣全力支持綜合減災示范創建和風險普查試點縣工作，今年縣財政已安排300萬元示范創建經費，預算100萬元風險普查前期啟動工作經費；安全生產專項整治三年行動期間（2020-2022年），縣財政每年安排50萬元工作經費；縣委、縣政府高度重視消防安全工作，投資1000萬元建成梅城消防二站，2020年解決180萬元購置經費為馬路、冷市、小淹等9個鄉鎮采購消防車和其他消防器材，支持鄉鎮專職消防隊建設。應急部門投入450萬元采購各類應急物資和裝備，配置至各鄉鎮；按照市政府確定的“863”模式，擬將在2021年、2022年安排600萬元專項經費，分批配齊剩余鄉鎮的專職消防車輛和消防器材，提升鄉鎮應急能力，全面搶險救援能力。

真抓實干顯成效

2020年9月25日，安化縣和桃江縣兩地交警開展交叉聯合執法行動，重點嚴查兩地國省道和農村公路的酒駕、危化品運輸等典型交通違法行為。共查獲酒駕9起、貨車改裝改型5起、違法載人8起、客車超員3起，電動車和摩托車違法21起，其他交通違法17起。

專項整治是推進工作的重要抓手。安化縣堅持問題導向、強化責任擔當，緊盯關鍵領域和薄弱環節，主動作為，開展專項整治，堅持重點重抓、較真較勁，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

交通問題頑瘴痼疾專項整治成效顯著。通過采取強化源頭管控、加大路面交通秩序整治、深化農村地區交通安全管理等舉措，全縣交通事故死亡人數較去年同期下降56.7%，9月16日，省人民政府副秘書長、省頑瘴痼疾整治辦主任肖迪明在安化調研督導工作時，對安化的道路交通事故防控工作給予充分的肯定。

馬路市場專項整治任務全部完成。完成“四類危險路段”等118處馬路市場整治任務，12家新建、改、擴建市場全部完成，得到省、市專項整治領導小組的高度肯定。

安全生產專項整治三年行動開展迅速。率先在全市啟動三年行動，迅速召開推進會議，出臺實施方案和宣傳方案，明確工作專班并集中辦公，加大經費保障；全縣在安全生產專項整治三年行動宣傳方面共投入60余萬，在全縣高速公路沿線9個鄉鎮共設置大型戶外廣告牌16塊，懸掛宣傳條幅2000余條，在全縣營造了良好的宣傳氛圍。非煤礦山、交通運輸、建設施工等12個重點行業領域行動迅速，三年行動落實落地，省市給予高度評價。□