葉小瑜
伴隨著中國大健康時代的到來,運動休閑成為近年來社會各界共同關注的議題.特別是后疫情時代,我國民眾健康與休閑服務需求將加速釋放,為運動休閑產業的發展提供了良好的條件.在這樣的背景下,集體育、旅游、文化、康養等多業態于一體的運動休閑特色小鎮迅速崛起,成為近年來中國區域塊狀經濟轉型升級的新興產業發展模式.運動休閑特色小鎮不僅在體育產業創新發展和體育消費提質增效中發揮了積極作用,也是貫徹落實“健康中國”國家戰略、實現全民休閑共享、提高居民生活幸福指數的重要載體.自2016年以來,浙江、江蘇、安徽、北京等省市陸續開展了運動休閑特色小鎮的創建實踐,并在全國各地掀起了運動休閑特色小鎮建設熱潮.然而,運動休閑特色小鎮在我國是一個新生事物,其發展過程中也遭遇到了諸多問題及挑戰.基于此,本文對運動休閑特色小鎮研究熱點進行綜述,反思研究缺憾,并就未來議題進行展望,以期為中國運動休閑特色小鎮研究找到新的理論生長點.
本文通過文獻梳理發現,目前中國學術界對運動休閑特色小鎮基本理論的研究經歷了從初期重視對運動休閑特色小鎮的概念辨析和運動休閑特色小鎮建設意義的討論,到比較研究國外運動休閑特色小鎮的建設經驗,再到結合地方探索和具體個案剖析運動休閑特色小鎮的創建實踐,最后聚焦于構建運動休閑特色小鎮評價指標體系的研究歷程.
明確運動休閑特色小鎮基本概念是研究的邏輯起點,也是運動休閑特色小鎮創建實踐的重要操作指引.具體而言,現有研究關于運動休閑特色小鎮的概念界定主要有如下幾種代表性的觀點:第一種觀點是直接采用政府官方政策文件的表述.研究主要依據《體育總局關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》等文件,認為運動休閑特色小鎮是以運動休閑為主題打造的融多種功能于一體的空間區域、全民健身發展平臺和體育產業基地[1].第二種觀點強調突出運動休閑特色小鎮的社區功能.研究指出運動休閑特色小鎮有別于體育產業園區,具有“非鎮非區”的特點.運動休閑特色小鎮除了融合多種產業功能外,更需要具備服務于當地百姓的社區服務功能,是具有一定社區功能的綜合空間[2].第三種觀點兼具了前兩種觀點,認為運動休閑特色小鎮既可以是行政區域劃分的建制鎮,也可以是融合了體育、旅游、文化、商業等多元產業的平臺空間[3].第四種觀點認為“體育小鎮是以塑造人的身體、進而使人的意志、靈魂得到升華,以及經過較長時間的培育形成的小而精、小而細、小而美的人們生活的集聚地,對生命價值和意義的追尋是體育小鎮最主要的特色[4]”.上述觀點分別從產業開發、社區功能、空間形態和人文價值等維度強調了運動休閑特色小鎮的特征.然而,現有研究卻忽視了運動休閑特色小鎮建設既要兼顧產業開發、旅游體驗、生態保護、文化傳承等功能,更要聚焦于人的需求和日常生活價值.綜上,本文較為贊同第四種觀點,并認為運動休閑特色小鎮應將特色運動項目與小鎮相關的生產、生態、生活全面融合,關注“人、產、城”三者融合,致力于在對人的健康需求、生存意義的探尋與人的生命價值關懷基礎上實現“宜居、宜業、宜游”的建設目標.
運動休閑特色小鎮建設對于從戰略高度認識運動休閑特色小鎮創建價值、明確規劃功能定位和制定政策發展目標等都至關重要.此領域研究主要是緊密結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略、精準扶貧戰略、健康中國戰略和全域旅游概念等新時代我國經濟社會發展的新理念、新部署和新政策,重新闡釋運動休閑特色小鎮的建設意義.代表性的研究有:沈克印等從加快體育產業轉型升級、擴大體育產業有效供給、促進體育產業跨界融合分析了體育特色小鎮對體育產業供給側改革的作用[5].羅銳等深入闡釋了山地戶外運動資源開發與西南貧困地區脫貧攻堅的關系,提出打造多業態并存的山地戶外旅游特色小鎮的具體方略[6].熊金鳳等從優化產業結構、增加人力資本社會資本、改善生活基礎設施和促進貧困群眾全面發展四個維度闡明了運動休閑特色小鎮建設對精準扶貧的機制作用[7].楊海東等聚焦于新型城鎮化建設政策擴散與運動休閑特色小鎮政策擴散的關系,闡明并基于新型城鎮化構建了運動休閑特色小鎮政策擴散模型[8].顧志平分析了體育特色小鎮與鄉村振興的關系,認為建設體育特色小鎮能全面整合鄉村體育、文化、旅游資源,提高村民參與體育的興趣,推動鄉村特色體育旅游產業發展,促進鄉村經濟發展[9].張鴻雁認為體育特色小鎮本質上是創造城市文化動力,能創造特色的生活體系[10].李柏等深入解析了“一帶一路”倡議與體育小鎮文化傳播的重大意義[11].學術界圍繞運動休閑特色小鎮建設意義從多個視角進行闡釋,取得了豐富的研究成果,但進一步分析發現,對運動休閑特色小鎮意義研究最終落腳點多為“產業興鎮”,而對“運動休閑特色小鎮建設對當地老百姓幸福感獲得感有何價值”等重要議題關注不足,探究不夠,而居民是運動休閑特色小鎮建設最重要的利益相關者之一,居民的幸福感獲得感是關系運動休閑特色小鎮內生動力持續發展的關鍵.同時,運動休閑特色小鎮建設價值如何發揮作用,其機制是什么,路徑如何實現,影響效果怎樣評價,這些問題也有待進一步深入研究.
運動休閑特色小鎮在我國是一種新的產業實踐,尤其在創建初期,許多地區都是“摸著石頭過河”,建設周期短,缺乏發展經驗,亟待理論引導和實踐借鑒.國外許多舉世聞名的運動休閑特色小鎮已經具有上百年的歷史,擁有豐富的自然資源和人文傳統.歷經長時間打造和市場錘煉,這些百年小鎮積累了大量成功的建設經驗,并已經形成了自己獨特的治理體系.因此,深入研究國外運動休閑特色小鎮成功案例和總結提煉其對我國運動休閑特色小鎮建設的經驗啟示成為學界關注的另一大熱點.代表性的研究有:朱洪軍等從資源、規模、歷史等分析了國外體育特色小鎮的基礎特點,從主題定位、體育設施、體育活動、體育服務和文化靈魂上解讀了國外體育特色小鎮的產業打造,從完善多元化體育消費鏈、舉辦多元主題慶典活動、以“體”為基植入多元產業鏈闡釋了國外體育特色小鎮大商業圈的構造,并在此基礎上探討了對我國體育特色小鎮建設可供借鑒的經驗啟示[12].朱敏等通過對不同類型國外運動休閑特色小鎮的解讀,指出“以地方特色自然和人文資源為基礎,圍繞核心資源形成多業態體育產業鏈,實現體育資源與特色產業融合升級”是值得我國運動休閑特色小鎮借鑒的國外經驗[13].董芹芹等以法國霞木尼小鎮為例,從“創新運營理念、加強產業培育、完善配套設施、打造文化IP、提升生活吸引力”等角度提煉其對中國運動休閑特色小鎮的經驗[14].現有研究為我國運動休閑特色小鎮借鑒域外經驗創新發展奠定了堅實基礎,但現有研究對運動休閑特色小鎮經驗的比較研究多停留在描述分析研究層面,尚未系統與深化.由于中外運動休閑特色小鎮在基本國情、產業基礎和培育條件等多方面存在差異,后續研究應重視在實證分析和量化數據基礎上,加強對國內外運動休閑特色小鎮的比較與借鑒.
運動休閑特色小鎮建設治理是當前我國運動休閑特色小鎮研究的熱點領域,現有成果呈現出研究數量多,研究視角豐富,研究方法多樣的特點.究其原因,一方面,國家政策持續頒布和地區高度重視推動了運動休閑特色小鎮建設實踐的蓬勃開展,這一新興產業實踐引起了學者的廣泛關注.另一方面,運動休閑特色小鎮建設熱潮的背后又浮現出了諸多問題與挑戰,引發了不同領域研究者的反思.該領域研究主要可概括為以下幾方面.
(1)宏觀研討運動休閑特色小鎮建設理念與培育思路.研究者主要結合新時代發展新訴求,圍繞運動休閑特色小鎮的功能定位、建設理念、建設模式和培育思路等議題,多層次、多角度地闡釋了對運動休閑特色小鎮建設理念的見解.有學者指出“體育小鎮要成為生活方式,是一種以產業為核心的生活體系,有自己特色的主體”,并強調“產城融合”“生態、生產和生活融合”.也有研究者聚焦于探討如何以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念引領運動休閑特色小鎮健康持續發展.還有學者從文化承繼與產業耦合的角度指出“體育特色小鎮生命力培育必須回歸中國的文脈傳承,強調文化自覺與認同,遵循產業鏈演化規律,增強產業鏈聯動效應”.類似研究還有以旅游型體育小鎮為例,探究如何以文化特色為核心融合小鎮建設的過程等.
(2)深入解析運動休閑特色小鎮創建的地區實踐及實證個案.這類研究選取先行先試地區或具有研究價值的個案,探析其運動休閑特色小鎮的建設成效,總結其建設經驗,分析其遇到的問題和提出應對方略.沈克印等以浙江省紹興柯橋酷玩小鎮為例,提煉其政策支持、制度保障、規劃設計、配套設施和體育特色等創建成效,并從制度創新、產業集聚、市場資源配置和宜居環境打造方面提出了體育特色小鎮的培育路徑[15].崔建國以江蘇為例,從發揮政策工具作用、完善體育產業發展機制、促進多產業融合發展和帶動消費升級的角度總結了江蘇體育特色小鎮建設經驗[16].張婷等聚焦于全域旅游視角,從“凝煉特色鮮明的休閑小鎮主題,建立完善的運動休閑小鎮運營機制,運動休閑小鎮區域定置與合理布局,全域服務運動休閑小鎮,加強人才培育”等角度提出遼寧運動休閑特色小鎮的建設路徑[17].朱羅敬等深度調研了鄰水鎮體育小鎮,提煉了其“利益共享、地為核心、項目激勵和特色打造”的實踐經驗,在剖析“村民利益體現不足、政策激勵信號較弱、商用土地資源有限和‘體農旅’三產合而不融”等現實困境基礎上提出了相應的解決對策[18].
(3)研究反思運動休閑特色小鎮的運營治理.在各地運動休閑特色小鎮建設如火如荼創建之際,由于政策推動下產生的短期效應,運動休閑特色小鎮建設也浮現了諸如“規劃方案編制無靈魂[19]”“同質化問題[20]”“產業要素不充分、產城融合發展中體育消費不足[21]”等現實挑戰.代表性研究有:邵桂華等運用“風險分解結構”識別了政府和資本方共同分擔的運動休閑特色小鎮十大風險,并針對風險指標構建出運動休閑特色小鎮建設風險分擔ANP網絡模型[22].李昂等對我國體育特色小鎮建設熱潮進行了反思,指出其背后掩蓋的“體育旅游核心業態構想導致盈利預期較差”“規劃缺乏科學性導致特色元素不突出”“項目相對單一導致功能疊加難以實現”“要素保障制約導致項目落地存在差距”等問題,并從多角度提出了優化我國體育小鎮政策建議[23].田學禮等指出了我國體育特色小鎮建設中的“盲目立項”“政府大包大攬”“過渡舉債”和“過渡房地產化”等問題[24].張澤君等深入研究了我國運動休閑特色小鎮熱背后的諸多困境,從“精準產業布局”“完善法律建設”“創新人才供給”和“完善考評機制”闡明了其突破思路[25].
從上述分析可以看到,學者們從制度供給、產業布局、文化承繼、投資風險防范等多角度提出了運動休閑特色小鎮治理的政策建議,為后續研究提供了有益的借鑒.但是在大數據時代,如何充分利用和挖掘大數據的價值,分析運動休閑特色小鎮旅游目的地形象,研究運動休閑特色小鎮居民和游客體育行為時空規律,掌握運動休閑特色小鎮發展動態,研究運動休閑特色小鎮建設規劃的科學性,助力運動休閑特色小鎮治理現代化水平提高應是今后關注的現實議題.
運動休閑特色小鎮的健康有序發展,不僅需要政策引導、規劃設計和政府監管,更需要構建科學合理的運動休閑特色小鎮建設發展評價指標體系.通過文獻梳理發現,運動休閑特色小鎮評價指標體系相關研究主要從確立運動休閑特色小鎮發展目標與構建原則出發,參考借鑒其他領域特色小鎮評價指標體系和結合體育特色小鎮研究文獻,初步確定評價指標的基本框架與評價指標維度,最后通過幾輪專家咨詢最終確定評價指標體系.目前關于運動休閑特色小鎮評價指標體系的研究主要有兩類:一類是從學術研究指導現實實踐的角度,運用德爾菲法等研究方法從學理層面建構評價指標體系.如田學禮等運用德爾菲法和專家訪談法構建了涵蓋體育特色小鎮基本信息、體育特色產業、體育特色資源、體育公共服務4個維度、12個要素層指標和46個具體指標的體育特色小鎮發展評價體系[24].另一類是從服務政府工作需要的角度,根據實踐需要建立運動休閑特色小鎮考核評估指標體系.如江蘇省體育產業研究院《體育健康特色小鎮發展路徑及評估指標體系課題研究報告》,確立了體育小鎮的評估標準涵蓋體育健康特質、管理機制及規劃建設、投資與產業支持、政策制度4個維度.同時,該報告明確了體育健康特色小鎮的不同類型,并針對不同類型的小鎮制定了相應的評價評分指標.綜上,現有研究都關注到了運動休閑特色小鎮評價指標體系的實用性和技術層面的可操作性,對指導運動休閑特色小鎮評估具有一定的應用價值.然而,由于運動休閑特色小鎮實踐是一個動態發展的過程,需要及時根據運動休閑新情況、新問題及時修訂和調整評價指標體系.因此,加強與運動休閑特色小鎮建設發展主管單位、評估機構和創建部門三方的深入交流,及時洞察新問題,注重引入定量評價指標,提升評價指標的可操作性都是亟待解決的問題.
廣大學者的科研成果是我們進一步研究運動休閑特色小鎮的前提和基礎.從現有的文獻看,學界對運動休閑特色小鎮內涵和建設意義的認識逐步深化,關于國外運動休閑特色小鎮建設的經驗解讀、我國運動休閑特色小鎮建設治理及運動休閑特色小鎮評價指標體系領域的研究文獻數量不斷增長,研究深度不斷拓展,理論成果不斷豐富.然而,從總體而言,現有研究仍存在“三多三少”的缺憾:其一,對國外經驗直接借鑒較多,對中外差異比較的研究較少;其二,對運動休閑特色小鎮產業開發和經濟效益評價關注較多,對民生效應和居民生活幸福感評價關注較少;其三,大部分研究是描述性研究,且囿于體育單一學科視角的分析較多,運用多學科交叉研究方法較少.基于此,本文認為未來研究應重點在如下領域進行推進.
習近平總書記指出:“衡量文化產業發展質量和水平,最重要的不是看經濟效益,而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產品.”運動休閑特色小鎮建設不僅是體育產業實踐,也是文化產業實踐的重要內容.我們必須深刻領會、全面把握習總書記對文化產業的重要指示,將滿足人民體育文化需求,增強小鎮居民的幸福感獲得感真正貫徹落實到運動休閑特色小鎮創建工作的各個方面.運動休閑特色小鎮建設治理研究不僅要關注其產業開發和經濟收益,更應關注運動休閑特色小鎮建設與居民幸福感獲得感的關系.正如有研究指出,“發展體育小鎮不是‘唱空城計’‘人’是體育小鎮發展的首要基本要素[20]”.運動休閑特色小鎮建設與當地老百姓之間有什么關系;運動休閑特色小鎮的惠民效應何在;如何通過運動休閑特色小鎮建設使社區居民有更多的幸福感獲得感;以運動休閑特色小鎮建設為抓手,助力小鎮多元產業開發和“人的城鎮化”,構建小鎮特色生活方式體系,打造能增強人民精神力量的文化產品,提升小鎮社區居民生活幸福指數將是未來運動休閑特色小鎮建設治理領域研究的一個重要著力點.同時,鑒于現有研究對運動休閑特色小鎮意義分析多為亟待檢驗的理論假設,還應加強基于實證案例的運動休閑特色小鎮作用機制方面的研究,進一步探究其影響因素、關聯機制和效果評估等.
現有大量關于國外運動休閑特色小鎮的研究主題主要是從國外運動休閑特色小鎮的案例解析入手,總結提煉國外運動休閑特色小鎮創建的成功經驗及其對我國的啟示,為我國借鑒域外經驗、培育發展運動休閑特色小鎮提供了有益視角.然而,較之國外發達國家歷史悠久、發育完善成熟的運動休閑特色小鎮,我國運動休閑特色小鎮無論是在創建背景、創建動因,還是基礎條件、政策環境和文化氛圍都存在較大的差異.現有研究尚缺乏對運動休閑特色小鎮國內外差異點的深入比較與系統分析,在對國內外差異點比較基礎上對國內運動休閑特色小鎮經驗的總結提煉工作更是匱乏.沒有對國內外運動休閑特色小鎮差異點的深刻認知,就很難真正甄別、吸收和借鑒國外運動休閑特色小鎮的成功經驗,更無法探索出符合中國國情和本土實際的運動休閑特色小鎮創建思路.基于此,未來研究應加強運動休閑特色小鎮國內外的比較與啟示研究,將運動休閑特色小鎮置于更廣闊的背景中去思考,從運動休閑特色小鎮發展脈絡、城市規劃思想流變、國家政策頒布背景、運動休閑特色小鎮的創建動因與生成機制、體育產業發展程度、體育消費偏好特點、地區歷史文化差異等維度開展中外比較研究,有側重地甄別、選擇和提煉國外運動休閑特色小鎮可供借鑒的成功經驗,并因地制宜采用與推廣.這些問題都是研究運動休閑特色小鎮域外經驗不可回避的議題.
運動休閑特色小鎮既是擁有豐富自然資源和人文資源的體育旅游目的地,也是集聚特色生活方式和多元文化品味的生活社區.無論是“滑雪天堂”沙木尼小鎮,還是擁有“阿爾卑斯山的陽臺”美譽的安納西小鎮都生動詮釋了良好的旅游目的地形象是國外百年運動休閑特色小鎮恒久魅力的源泉.因此,關注運動休閑特色小鎮旅游目的地形象塑造是未來運動休閑特色小鎮研究不可忽視的內容.同時,加強運動休閑特色小鎮居民日常體育行為的研究是擺在研究者面前另一重要議題.現階段,“人”已成為運動休閑特色小鎮最核心的主體,而作為利益相關者之一的小鎮居民構成了需求側最重要的目標人群.雖然現有研究已涉及到運動休閑特色小鎮助力人的城鎮化、各利益相關者訴求和行動等方面,但對于小鎮居民日常體育健身行為時空特征、運動休閑設施使用和運動項目選擇偏好等領域的研究明顯不足.在大數據時代,如何鑒別、挖掘與使用多種數據源開展運動休閑特色小鎮研究是值得研究者關注的開創性嘗試.因此,應重視將大數據挖掘和分析等研究技術充分運用到小鎮居民體育休閑行為特征的調查,掌握居民日常體育行為的時空規律,探索公共體育服務精準供給,提供體育健身設施布局優化方案等研究之中,以創新研究技術方法手段,不斷提升運動休閑特色小鎮治理現代化水平.
在研究方法創新上,目前運動休閑特色小鎮研究多運用體育領域常用的實地調查法、案例分析法、數理統計法和訪談法等研究方法.在后續研究中,應積極開拓研究視野,引入和借鑒人類學、社會學、民俗學等學科的質性研究方法,加強定量分析方法的運用,規范運動休閑特色小鎮變量探析,將定量與定性研究方法有效結合,注重基于地區實踐的實證研究.如可借鑒社會學調查方法,研究主體扎根于運動休閑特色小鎮,置身運動休閑特色小鎮特色生活空間和特色生活方式體系之中,采用嚴謹的參與式觀察方法,探索研究運動休閑特色小鎮的微觀治理體系和運行機制.在理論視角創新上,雖然現有研究充分借鑒了體育經濟學、體育管理學等學科的最新理論,為分析運動休閑特色小鎮搭建了理論研究框架,但總體來說,目前學術界關于運動休閑特色小鎮理論研究仍主要囿于體育學科,對跨學科的前沿理論關注不夠、新視角借鑒不足,跨學科共同參與運動休閑特色小鎮研究的局面尚未形成.后續研究亟待加強跨學科視域下的運動休閑特色小鎮理論研究,以增強對運動休閑特色小鎮這一現象的解釋力.尤其需要重視運用交叉學科的前沿理論,探索構建具有現實關懷和本土實踐的運動休閑特色小鎮理論體系,以此推動中國運動休閑特色小鎮研究的理論創新.
運動休閑特色小鎮是近年來隨著中國新型城鎮化建設和體育供給側改革出現的產業實踐,學術界給予了高度關注,并涌現了豐富的理論研究成果,為指導運動休閑特色小鎮創建實踐提供了有益借鑒.然而,隨著實踐的深入推進,如何更好地思考運動休閑特色小鎮創建與居民幸福感獲得感的關系,加強國內外運動休閑特色小鎮的比較借鑒,運用大數據分析旅游目的地形象與居民日常體育行為特征的關系,積極引入跨學科的理論視角和重視研究方法創新將是未來研究中值得進一步關注與推進的現實議題.