雙控預防機制在化工安全生產管理中的應用

朱燕蘋(浙江逸盛石化有限公司，浙江 寧波 315000)

0 引言

化工廠在其生產環(huán)節(jié)易發(fā)生爆炸、火災、中毒事故，一旦缺乏安全保障，極易影響化工廠運營秩序，而且還會造成更大的財產、生命損失，降低信譽度。因此，在安全生產管理階段，需制定科學的防控計劃，充分運用雙控預防模式，將生產風險保持在可控狀態(tài)下，由此打造優(yōu)良防范環(huán)境，為其高質量運作奠定堅實的基礎。

1 雙控預防機制在化工安全生產管理中的必要性

1.1 消除安全隱患

在化工安全生產管理中，主要以化工生產項目的安全性為根本，而在雙控預防機制下，能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預防機制，是隱患排查治理聯(lián)合安全風險分級管控形成的雙重保障機制。化工事故的發(fā)生往往伴隨著一定的安全風險，若管理者能在日常巡查中切實找到安全隱患，并實施治理措施，可降低事故發(fā)生率。

例如在對某起化工爆炸事故進行調查時，發(fā)現(xiàn)其爆炸原因在于壓縮機螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538 mm的偏差，造成螺紋突然脫落，從而造成油液外泄引起爆炸。據(jù)此，經過雙控預防機制，管理者能及時發(fā)現(xiàn)螺紋尺寸問題，之后對其進行替換，繼而消除爆炸隱患。

1.2 維護生產秩序

雙控預防機制的應用還能有效維護化工企業(yè)的生產秩序，使其免遭破產風險。結合山東省德州市某化工廠爆炸事故結果，其中在年氨醇16萬噸、尿素25萬噸生產項目中，在生產過程中因氣體泄漏誘發(fā)爆炸事故，該事故共計造成九人死亡，一人重傷。一旦發(fā)生事故，將導致企業(yè)負責人無法在短時間內再次投入到生產項目上，除了需要承擔傷亡人員的撫恤金、醫(yī)療費等費用外，還需承擔賠償職責。而且對于直接責任人還將面臨重大的失職處罰，最終在影響企業(yè)整體信譽度的前提下，也干擾了正常的生產秩序。此時，若能預先運用雙控預防機制，可在一定程度上增加管理有效性[1]。

1.3 提高管理水平

雙控預防機制既能準確辨別危險源，又能提出可行性預防措施，由此提高安全生產管理水平，在保障企業(yè)生產安全的基礎上，還能減小事故風險。無論是螺紋尺寸不當還是氣體泄漏，管理者都能對其進行預判，便于真正展現(xiàn)出管理職能，為化工企業(yè)的良性發(fā)展給予助力。基于此，雙控預防機制在化工安全生產管理中具備突出價值，值得推廣。

2 雙控預防機制在化工安全生產管理中的優(yōu)化措施

2.1 實施管理崗位雙檢模式

在化工安全生產管理中，為了進一步降低事故發(fā)生率，還需要通過管理崗位雙檢模式的方法，強化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細節(jié)檢查與巡檢兩項內容。關于細節(jié)檢查，它是按照閉環(huán)管理理念，對化工生產流程中的操作人員、管理人員、機械設備進行定點檢查，這樣才能及時找出安全隱患，并將其劃分為不同的風險等級，按照等級順序提前處理高風險隱患。如在細節(jié)檢查中可按照人力、周期、標準為依據(jù)開展檢查工作。

如對于生產線上的操作人員，可對其崗位職責的匹配度、人員行為規(guī)范性進行檢查。而周期檢查是圍繞化工設備的性能檢測周期、運行環(huán)境在固定時間里對其檢查一次。至于標準檢查，是判斷機械設備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實踐操作要求。一旦發(fā)現(xiàn)螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴等問題，需立即對其予以修復，以此在根本上消除危險源。管理者在雙檢模式下還需對其細節(jié)檢查流程進行細致說明。好比某企業(yè)在細節(jié)檢查中，管理者專門針對臨氫機組操作崗位上的人員的崗位職責履行程度進行檢查，若發(fā)現(xiàn)在其運行中存在壓縮機噪聲問題。而操作員未能及時理會，則代表該人員存在失職行為[2]。之后經過管理者的指導后，操作員對其噪聲原因進行檢查，若能夠自行處理，則交由操作員修復。否則將進入專職定期細節(jié)檢查環(huán)節(jié)，若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查，直到問題得以解決方可結束檢查任務。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺，聯(lián)合巡檢人員、部門領導、管理中心成員共同在平臺操作中判定風險源，之后可在信息共享中實施巡檢，借此優(yōu)化檢查效果，鞏固崗位職責。

2.2 編制完善化應急預案

化工企業(yè)要想達成安全生產目標，還需要在管理階段編制完善的應急預案，以此保證管理者在隱患排查、風險評估中能夠具備突出的應急能力，最大化挽留企業(yè)損失，避免真正發(fā)生事故后，引起嚴重的后果。一般情況下，為了更加全面的處理事故問題，管理者還可從自然災害、危險化學品泄漏、職業(yè)病危害、供電故障、火災處理等多個方面分別制定應急預案，以便在突發(fā)事故后能夠迅速進入到應急處理環(huán)節(jié)。此外，還可對每一項安全事故的風險等級進行科學劃分，然后按照等級評估結果組建對應的管理小組，便于規(guī)避生產風險[3]。

如某企業(yè)曾將安全生產事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風險等級劃分為五個風險等級，而且還將危險化學品泄漏引起的中毒事故分從一級到三級分為三類。同時，該企業(yè)還專門成立了應急辦公室、應急指揮中心以及信息溝通小組。該企業(yè)在接到操作員、管理者提供的風險預警信息外，需對其事故風險等級進行評估，之后對于小風險可通過啟動警報、發(fā)布緊急公告等方式引起相關人員注意。若出現(xiàn)有毒氣體大范圍泄漏等問題，則進入到應急啟動中，從應急通訊、應急組織調配、應急指揮等部分增加其安全性，若屬于大型事故等級，還需尋求增援，這樣才能保證企業(yè)在雙控預防機制輔助下，改善企業(yè)安全生產管理現(xiàn)狀。

2.3 設置統(tǒng)一化管理標準

為了進一步保障化工企業(yè)生產安全性，還需為其制定統(tǒng)一化管理標準，以此作為雙控預防機制的實施依據(jù)。具體可從下述三種標準進行規(guī)范：第一，責任標準，在杜絕失職行為時，還需按照“專人專職”的管理方式，對操作員、管理員、部門負責人的崗位職責進行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設備運行狀態(tài)的責任，一旦未能做好本職工作，可通過扣除獎金、剝奪其晉升機會等方式對其進行處罰，反之可為表現(xiàn)優(yōu)異者發(fā)放獎金。對于責任范圍、獎規(guī)定都需要提出可靠的管理規(guī)定；第二，培訓標準，由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識，造成他們對雙控預防機制的認知理解較少，此時可采用職業(yè)培訓形式加深記憶。對于培訓活動需從培訓周期、培訓內容、培訓對象給出明確標準，這樣才能調動參訓人員積極性，提高企業(yè)風險評估精準度；第三，針對雙控預防機制還可對管理者進行績效考核，若尚未達到績效考核目標，可給予警告，或者在其不作為情況下實施調崗，防止形式化預防，加劇化工企業(yè)火災、爆炸風險。

正如某化工廠為了響應上級領導的雙控預防機制的建立號召，專門研發(fā)了雙控預防軟件，其中包括“首頁、隨手拍、告警、我的”四個模塊，且每個模塊分別包含化工生產風險、危險源、職業(yè)病危害處理綜合內容，借用此軟件確實為該企業(yè)提出了便捷條件，而且還可通過軟件信息掌握防范標準[4]。

2.4 建立風險評估排查制度

雙控預防機制是實現(xiàn)隱患排查與風險評估的同步管理，以此最大范圍控制化工生產風險，包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴等風險。同時，還可對風險區(qū)放置充足的消防設施，并提出詳細的管理制度，無論是在排查還是評估過程中，都需要得到管理制度的約束，一方面，可從人力管理上提出規(guī)章制度，對其操作行為實施震懾，增加雙控預防機制的可行性。另一方面，可對化工設備的運行、購進、維修、保養(yǎng)進行全面管理，最終可提高防范水平。

以某化工企業(yè)頒布的管理制度為例，其中涵蓋了管理目的、管理依據(jù)、適用范圍等條例。遵照“安全生產條例”“安全生產管理辦法”“企業(yè)安全標準化規(guī)范”等條例，以操作員、運輸工具駕駛員、化學品保管員等人員為管理主體，促使企業(yè)員工各司其職。同時，該企業(yè)還專門提出“安全生產月”等活動，借助媒體宣傳技術，對雙控預防機制下形成的各項措施步驟進行傳播，繼而打造全員參與環(huán)境。因此，隱患排查風險評估制度的編制很重要。

3 結語

綜上所述，雙控預防的機制在化工安全生產管理中具備突出的必要性，若能加強應用，有利于提升化工行業(yè)的發(fā)展質量。對此，應從管理崗位雙檢模式、完善化應急預案、統(tǒng)一化管理標準、風險評估排查制度等方面著手，促使化工生產中能夠形成強有力的管理基礎，在提高管理水準之上，維護化工生產空間安全，滿足新時代化工安全生產管理需求。