強化舉措 壓實責任確保全省水利安全生產穩步持續推進

□河北省水利廳二級巡視員 丁辛戈

目前，將近歲尾年初，工作頭緒多，建設任務重，我們要結合全省水利安全工作實際，貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅決落實水利部、省委省政府和省水利廳黨組安排部署，凝心聚力，勇于擔當，完善措施，狠抓落實，全面做好安全生產各項工作，為我省水利高質量發展營造良好的安全穩定環境。

一、提高政治站位，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

安全生產是民生大事，是紅線、生命線、高壓線，任何時候都不能絲毫懈怠。習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示，強調“各級黨委和政府務必把安全生產擺在重要位置，樹牢安全發展理念，決不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”。各級要把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，作為各項工作的根本遵循和指導原則，堅持高起點謀劃、高標準定位、高規格推進、高效率落實。

安全生產必須居安思危、警鐘長鳴。從當前水利安全生產形勢看，全年工作進入攻堅沖刺階段，各項工作繁忙，建設進度加快，一些單位容易趕工期、搶進度、突擊收尾、超負荷運轉等，加上當前疫情形勢異常嚴峻復雜，給安全防范工作帶來諸多不利影響，特別是年底前這段時間，黨的十九屆六中全會、省第十次黨代會即將召開，冬奧會舉辦已進入倒計時100天的關鍵階段，元旦、春節日益臨近，防風險、保安全、護穩定任務十分艱巨，容不得半點疏忽和麻痹大意。各級各單位要旗幟鮮明講政治，充分認清做好安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性，深入分析研判水利安全形勢，明確安全監管和風險防控重點，制定針對性防范措施，堅決消除監管盲區，堵塞安全漏洞。

二、強化工作舉措，扎實做好水利安全生產重點工作

要認真開展安全生產隱患排查和執法檢查，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，有效防范化解各類安全風險，扎實推進安全生產各項工作。

1.深入開展安全生產專項整治三年行動

近期，水利部辦公廳專門下發通知，就進一步加強水利行業安全生產專項整治三年行動提出明確要求。我們要按照水利部和省委省政府決策部署，統籌謀劃，精心組織，確保取得實效。要加大推進力度，各級對照《全省水利安全生產專項整治三年行動實施方案》，對確定的2個專題和6個水利重點領域的專項整治內容，要進行一次“回頭看”，進一步查漏補缺，建立整治臺賬，穩步有序推進。要聚焦問題整改，目前三年行動進入集中攻堅的“收官”階段，各單位要及時動態更新兩個“一表三清單”，針對重點難點問題，及時研究破解方案，拿出具體解決辦法，推動問題見底清零。要強化典型宣傳，在全面梳理三年行動開展情況、系統總結典型經驗做法的基礎上，充分利用傳統媒體、新媒體等形式，全方位、多角度、立體式開展宣傳報道，確保取得良好效果。

2.切實加強水利重點領域冬季安全防范

要結合水利實際和冬季特點，盯緊盯死重點領域、重點部位和重要場所，嚴加防范管理，從根本上消除不安全因素。水利工程建設,要重點抓好雄安新區、小水庫除險加固和水利重點項目施工安全，嚴格落實參建各方責任，加強施工現場巡查督導，確保規范施工、安全施工。要嚴格落實冬季防范措施，加大對施工圍堰、基坑、高邊坡、模板、腳手架、地下洞室和有限空間等危險部位的檢查，嚴防墜落、坍塌、觸電和機械傷亡等事故。水利工程運行,要加強水庫、河道、水電站、引調水等水利樞紐工程的運行管理，加強對擋水、泄水、輸水建筑物等重要設施的安全監測，加大對冬季河湖、水庫冰面的巡查頻次，防止發生冰面崩裂、坍塌造成溺水事故，制訂完善水利設施防冰凍、防冰推和應對災害天氣應急預案，密切關注水利工程運行狀況，扎實做好冬季防寒、防凍等工作，確保水利設施監控嚴密、運行安全。水文監測、勘測設計、水利科研、水質檢測等，要做好監測儀器設備的維護保養和安全檢查，加強危險化學藥品儲存、使用管理，加強外業人員安全教育，嚴格按操作規程規范作業，確保各項管理制度落實到位。人員密集場所管理，要突出加強水利風景區、水利醫院、租賃房屋以及機關辦公區域、職工宿舍、食堂餐廳等場所的安全管理，完善用電設施、采暖設施、燃氣設備、電梯的管護，定期開展安全檢查，嚴防各類事故發生。水利工程管理范圍內林區、草場防火，嚴格落實防火責任和防火措施，確保正常的安全管理秩序。車輛安全管理，嚴格落實車輛派遣制度，抓好司乘人員冬季氣候條件下雨雪霧霾、路面結冰方面的安全教育，嚴防交通事故發生。

3.嚴密組織安全生產隱患排查和執法檢查

10月14日，省安委辦印發通知，決定自當日起至年底集中組織開展安全生產隱患排查和執法檢查活動。各級各單位要結合《關于開展<河北省有限空間作業安全管理規定>落實情況‘回頭看’檢查的通知》要求，按照廳安委辦印發的《安全生產隱患排查和執法檢查工作方案》，圍繞安全隱患排查的10個方面和水利執法檢查的3項重點內容，進一步完善排查整治工作臺賬，明確領導包聯責任，逐項強化督辦舉措，確保存量隱患整改到位、增量隱患動態清零。

4.全力做好年度安全生產目標管理考核準備工作

近期，省安委辦印發《河北省2021年省有關部門安全生產目標管理考核實施細則》，廳安委辦已將實施細則的共性內容和專項內容進行系統梳理，并下發廳直各單位和機關有關處室。各級要高度重視這項工作，安排專人精心籌劃，提前著手準備，備齊備全并按時提供有關考核資料，全面反映和充分展示省水利廳安全生產工作取得的成效。

5.突出抓好重大節日期間的安全防范工作

元旦、春節日益臨近，各級要按照廳安委辦下發的《關于做好春節前安全防范工作的通知》要求，提前謀劃部署，認真研究安排，制定完善各項安全防范措施，及時修訂有關應急預案，組織開展督導檢查和明察暗訪，切實抓好問題整改，把各類隱患消除在萌芽狀態。要密切關注移民穩定，妥善處置來信來訪，切實把信訪穩定工作做扎實、做到位。要加強值班工作，嚴格執行領導干部在崗帶班、24h值班值守和突發事件信息報告制度，遇有險情和突發事件，要第一時間報告、第一時間處置，做到反應靈敏、迅速應對、處置有效。

6.認真做好安全生產相關信息報送工作

臨近年終，各級要求報送的報表資料相對較多，我們要按時錄入系統，注重分類梳理，及時歸納總結，保質保量做好信息報送工作。

三、強化責任擔當，確保安全生產各項任務落實見效

抓安全生產工作，重在嚴明責任、落實責任。各級要進一步加強組織領導，壓實責任完善措施，推動各項工作有力開展。一要層層壓實責任。嚴格落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和單位主體責任，嚴格執行新修訂的《安全生產法》《河北省水利廳安全生產責任制》《全省水利安全生產監管責任清單》規定和“三個必須”要求，履行好本級職責，發揮好“一盤棋”作用，統籌做好安全培訓、制度建設、設備維護、常態化隱患排查整治等工作，提升整體安全水平。二要加強監督檢查。要突出重要時期、重點環節和重點領域，抓好安全生產督導檢查、專項整治等工作，增強監督檢查的針對性和實效性。要充分發揮水利稽察的作用，及時發現存在問題，著力抓好整改落實。要利用暗查暗訪這一有效手段，采取信息化監管與“四不兩直”相結合的方式，加密監督檢查頻次，提高安全監管整體效能。三要嚴格責任追究。嚴格實施安全生產不良行為懲戒措施，對監管執法不力、隱患排查不徹底、整改落實不到位、失職瀆職導致安全事故發生的情形，要倒查責任、嚴肅處理，依紀依法依規追究相關單位和責任人的責任。