石油化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理分析

張海磊，龐茂瑜

（中國石油物資上海有限公司，上海 200083）

本文通過搜索知網(wǎng)、維普期刊網(wǎng)等一些網(wǎng)站搜集并且整理一系列的石油和化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理實證，研究國內(nèi)外相關(guān)的文獻和論文，通過反復查看明確國內(nèi)外研究者的論題內(nèi)容，了解相關(guān)主題的研究狀況和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了的研究成果并且對此進行歸納和梳理，為后續(xù)的研究提供有力的理論上的支持。內(nèi)容分析法是一個把定向和定量集為一體的研究方法。通過對我國石油和化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理的情況大概念的分布情況和異同點以期對制度標準有更深一步的了解。選取有代表性的案例作為長期觀察對象，在不同的階段相應(yīng)地調(diào)整研究策略，觀察并分析其發(fā)展動態(tài)，進行科學對比，并得出結(jié)論。通過總結(jié)我國石油和化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理現(xiàn)狀，了解石油和化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理情況，及不斷改進過程中的收獲，總結(jié)出更為縝密的見解。

1 石油化工招標投標管理不足

1.1 招標

在石油化工招標投標之中，也存在著管理不足的問題，我國的石油化工企業(yè)之中，仍舊存在著對于其招標的項目不招標的現(xiàn)象發(fā)生，而由于石油市場巨大，眾多石油企紛紛抓住了這個機遇，發(fā)展石油企業(yè)，但是在眾多企業(yè)之中，也會有一些企業(yè)，不顧質(zhì)量的需求，只是一味地追求進度，在資金不足或者是管理、人力不足的情況下仍開展違規(guī)招標，導致其效率直線下降，而另外有一些石油化工企業(yè)一味地增加其工作量，使得在工作監(jiān)管的難度增加，并且增加了招標的難度。

1.2 準入

除了上述招標部分的管理不足之外，其準入的部分也需要進行管理，我國石油化工的準入規(guī)則和標準也需要提高，其監(jiān)管人需要有高資質(zhì)，對于一些小的項目，也需要進行規(guī)則的建設(shè)和標準的嚴格化建設(shè)，這樣才能夠進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，提高我國石油化工企業(yè)人員質(zhì)量，而在我國石油化工企業(yè)的現(xiàn)狀中，一些企業(yè)雖然投保人有著高資質(zhì)，但是對于項目的質(zhì)量關(guān)注過于松懈，導致后期出現(xiàn)了一些較大的問題，甚至部分單位在招標文件中制定傾向性條款，設(shè)置排他性壁壘，排擠潛在投標單位。部分單位采取小范圍的邀請招標，不給潛在投標單位平等的競爭機會。部分招標人虛假招標，表面公開，實際卻明招暗定。這些都是石油化工招標問題上出現(xiàn)的管理不足的問題，是需要進行重視與規(guī)范的。

1.3 投標

我國石油化工企業(yè)的投標工作管理也存在不足，一些招標人在投標之際，長期邀請固定的投標人，存在采用輪流中標的方式，這就導致投標人提高價格，并且內(nèi)定一些單位進行合作，或者出現(xiàn)了部分投標人相互串通的現(xiàn)象，導致其技術(shù)抄襲，以從中獲取利潤，并且進行私下的合作，導致其投標不準確，一些好的資源失去了機會，充當了陪襯。

1.4 評標

在評標的過程中，其是以隨機抽取的方式，去組成評審委員會，避免了一些風險的發(fā)生。在選擇人方面，每個人是具有差異化的，其專業(yè)的素質(zhì)也存在差異，在評標的時候許多標準是非定量化的，具有主觀性，這就會導致評標的結(jié)果存在一些差異，評標的標準和規(guī)則需要進行相關(guān)的管理，增加針對性的條款，減少投標文件虛話空話的數(shù)量，提高評委的判斷能力和評標的質(zhì)量。

2 我國石油和化工招標投標管理辦法

2.1 管理科學化

要想完善管理科學化的建設(shè)，就要提高企業(yè)機構(gòu)的設(shè)置，在相關(guān)的機構(gòu)中，應(yīng)該建立一些新的機構(gòu)和監(jiān)管部門，對于石油化工的環(huán)節(jié)和各個流程進行監(jiān)管。而在機構(gòu)的設(shè)置中也應(yīng)該充分地發(fā)揮其相關(guān)作用，設(shè)置相應(yīng)的審查機構(gòu)保證其各個機構(gòu)都有著自身的職責，能夠落實自身的職責所在。企業(yè)最重要的就是人力，企業(yè)是由人組成的，所以人力對于企業(yè)而言有著重要的地位，管理者在制定管理的策略和方法時，應(yīng)該加大對于先進技術(shù)人才的培養(yǎng)和人才的招聘計劃等，首先要在公司內(nèi)部進行人員的培訓，提高公司內(nèi)部人員的精神力量和相關(guān)的操作水平等，其次就是要招聘一些先進技術(shù)的人才，一些石油企業(yè)在時代的發(fā)展中，需要向大數(shù)據(jù)方向進行轉(zhuǎn)型，所以在人員的招聘中也需要進行對于人才的培養(yǎng)，加大對于科技人才培養(yǎng)的力度，幫助企業(yè)進行技術(shù)上的創(chuàng)新，幫助石油化工企業(yè)開拓網(wǎng)絡(luò)市場。而除此之外，企業(yè)也應(yīng)該以人為本，關(guān)心員工的生活，提高和改善員工的生活質(zhì)量，增加企業(yè)凝聚力，增加企業(yè)文化與思想，保證企業(yè)的凝聚力，企業(yè)應(yīng)該對招標投標正規(guī)化的管理，這是需要管理者進行相關(guān)問題的描述，并且對于其進行相關(guān)的關(guān)注。管理者應(yīng)該加強代加工業(yè)務(wù)，正規(guī)化的管理制定一系列石油化工的制度，幫助其更好更快地進行相關(guān)管理，可以與當?shù)氐恼块T進行合作。加強其石油化工的正規(guī)化，一來是避免了相關(guān)投標招標不合格現(xiàn)象的發(fā)生，二來是有效地對自己進行監(jiān)督。

2.2 過程監(jiān)管化

企業(yè)的過程監(jiān)管化是十分重要的。這就需要內(nèi)部監(jiān)管作為支撐，通過監(jiān)管可以規(guī)范石油化工企業(yè)之間、各個行業(yè)與各個環(huán)節(jié)。相關(guān)行為規(guī)范以及操作可增加其內(nèi)部的監(jiān)管，改善其內(nèi)部控制的制度，保證了過程控制的建設(shè)。石油企業(yè)可以在企業(yè)的內(nèi)部建立有效的監(jiān)管部門，做好內(nèi)部的實時監(jiān)管也可以與政府和第三方的監(jiān)管機構(gòu)進行合作，利用第三方的介入管理自身企業(yè)的行為規(guī)范和道德標準。這樣可以大大地增加石油化工企業(yè)的自身監(jiān)管能力，同時形成了內(nèi)外一致的共同目標和共同作風，幫助企業(yè)更好地進行可持續(xù)的發(fā)展。除了有效的監(jiān)管之外，其監(jiān)管內(nèi)容是整個石油化工企業(yè)的規(guī)范，而過程的監(jiān)管內(nèi)容可以針對員工、管理者的行為規(guī)范進行相關(guān)的制定和相關(guān)理論的規(guī)范要求，幫助其能夠正確樹立自身的監(jiān)管部門規(guī)范。而相應(yīng)的，監(jiān)管部門也需要對于監(jiān)管部門的內(nèi)部進行規(guī)范，可以通過其他部門對監(jiān)管部門進行監(jiān)管。這樣雙方可以互相監(jiān)督，促進石油化工企業(yè)的上升。必須做到有效的過程控制，這樣才不會成為“曇花一現(xiàn)”式的企業(yè)。近年來，我國石油化工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已經(jīng)超過其他工業(yè)和農(nóng)業(yè)，未來發(fā)展空間很充裕，在石油化工企業(yè)發(fā)展過程中，要充分掌握自身的實際經(jīng)營情況，并充分利用石油化工相關(guān)知識，來構(gòu)建企業(yè)有效的監(jiān)管體系。過程監(jiān)管化體系的建立可以說百利而無一害，在控制和有效規(guī)避石油化工公司招標投標經(jīng)營活動中缺陷與問題充當積極管控的作用，必不可少。因此，完善過程監(jiān)管體系，改進過程管控措施，提高風險應(yīng)對策略成為緩解石油化工企業(yè)的投標風險，提高管理力度，實現(xiàn)長遠發(fā)展的必然要求。

2.3 部門功能化

企業(yè)應(yīng)該加強部門功能化的管理，管理者應(yīng)該加強部門功能化，正規(guī)化的管理，制定一系列管理控制制度，幫助其更好更快地進行相關(guān)管理?？梢耘c當?shù)氐恼块T進行合作，加強石油化工的正規(guī)化，一來是避免了相關(guān)投標不合格現(xiàn)象的發(fā)生，二來是有效地對自己進行監(jiān)督。

而部門也需要提升自身的審批工作，進一步完善審批的程序，保證其層層遞進的分析，也可以建立數(shù)據(jù)化的電子平臺，進一步完善審批工作的實效性，這樣一來可以不用人力去進行各個部門和各個階層的審批，節(jié)約了人力資源。并且一定程度上提高了審批工作的實效性，簡化了審批工作程序，也能夠保證審批工作的效率和準確性。

2.4 合同標準化

在與投標招標人合作時，應(yīng)該落實責任倒追制度，對于出問題的一些項目，相關(guān)的責任人也需要承擔一部分的責任。責任人的責任倒追制度實際上就是一種責任制度的體現(xiàn)，其可以有效地幫助企業(yè)找準負責人，避免一些不必要的事情發(fā)生，也可以進一步規(guī)范責任人的相關(guān)項目的操作是，幫助責任人更好地進行責任的落實。

2.5 數(shù)據(jù)智能化

目前我國的石油化工投標招標已經(jīng)投入了數(shù)據(jù)智能化的使用，在數(shù)據(jù)處理方面更加智能化，并且一定程度上提高了石油化工領(lǐng)域的工作效率和信息分析處理，在石油化工數(shù)據(jù)智能化的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)部監(jiān)管平臺，投標人招標人信息的平臺，建立各個環(huán)節(jié)之間的有效聯(lián)系，加強對于投標人招標人的項目管理，提高信息的透明度與可靠性，幫助相關(guān)人員提高工作效率和信息的傳輸能力，提高投標人和招標人的管理與反饋，避免一些不必要的事情發(fā)生，給予一些好資源的投標機會，提高石油化工企業(yè)的質(zhì)量與管理。通過內(nèi)部監(jiān)管平臺，對員工和管理者進行數(shù)據(jù)業(yè)績的分析，分析人力資源的能力，根據(jù)人力資源的不同進行職能的劃分，提高人力資源的利用效率，加強對于管理者和員工的規(guī)范管理。

3 結(jié)束語

目前，我國的石油化工市場已經(jīng)出現(xiàn)了眾多的石油企業(yè)，為市場注入了新的活力。由于我國石油和化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理理論發(fā)展較晚，所以對于其相關(guān)的經(jīng)驗也存在不足的現(xiàn)象。但是投標招標管理對于企業(yè)而言是具有發(fā)展的意義的，能夠促進企業(yè)的發(fā)展，并且完善企業(yè)的各個組織，是一項非常有力的理論管理研究，并且適應(yīng)了現(xiàn)代石油化工企業(yè)的發(fā)展。本文的研究對象僅僅是根據(jù)研究情況和我國的相關(guān)制度進行了考察，其不包括每一個企業(yè)或者是每一個投標招標的情況，所以對于本文提出來的一些措施，其他學者僅僅是作為參考性的意見，不能夠全面的去照搬一些措施，應(yīng)該充分了解自身研究的情況，做出調(diào)查后結(jié)合一些參考性的意見，制定符合自身研究發(fā)展的措施。相信石油化工招標投標領(lǐng)域企業(yè)管理可以有著更大的發(fā)展，擁有更好的發(fā)展前景，在未來其能夠進一步的規(guī)劃自身的管理，實現(xiàn)更加高效的管理模式與先進的方式方法。