新時(shí)代職業(yè)本科院校思想政治理論課教師考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究

■梁偉瑩

（廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)，廣東 肇慶 526020）

2021年4月13日，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示并強(qiáng)調(diào)，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第46號(hào)）指出：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在師資建設(shè)上優(yōu)先考慮。”[1]建立科學(xué)、合理的職業(yè)本科院校思政課教師考核評(píng)價(jià)體系，用正確的方法和科學(xué)的手段對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)職業(yè)本科院校的發(fā)展及思政課教師整體素養(yǎng)提升都至關(guān)重要。

一、構(gòu)建職業(yè)本科院校思政課教師考核評(píng)價(jià)體系的必要性

（一）有利于職業(yè)本科院校的優(yōu)化管理

職業(yè)本科院校是對(duì)職業(yè)教育改革進(jìn)行實(shí)踐探索的前沿陣地，對(duì)學(xué)生工匠精神和精益求精習(xí)慣的養(yǎng)成尤為注重，這都亟需建立一支既能承擔(dān)起職業(yè)本科院校意識(shí)形態(tài)的建設(shè)職責(zé)，又能讓學(xué)生對(duì)新時(shí)代、新觀念、新思潮等做出正確引領(lǐng)的思政課教師隊(duì)伍，通過潛心教育，開闊學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生情懷，讓學(xué)生樹立正確的價(jià)值判斷。通過構(gòu)建合理的考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)職業(yè)本科院校師資隊(duì)伍的科學(xué)規(guī)范管理及思政課師資隊(duì)伍的師資創(chuàng)優(yōu)建設(shè)。

（二）有利于促進(jìn)思政教師的隊(duì)伍建設(shè)

思政課教師隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展，需要在思想關(guān)方面突出思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、師德師風(fēng)的評(píng)價(jià)；在業(yè)務(wù)關(guān)方面突出專業(yè)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量、科研成果的評(píng)價(jià)；在能力關(guān)方面突出示范帶動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、育人效應(yīng)的評(píng)價(jià)。思政課教師考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒，通過評(píng)價(jià)機(jī)制有目的有計(jì)劃地引導(dǎo)思政課教師的進(jìn)取意識(shí)及努力方向，全面促進(jìn)思政課教師隊(duì)伍的高水平建設(shè)，全面提高思政課的質(zhì)量和水平。

（三）有利于思政教師自身的成長成才

思政課教師的成長成才需要一套指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)體系作為參照系，評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)思政課教師起到重要促進(jìn)作用，一方面是外在的顯性作用，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬、績效、職稱、補(bǔ)貼掛鉤，能有效地調(diào)動(dòng)思政課教師的積極性。另一方面是內(nèi)在的隱性作用，讓思政課教師快速地了解崗位，掌握每個(gè)思政崗位的職責(zé)需求；更好地定位自身，了解優(yōu)勢與不足后作出積極調(diào)整來完善自我；激發(fā)了內(nèi)在動(dòng)力，把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變成行動(dòng)自覺。

二、職業(yè)本科院校思政課教師考核評(píng)價(jià)體系的建設(shè)原則

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)原則

對(duì)思政課教師的考核評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)設(shè)計(jì)的原則，一是體現(xiàn)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的全面性，包括思政課教師的師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、科研能力、社會(huì)服務(wù)等核心指標(biāo)；二是體現(xiàn)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的層次性，分層次分類別地對(duì)不同指標(biāo)體系進(jìn)行合理歸類，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)及與其相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)內(nèi)涵（觀測點(diǎn)）構(gòu)成[2]；三是體現(xiàn)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的發(fā)展性，考核評(píng)價(jià)結(jié)果是學(xué)校對(duì)思政課教師選聘、評(píng)優(yōu)、薪酬、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)調(diào)動(dòng)教師積極性起到杠桿作用，積極正面的評(píng)價(jià)結(jié)果能引導(dǎo)思政課教師樹立良好的發(fā)展方向及定位。

（二）問題導(dǎo)向原則

積極推動(dòng)職業(yè)本科院校思政課教師考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。首先是從職業(yè)本科院校的發(fā)展階段與辦學(xué)特色出發(fā)，緊緊圍繞職業(yè)教育的需求，在探索職業(yè)本科思政課教育教學(xué)規(guī)律的過程中發(fā)現(xiàn)問題，從問題出發(fā)探索與之相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系。其次是立足思政課教育教學(xué)的最新動(dòng)態(tài)與前沿發(fā)展，從思政課教師的崗位職責(zé)與工作特點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改革與完善思政課教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。最后是回歸思政課教師自身特點(diǎn)及成長規(guī)律，針對(duì)思政課教師不同發(fā)展階段的考評(píng)指標(biāo)，分層次分類別科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

（三）簡易操作原則

在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)除了考慮科學(xué)合理外，還需要考慮觀測指標(biāo)的可考核性，對(duì)定量指標(biāo)與定性指標(biāo)可作出區(qū)分歸類，定量指標(biāo)一般圍繞教學(xué)各項(xiàng)工作、開展研究情況、專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、社會(huì)服務(wù)等方面，列出相應(yīng)的對(duì)標(biāo)數(shù)量，定量指標(biāo)可以借助大數(shù)據(jù)等先進(jìn)統(tǒng)計(jì)工具，進(jìn)行定期更新，實(shí)時(shí)監(jiān)控；定性指標(biāo)一般是指工作態(tài)度、職業(yè)行為、道德信念、發(fā)展動(dòng)力等，都是難以用數(shù)量進(jìn)行考究的，可通過自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多樣化的評(píng)價(jià)方式，結(jié)合問卷調(diào)查、調(diào)研訪談等進(jìn)行匯總，做到定量與定性相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)。

三、職業(yè)本科院校思政課教師考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)途徑

（一）考核評(píng)價(jià)體系的建設(shè)內(nèi)容

1.強(qiáng)化師德師風(fēng)考核指標(biāo)

政治素養(yǎng)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)思政教師“政治要強(qiáng)”“善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒”[3]。政治關(guān)是第一要素，對(duì)思政課教師考核首先要看思政教師的政治素養(yǎng)，包括政治方向是否正確，政治立場是否堅(jiān)定，政治態(tài)度是否過硬。師德修養(yǎng)是重點(diǎn)。思政課教師要引導(dǎo)學(xué)生立德樹人、立志成才，應(yīng)模范踐行高等學(xué)校教師師德規(guī)范。考核思政課教師能否立德修身養(yǎng)性、堅(jiān)守育人初心、追求教育理想；能否做學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義的典范，做為學(xué)為人的表率，做讓學(xué)生喜愛的人。引導(dǎo)思政課教師明確職業(yè)“底線”和行為“紅線”[4]，思政課教師在思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等方面存在突出問題的，在考核評(píng)價(jià)中實(shí)行“一票否決”。

2.細(xì)化教學(xué)工作考核指標(biāo)

制訂《思政課教師教學(xué)工作業(yè)績考核辦法》，思政課教師的教學(xué)工作主要包括日常教學(xué)與教學(xué)質(zhì)量兩個(gè)部分。第一部分細(xì)化日常教學(xué)，包括是否遵守學(xué)校教學(xué)秩序，是否嚴(yán)格按照學(xué)校要求完成課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、作業(yè)布置與批改、學(xué)生輔導(dǎo)答疑、出卷評(píng)卷、組織考試、教學(xué)材料上交等額定的教學(xué)工作量，是否完成聽課評(píng)課、參加教研活動(dòng)等教學(xué)輔助工作量，可通過定量的方式納入教學(xué)工作考核指標(biāo)。第二部分是細(xì)化教學(xué)質(zhì)量，包括教學(xué)運(yùn)行是否順暢、教學(xué)方法是否適用、教學(xué)效果是否良好、教學(xué)改革是否創(chuàng)新、教學(xué)研究是否深入等各方面實(shí)績。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的考核是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，對(duì)思政課教師發(fā)展十分重要。

3.優(yōu)化科研業(yè)績考核指標(biāo)

科研業(yè)績主要包括發(fā)表論文、教材編寫、學(xué)術(shù)專著、科研課題、教學(xué)成果等部分。發(fā)表論文可劃分出一般公開刊物論文、一般核心刊物論文、重要核心刊物論文等評(píng)價(jià)級(jí)別與分值標(biāo)準(zhǔn)。教材編寫可從主持或參與校本教材、主編或參編一般省級(jí)以上統(tǒng)編教材或規(guī)劃教材為考核要素。學(xué)術(shù)專著一般可劃分為獨(dú)著、本人撰寫超過2/3以上內(nèi)容的著作、本人翻譯的譯著。科研課題根據(jù)實(shí)際情況確定主持或參與的課題級(jí)別，從校級(jí)、市廳級(jí)、省部級(jí)、國家級(jí)等層次劃分級(jí)別及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)成果也是從校級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)教學(xué)成果等層次劃分級(jí)別，根據(jù)主持或排名順序給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分值。積極探索建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此作為評(píng)價(jià)教師科研工作的重要依據(jù)。

4.深化服務(wù)貢獻(xiàn)考核指標(biāo)

深化與細(xì)化思政教師服務(wù)貢獻(xiàn)的考核指標(biāo)。服務(wù)貢獻(xiàn)有各類業(yè)績、部門建設(shè)、兼任工作等幾個(gè)大類。各類業(yè)績包括參加各類教學(xué)比賽、論文評(píng)比、課題評(píng)審的獲得情況；參與思政類公開課與示范課活動(dòng)的次數(shù)及效果；開展精品課程建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的開發(fā)等。部門建設(shè)包括參與教研室各類教研教改活動(dòng)，參與老中青教師“傳幫帶”工作，參與實(shí)踐教學(xué)基地的開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)，參與制定課程標(biāo)準(zhǔn)，參與各類教學(xué)文件制定、匯編及審核，參與學(xué)校的各項(xiàng)評(píng)估工作等。兼任工作包括擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員，黨支部建設(shè)、部門督導(dǎo)、專家咨詢工作，給學(xué)生開展各類競賽、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作，開展課程思政融入專業(yè)教學(xué)的指導(dǎo)工作，參加校內(nèi)外各類專題講座及宣講服務(wù)等。

（二）考核評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方式

1.考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)思政課教師的考核評(píng)價(jià)需明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容劃分不同思政課教師群體，如部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人、高職稱高學(xué)歷教師、教研室主任、骨干教師及青年教師之間在教學(xué)工作、科研業(yè)績、服務(wù)貢獻(xiàn)等方面都應(yīng)有所區(qū)別，根據(jù)思政課教師的職稱、學(xué)歷、入職年限、聘期職務(wù)等實(shí)際情況進(jìn)行有梯度的分值比例劃分。一般對(duì)高職稱、高學(xué)歷、入職時(shí)間較長、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的思政課教師要求更高，對(duì)于青年教師或新入職教師可適當(dāng)放寬。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要遵循職業(yè)本科院校的發(fā)展特點(diǎn)，每隔一定年限進(jìn)行更新調(diào)整，以更符合職業(yè)本科院校的發(fā)展規(guī)律與優(yōu)化考核指標(biāo)。

2.考核評(píng)價(jià)的方式

根據(jù)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，可劃分出定量與定性的評(píng)價(jià)方式，如教學(xué)工作量、輔助工作量、教學(xué)業(yè)績、科研業(yè)績等都可以通過定量評(píng)價(jià)進(jìn)行考核，定量評(píng)價(jià)可借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行統(tǒng)籌匯總，方便快捷獲得考核結(jié)果。對(duì)師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、參與部門工作、服務(wù)貢獻(xiàn)等無法全部量化的考核內(nèi)容，可采取定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，通過教師自評(píng)、同行或身邊人他評(píng)、受眾學(xué)生群體評(píng)等評(píng)出等級(jí)，寫出評(píng)語，做出定性判斷[2]。另外，根據(jù)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容建立合理的評(píng)價(jià)周期，統(tǒng)籌年度考核、聘期考核與晉升考核等考核形式，讓考核評(píng)價(jià)更有延展性及針對(duì)性。

（三）考核評(píng)價(jià)體系的基本保障

1.建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，把對(duì)思政課教師的考核評(píng)價(jià)反饋到部門與個(gè)人，充分尊重思政課教師的權(quán)利，讓教師本人了解評(píng)價(jià)結(jié)果，正視自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，找出差距并不斷完善。部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與教師本人進(jìn)行溝通交流，了解思政課教師的思想動(dòng)態(tài)，幫助思政課教師分析自身優(yōu)缺點(diǎn)，制定下一步的努力方向及培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)考核優(yōu)秀的思政課教師，通過推優(yōu)表彰、典型示范、以點(diǎn)帶面的方式，鼓勵(lì)廣大思政課教師練好基本功、守好責(zé)任田。

2.推動(dòng)評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)校人事、教務(wù)、科研等多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合、規(guī)范管理的評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合職業(yè)本科院校的評(píng)估指標(biāo)及學(xué)校評(píng)估、教學(xué)評(píng)估指標(biāo)等，通過整合與優(yōu)化融入到思政課教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中。建立思政課教師信息管理平臺(tái)，充分利用信息化手段，全面采集思政課教師的教學(xué)科研、培訓(xùn)獲獎(jiǎng)等各類信息，形成相對(duì)完善的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，形成常態(tài)的考核跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門之間的數(shù)據(jù)共享，為考核提供基礎(chǔ)保障。

3.健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制可從物質(zhì)與精神兩個(gè)層面同步進(jìn)行。物質(zhì)層面主要是薪酬激勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、津貼和其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)[5]，對(duì)思政課教師工作量的計(jì)算辦法可充分細(xì)化，把其他的與思政教育有關(guān)的工作也納入到統(tǒng)計(jì)范圍，適當(dāng)以工作量的方式折合計(jì)算。精神層面主要是對(duì)各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)先評(píng)優(yōu)、對(duì)思政課教師的認(rèn)同感與自豪感、滿足思政課教師自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的榮譽(yù)激勵(lì)，通過規(guī)范的制度與合理的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)思政課教師的全面發(fā)展。

站在新時(shí)代、新的歷史起點(diǎn)，職業(yè)本科院校結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，通過深化思政課教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革，能夠培養(yǎng)一支優(yōu)秀的思政課教師隊(duì)伍，持續(xù)提升職業(yè)本科院校的人才競爭力。