新時代高校留學歸國人員思想政治引領有效路徑探析

■宋雪飛

（重慶師范大學，重慶 401331）

隨著我國經濟社會的發展，海外留學人員的數量與規模越來越大。作為高層次人才聚集地的高校，成為了留學歸國人員的主要集中地之一。留學人員是“人才隊伍重要的組成部分”，是“統戰工作新的著力點”，要做好對這一群體的統戰工作，就必須要加強對這一群體的思想政治引領，只有引導好、團結好這一群體，才能真正發揮他們的作用。

一、加強高校留學歸國人員思想政治引領的重要性

隨著我國高校對海外留學經歷人才的迫切需求，高校中的留學歸國教師群體已逐漸成為了推動學校發展的中堅力量。這一群體由于長期在海外學習交流，會經常遇到觀念的碰撞、思想的波動和思潮的交鋒，價值期盼和思想愿望多元的特點更加明顯。有調查表明，這一群體雖然具有強烈的愛國情懷，但是卻與主流意識形態保持距離，甚至在某些方面保持一種“認同不參與”的態度[1]，更有個別留學歸國教師傳播一些違背中國主流價值觀的信息等，這些問題成為了高校意識形態工作的短板。為此，黨中央高度重視留學歸國教師的思想政治引領，2016年中央辦公廳下發了《加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設的意見》，在基本職責里面，專門提到了“加強對歸國留學人員的政治引領和政治吸納，增進國情認知，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信”[2]。

二、當前高校留學歸國人員思想政治引領中存在的問題

（一）高校對留學歸國人員的思想政治重視不夠

一是人員選拔時，重學術水平，輕政治考察。近年來，高校對擁有海外留學經歷的教師非常重視，引進了一大批優秀留學歸國人員。在對留學歸國人員引進上，大部分高校都有嚴格的人才引進管理辦法，對其在學術科研方面有明確的指標要求，但是普遍忽略了對他們的思想政治現狀的考察。

二是忽略外派留學人員的思想政治引導。高校對于出國留學人員的選拔都有一套相對完善的程序或者管理辦法，但是對留學人員出國后的學習、工作和生活缺乏必要的管理，特別是對這一階段留學人員的思想政治教育，基本是一片空白，無人監管。

（二）思想政治引領工作缺乏有效的抓手

要實現對留學歸國人員的思想政治引領，首先必須加強對他們的學習教育，但目前很多高校在歸國人員組織建設上比較滯后。以重慶為例，64所高校中只有4所建立了歐美同學會。組織建設的滯后，使得學習教育活動的開展缺乏有效的抓手，即便開展了一些工作，但是也由于缺乏有效的組織，使得學習教育的成效不顯著。

（三）思想政治引領工作缺乏有效舉措

一是工作方法缺乏創新。隨著高校留學歸國人員隊伍的日益壯大，面對這一群體復雜多元的思想政治現狀，僅靠以前的召開座談會、組織理論學習等傳統方法進行思想政治引領，肯定很難取得成效。

二是思想政治引領缺乏針對性。目前對這一新群體的思想政治現狀缺乏深度研究，還沒有形成針對這一群體思想政治引導的行之有效的辦法。

（四）思想政治引領者自身能力不足

高校留學歸國人員是一群具有很高學術水平和專業知識，并且善于獨立思考，有自身獨特想法和見解的人。要對這一群體進行有效的思想政治引領，思想政治引領者自身必須要有能力勝任這份工作。

現如今的思想政治引領者雖然大多具有較高的學歷，但是大部分人由于受傳統教育方式的影響，缺乏獨立思考和主動學習的習慣和能力，再加上現在的工作現狀，使得他們的知識和經驗僅僅來源于理論，缺乏理論和實踐的有效結合。由此，要他們去引領留學歸國人員梳理、印證理論和實踐的關系，引領留學歸國人員對主流意識的認可，對中國特色社會主義的自覺認同，無疑是有一定難度的。

三、做好留學歸國人員思想政治引領的路徑探索

（一）完善統戰制度，強化組織領導

加強對留學歸國人員的思想政治引導是做好留學歸國人員工作的關鍵，高校黨委要掌握思想政治引導工作的主導權，高度重視對留學歸國人員的思想政治引導，將其列入黨委工作的重要議事日程，并明確留學歸國人員思想政治引領工作由黨委統戰部牽頭負責。建立健全黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關職能部門分工合作、各司其職的思想政治引導工作機制，以便于形成合力，更好地推進留學歸國人員的思想政治引導工作。

（二）前置思想政治工作，做好新進人員政治審查

在對留學歸國人員進行招聘的時候，除了審核中國駐外使領館開具的《出國留學證明》和國家留學中心出具的海外學位真實性證明之外，還應該強化對他們的政治審查。可以借助中國駐外使領館、當地華人民間團體或借鑒企業常用的背景審查方式，委托專業機構對留學歸國人員在海外學習期間的背景進行調查，對于不符合社會主義核心價值體系，不認可中國特色社會主義文化的留學歸國人員堅決不予引進，切實排查校園不穩定因素，做好守土有責[3]。

（三）關注特殊群體，思想政治引領不留空白點

目前高校留學歸國人員日益增多，主要來自于兩個渠道，一是新進人員，二是公派留學的本校教職工，而公派留學人員在國外期間的思想政治引領工作，基本屬于空白點。據了解，目前高校教師公派出國渠道比較多樣，但是主要還是依托國家留學基金委項目出國學習，為期一般為3～12個月。在出國之前，國家留學基金委的相關工作人員會建立班級微信群，以方便出國相關事宜的通知。從國家層面來說，留學期間的思想政治引領完全可以依托這個平臺開展，具體的思想政治引導工作由國家留學基金委的相關工作人員擔任。從學校層面來說，機關或學院黨委可以根據本學院留學人員情況建立相應的微信或者QQ群，更好地關注留學人員的學習生活情況，掌握思想動態，做好思想政治引領工作。

（四）搭建工作平臺，思想政治引領工作有抓手

隨著高校留學歸國人員隊伍的日益壯大，如何對其開展思想政治引導，就成為了高校統戰工作的難點。所以，加強留學人員的組織建設，成立留學人員聯誼會就顯得尤為重要，只有搭建好這一組織平臺，才能解決留學歸國人員“無組織”的狀態。通過這個組織載體，一方面可以更好地組織開展思想政治引領活動，推動留學歸國人員思想政治引領工作常態化，另一方面可以增加留學歸國人員之間的感情交流，共享彼此的資源。另外，還需要搭建溝通交流的平臺，高校統戰部門要落實好聯系交友制度，對留學歸國人員的代表人士要確定一對一的聯系，以方便了解工作生活情況，要定期組織召開座談會，宣講政策、通報情況，并征集大家的意見建議，讓留學歸國人員充分感受到被尊重、被重視。

（五）創新方式方法，思想政治引領工作有成效

留學歸國人員作為接受過海外教育的高層次人才，對他們的思想政治引領，必須根據他們的群體特點，創新工作的方式方法，有的放矢，才能富有成效。

首先，用好新媒體技術，隨著互聯網技術的成熟和智能手機的普及，微信、微博對于留學歸國人員來說，更是“人人皆用”。我們可以開通官方微信和微博平臺，或者建立統戰成員微信群和統戰干部微博，并安排專人負責這些平臺的開通和維護，對信息內容進行及時更新，將國家、學校的相關會議精神和政策情況及時發布出去，讓留學歸國人員及時、準確地了解到最新的信息；將大家關注的熱點問題發布出去，引導大家對熱點問題開展討論，形成正確的認識等。

其次，以社會考察、國情調研等系列實踐活動增進對中國特色社會主義的認同。留學歸國人員因為長期在國外生活學習，對國家目前的很多政策方針不了解，對國情不了解，從而造成了他們對個別社會問題不能正確認識，進而產生誤會，引發不滿。所以必須增強這一群體對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，增強社會責任感和使命感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，而社會考察、國情調研等實踐活動，在這一方面無疑有著非常積極的作用。

再次，以系列學術活動為抓手，增強思想政治引領的滲透力。高校的留學歸國人員，都具有學歷高、層次高的特點，都是本行業內的專家性人才。對他們進行思想政治引領，一定要根據他們自身的特點，選取合適的形式，才能取得更好的效果。學校可以結合本校留學歸國人員的實際情況，分類別開展學術活動。為了幫助留學歸國人員少走彎路、準確把握科研方向，可以邀請一些學術大家，結合自身科學研究的感悟，引導剛回國的學者關注國家戰略，加強合作交流，選好方向，練好內功，為年輕留學人員順利步入科研軌道提供幫助；為了幫助留學歸國人員更好地理解國家的大政方針，可以組織開展專題報告會，邀請專家對國家相關會議、政策進行解讀；為了激發留學歸國人員作為學校主人翁的積極性，可以利用留學歸國人員在專業領域內的海外資源，邀請海外專家到學校開展專題講座，推進學校國際交流的開展等等。通過系列活動的開展，達到豐富知識、交流思想、增強凝聚力的作用。

最后，抓好典型，注意因材施“導”。榜樣的力量是無窮的，思想政治引導要重視發揮先進典型的引領示范作用，一是發揮老一輩留學歸國革命同志的引領示范作用，二是及時發掘、培養身邊的先進典型，通過各種形式大力宣傳先進模范事跡，切實發揮先進典型的示范帶動作用[4]。除了先進典型要重視之外，留學歸國群體里面的“另類”典型，更需要引起我們的重視和關注，這部分人可能由于各種原因對當下的某些社會現象不滿，他們的言論和態度會對他周圍的人群產生潛移默化的影響，如果不及時加以引導，會產生從點到面的負面影響。對這部分人有必要采用一對一的引導，以談心交心的方式深入開展思想政治引領，當然這種方式對結對老師理論功底和自身素養有很高的要求，但是如果能長期堅持，應該會取得一定成效。