加強和規范節能審查下好碳達峰碳中和“先手棋”

能源消費既是國民經濟發展和企業、群眾正常生產生活的重要保障，又與實現碳達峰碳中和（以下簡稱“雙碳”）息息相關。為提高能源利用效率、推動產業綠色低碳轉型發展，成都高新區發展規劃局圍繞加強和規范節能審查，將黨風廉政建設各項要求貫穿始終，通過采取三項舉措，著力提能力、強作風、優服務，為正確履職、有效履責打下了堅實基礎。

提高依法行政能力是前提。高新區發展規劃局承擔了對年能源消費5000噸標準煤以下的固定資產投資項目（技術改造除外）開展節能審查的職能職責。面對“雙碳”重大部署和能耗“雙控”嚴峻形勢，成都高新區發展規劃局始終將依法行政能力建設作為履職的必要前提，組織業務工作人員系統學習《中華人民共和國節約能源法》《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發改委令第44號）《不單獨進行節能審查的行業目錄》（發改環資規〔2017〕1975號）《四川省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（川發改環資〔2017〕170號）等法律法規，切實增強依法行政的意識和能力水平，降低因對法律法規理解不到位導致的審批風險。針對企業在編制節能報告中遇到的合理個性化需求，加強與上級部門的溝通和專業機構的對接，尋求業務指導和技術支持，降低反復修改報告的時間成本。

壓縮腐敗滋生空間是根本。堅持把保持權力公開透明運行作為壓縮腐敗空間、優化營商環境治本之策。為減輕企業辦事負擔，成都高新區發展規劃局結合實際不斷規范節能審查流程，繪制并公開《固定資產投資項目（技術改造除外）節能審查流程》流程圖，會同相關部門舉辦節能審查工作培訓會，提高審批流程知曉度和透明度，便于社會公眾開展監督。在成都高新西區探索創新開展區域節能評估試點，變工程建設項目節能評估的“單體評估”為“區域評估”，由企業申請審批變為部門提前服務，對符合條件的項目精簡審批環節，進一步壓縮了腐敗滋生空間。

制度和方法并舉是保障。堅持在紀律作風建設上抓細抓常。通過在黨組會、黨小組會上經常性開展以案釋紀等警示教育，引導干部知敬畏、守底線，始終自覺繃緊拒腐防變的思想防線。定期強調并重申工作紀律作風，通過廉政約談“咬耳扯袖”，及時發現和處理流程不規范、行文有錯漏等苗頭性傾向性問題，維護公文批復的嚴肅性權威性。強化制度約束，將節能審查納入廉政崗位風險點管理，制定落實相應的防控舉措。注意工作方法，不定期安排相關處室負責人或其他工作人員參加節能評審會，力避被企業或專業機構“圍獵”風險，確保相關人員始終遵守紀律規矩、保持清正本色。

今年以來，成都高新區發展規劃局累計完成高新西區IC?產業園、騎龍凈水廠工程等11個固定資產投資項目的節能審查，預計節約能耗超2000噸標準煤，未出現一起超期辦理，也未出現違規違紀行為，為區域節能減排作出了重要貢獻。（供稿單位/成都高新區發展規劃局）（責編/周盼）