□ 文| 陳德兵
為了可以在資產(chǎn)評估工作中科學合理開展稅基評估工作,應該協(xié)調各方面的稅基評估工作關系,創(chuàng)建相應的稅基評估模式,借助科學性的方式開展工作,確保資產(chǎn)評估過程中的稅基評估工作效果,保證整體評估結果的準確性。
對于資產(chǎn)評估而言,屬于不動產(chǎn)評估中重要的部分,而對于不動產(chǎn)的評估來講,稅款繳納、抵押貸款屬于重要載體,目前全世界各個國家的資產(chǎn)評估工作中不動產(chǎn)稅基評估屬于涉及面很廣的業(yè)務,根據(jù)相關的經(jīng)驗可以得知,不動產(chǎn)稅基評估期間,為了能夠提升稅賦的公平性,需要進行立法,提出了資產(chǎn)稅相關法律規(guī)定,要求在稅基評估的具體工作中,明確不動產(chǎn)的具體定義,確定評估人員,創(chuàng)建稅基評估結果的復議制度等等,在發(fā)生爭議的時候,采用復議制度還有訴訟程序,如果當事人不滿意答復,就可以由區(qū)域之內(nèi)的政府任命評估委員會,提出相關的復議。如若當事人仍然不滿意,則可以向法庭提出訴訟,之后解決相關爭議。

通常情況下,稅基評估需求,主要就是在征納雙方出現(xiàn)糾紛的時候,征稅還有納稅發(fā)生之前開展評估工作。為了能夠使得相關行政職能部門還有納稅方能夠準確開展應征稅額和應納稅額的計算工作,可以成立相關的部門,開展評估需求的分析工作,按照具體的部門、專家、人員的情況組建專業(yè)化稅基評估組織機構,對于稅基稅種還有稅目很難確定的稅基,需要開展價值評定工作,明確在各種計稅環(huán)境中的稅基計價標準,以財稅行政主管部門名義為社會公布有關的信息,便于征納雙方將其當做是計稅的依據(jù)。當前西方國家應在稅基評估工作方面設置了專業(yè)化的組織機構,不僅能夠確保稅基的準確性,還能夠降低征稅納稅期間糾紛問題的發(fā)生率,在價值評估的情況下,預防出現(xiàn)糾紛問題,保證相關的稅基評估準確度。
對于稅基評估行為主體而言,主要就是在稅基評估期間的單位或者是個人,當前在實行稅基評估制度的國家還有區(qū)域之內(nèi),已經(jīng)明確了由于稅收糾紛開展稅基評估工作過程中,行為主體就是征稅和納稅兩方共同承擔,其中之一就是征稅評估行為主體,另外則是納稅評估行為主體。在選擇相關稅基評估行為主體期間,可能會受到諸多因素的影響出現(xiàn)問題,不能確保行為主體選擇的合理性,在此情況下,就應該全面分析如何選擇行為主體,明確評估結果有無客觀性和公平性的要求,在全面落實稅基評估制度的情況下,提升稅基評估結果的準確性,確保征稅和納稅兩方的合法權益。在選擇行為主體期間,可以邀請社會中的評估機構,當做是評估行為主體,將其價值和作用全面發(fā)揮出來,減輕政府財政負擔,增強各項工作的效果。
資產(chǎn)評估的工作中如果存在稅基評估的問題,就很容易誘發(fā)評估行為的公正性問題,難以起到良好的評估作用。尤其是非官方的稅基評估行為主體,在開展相關稅基評估工作以后,還能夠和納稅一方進行勝訴以后稅收利益的共享,此類行為不僅會影響評估結果的公正性,還會出現(xiàn)違背職業(yè)道德的現(xiàn)象。主要因為稅基評估期間,是將征稅和納稅兩方之間的糾紛作為基礎,評估結果是雙方進行判定,只有行為雙方判定才能滿足具體的標準。具體工作中應該重點開展研究和分析工作,歸納相應的工作經(jīng)驗,構建完善的資產(chǎn)評估模式,確保在合理開展資產(chǎn)評估工作的情況下,有效解決稅基評估的問題。
具體的資產(chǎn)評估工作中,采用收益法應該注意未來收益的全面分析和研究,結合國家房產(chǎn)稅法律制度、土地使用稅法律制度、城市房地產(chǎn)稅法律制度等等,開展相應的收益法評估工作,改善相關的資產(chǎn)評估現(xiàn)狀,增強整體的稅基評估有效性,注意稅基評估中的各種事項和問題,遵循科學化的稅基評估原則,形成良好的資產(chǎn)評估工作機制和模式,滿足當前的稅基評估根本需求。
綜上所述,在資產(chǎn)評估的過程中,稅基評估可能會涉及到一些問題,如果不能合理開展稅基評估工作,將會引發(fā)資產(chǎn)評估的問題,不利于工作的良好開展。這就需要在實際的資產(chǎn)評估工作中,注意稅基評估可能會出現(xiàn)的問題,統(tǒng)一相關的評估標準,構建完善的工作系統(tǒng),不斷提升稅基評估有效性、準確性與可靠性,形成良好的評估工作系統(tǒng)。