供給側改革視域下河北省“互聯網+商貿物流”產業融合創新發展研究

張 勇

（唐山師范學院 經濟管理系，河北 唐山 063000）

互聯網經濟的迅速崛起對傳統的商業模式和產業結構形成了巨大的沖擊，在顛覆傳統區域經濟運行基礎的同時又與實體經濟加速融合，催生了越來越多的新業態、新模式，成為引領和驅動區域經濟持續發展的重要引擎。“互聯網+”與傳統商貿物流產業的跨界融合是以互聯網思維和全新的技術經濟范式重構商貿物流產業的新生態，促進實現商貿流通的創新發展和實體商業的轉型升級。隨著京津冀協同發展被提升至國家戰略層面，京津冀商貿物流產業也迎來了快速發展的戰略機遇期。河北省作為京津冀協同發展的重要一極，肩負著承接京、津產業轉移和功能疏解的歷史使命，亟需突破建設全國現代商貿物流重要基地的要素瓶頸，構建協同高效的商貿物流服務體系。全面深化流通領域供給側改革，加快推進“互聯網+商貿物流”產業融合創新是促進商貿物流提質增效、破解傳統商貿物流產業轉型升級難局的關鍵。

1 河北省商貿物流產業創新驅動發展的戰略機遇

“十三五”時期是我國全面深化供給側結構性改革和實施創新驅動發展戰略的關鍵時期，同時也是商貿物流發展大有可為的重要戰略機遇期[1]。河北省作為全國現代商貿物流重要基地和京、津外溢產業資源的主要承接地，亦面臨商貿物流產業轉型升級和創新發展的歷史契機。

京津冀協同發展戰略全面實施，產業轉移與對接融合不斷深化，為河北省商貿物流產業轉型升級提供了優質的創新平臺和有力的基礎保障。創新驅動是傳統商貿物流產業轉型升級的核心要素與內在要求，優質的創新要素則是不斷提升創新驅動力的基礎和支撐。京津冀協同發展戰略的持續縱深推進和非首都功能的有序疏解，促進了各種產業資源的跨區域流動和產業鏈的對接融合，創新資源要素的整合與協同效應進一步釋放，在推動京津冀區域產業梯次協同和錯位發展的同時，也為河北省借勢借力京津優質產業資源和高端創新要素、有效整合商貿物流資源形成創新合力提供了更為廣闊的平臺和基礎保障。

供給側結構性改革持續推進，零售業商業本質加速回歸，為重塑傳統商貿物流產業創新格局提供了內生動力。供給側結構性改革的實質在于通過創新供給結構不斷提升供給質量，擴大有效供給，激發和引導消費需求結構的調整升級[2]。隨著流通領域供給側結構性改革的不斷深化和持續推進，契合消費需求結構升級要求的有效供給、中高端供給不斷增加，市場供求關系和市場環境逐步改善，推動實體零售業加速回歸商業本質。新產品、新業態、新模式引導新需求集中涌現，促進零供關系開始走向深度合作與互促共贏，供需對接和商貿流通渠道更加高效順暢。“三去一降一補”五大核心任務成效外溢凸顯，商貿物流運行成本持續下降，提升了商貿物流行業的利潤空間，為加快培育商貿物流新興業態、重塑商貿物流產業創新格局提供了不竭的內生動力。

新一代信息技術產業加速變革推進，“互聯網+”經濟模式日趨成熟，為推動河北省商貿物流產業智能化升級、促進商貿物流與新一代信息技術產業融合互動提供了技術支撐和創新思維。新一輪科技革命和產業變革已經悄然興起，新一代信息技術催生了新一代的消費主體，激發了市場的活力，內需潛力得以逐步釋放，為傳統商貿物流產業依托產業互聯網創新商業模式提供了廣闊的空間。以互聯網、物聯網、大數據等為代表的新一代信息技術正在加速向傳統產業滲透融合，逐漸形成了以互聯網為基礎設施和實現工具的“互聯網+傳統產業”發展新業態[3]。“互聯網+”成為驅動傳統產業轉型升級和創新發展的新引擎，為推動商貿物流產業智能化升級、促進商貿物流與新一代信息技術產業融合創新發展提供有力的技術支撐和全新的思維導向。

2 河北省商貿物流產業互聯網化的客觀基礎與現實條件

隨著互聯網經濟向傳統經濟的加速滲透，消費互聯網發展趨于穩定和飽和，互聯網與傳統產業邊界日益交融，逐漸形成以關鍵信息技術為支撐、“互聯網+”新思維為引領的現代產業發展新體系，產業互聯網化成為驅動傳統產業轉型升級和提質增效的重要力量[4]。近年來，河北省商貿物流產業總體運行態勢良好，發展質量和效益穩步提升，在國民經濟中的戰略地位和先導性作用日益凸顯，成為提振河北省現代服務業的重要增長點。穩中向好的產業發展格局，加之互聯網基礎設施建設的逐步完善，河北省商貿物流初步具備了產業互聯網化發展的基礎準備。

首先，隨著消費領域商貿物流需求的快速增長和物流需求結構的進一步優化，日趨完善的現代商貿物流體系為河北省商貿物流產業互聯網化奠定了堅實的物質基礎。2017 年，河北省社會物流總額達到9.67 萬億元，同比增長7.2%。居民消費領域物流需求持續高漲，全省社會消費品零售總額實現15 907.6 億元，同比增長10.7%[5]。其中，網絡零售額2 200 億元，占全省社會消費品零售總額的13.83%。統計數據顯示河北省社會物流總需求保持了緩中趨穩、穩中有進的良好發展態勢。社會物流總費用占GDP 的比率持續下降，降本增效成果顯著，商貿物流總體運行效率得到了較大幅度的提升。在物流需求結構方面，經濟結構的不斷優化升級以及新舊動能的接續轉換，又進一步推動和促進了商貿物流需求結構的改善，突出的表現為與民生密切相關的電商物流、冷鏈物流、跨境電商等新興消費業態不斷壯大，線上消費占比及對商貿物流需求的貢獻率逐年遞增。與此同時，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，河北省高新技術產業保持了平穩增長的發展趨勢。2018年上半年全省高新技術產業增加值同比增長9.3%，拉動高技術產業、高端裝備制造業物流需求進入了較快增長區間，同時也為河北省持續優化物流需求結構，打造具有高附加值的高端商貿物流服務體系創造了更為廣闊的市場空間。

其次，信息網絡基礎設施建設全面提速，不斷提升的信息服務供給質量和網絡綜合承載能力，為河北省商貿物流產業互聯網化提供了充分的現實條件。優質高效、功能完善的信息網絡基礎設施是加快推進互聯網與傳統商貿物流對接融合、實現商貿物流產業互聯網化發展的必要前提。隨著京津冀信息化基礎設施建設的協同推進和信息產業的加速對接融合，河北省網絡信息化建設全面提速并取得了顯著的成效，互聯網架構和布局持續優化，網絡服務基礎保障能力和綜合承載能力實現了明顯的提升[6]。截至2017 年底，河北省光纜線路總長度達到171.4 萬公里，互聯網寬帶接入端口增至4 126.9 萬個，網站數量也由2016 年底的14.1 萬個增加至21.9 萬個，基本上實現了高速光纖寬帶網絡和4 G 網絡的全域覆蓋，移動網絡建設與發展成果顯著。信息網絡基礎設施的不斷完善和網絡承載能力的進一步增強，為全面推進河北省互聯網產業發展、貫徹落實“互聯網+”行動計劃提供了良好的硬件基礎和有力的技術支撐，網絡化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系初步形成。

3 供給側改革視域下河北省“互聯網+商貿物流”產業融合創新思路

3.1 強化技術要素供給，積極推進技術創新改善產業融合基礎

技術創新是以新技術為載體，通過技術研發、技術擴散以及技術融合等一系列技術活動，促進知識成果轉化和創新技術商業化、產業化。隨著現代信息技術的不斷革新和高速發展，以移動互聯網、大數據、物聯網和云計算等新興科技為代表的新一輪工業革命，推動現代信息技術和產業技術加速融合滲透，不斷突破傳統的產業邊界限制和技術性進入壁壘，并逐步催生出新的產業屬性和產業形態，在更廣闊的產業經濟范圍內形成了驅動產業融合的主導因素和支撐產業對接的共性技術基礎[7]。技術創新是供給側結構性改革的關鍵影響因素和核心內容，同時也是驅動產業跨界融合與創新發展的重要動力引擎。河北省“互聯網+商貿物流”產業協同與融合創新發展，應進一步加大技術攻關和科研轉化力度，著力強化創新技術要素供給，不斷增強互聯網新技術在商貿物流領域的滲透性和擴散性。

首先，持續加強產業基礎共性技術和前沿引領技術自主創新，不斷提升“互聯網+商貿物流”產業融合關鍵共性技術、核心技術的成熟度，加快運用新興網絡技術支撐商貿物流產業互聯網化的深度應用。具體包括：深入開展商貿物流領域自動化技術與人工智能技術自主研發，提升商貿物流自動化、智能化水平；推動智能交通、倉儲自動分揀、物聯網等高端物流智能裝備在商貿物流關鍵環節的全面應用，提高商貿物流系統整體運作效率；加快普及物流跟蹤定位、無線射頻識別、電子數據交換等關鍵信息技術，促進商貿物流全流程信息共享和數據對接。

其次，全力推進技術創新載體建設，重點圍繞電子支付、在線交易、商貿冷鏈和物流全流程追溯等商貿流通關鍵領域開展創新孵化基地建設，促進新技術的推廣應用和實踐轉化。同時，依托現有物流運輸服務平臺和商品交易平臺整合商貿物流信息資源，打造以數據為核心的商貿物流“云服務”公共信息平臺，為商貿物流企業提供流通基礎技術、共性技術的應用服務。

3.2 深化改革創新制度供給，持續釋放政策紅利保障產業融合進程

有效制度供給是供給側結構性改革的基礎和核心內涵。良好的制度環境和完善的產業政策是加快引導創新要素集聚、激發產業創新活力的關鍵因素，也是推進產業跨界賦能和融合發展的重要保障[8]。深入推進河北省“互聯網+商貿物流”產業融合創新，促進商貿物流產業轉型升級，應以制度創新為著力點深化改革優化制度供給，健全完善與產業融合發展相適應的長效激勵機制和產業政策體系，持續釋放政策紅利，為保障“互聯網+商貿物流”融合進程提供更為有效的政策支撐。

首先，持續深化商貿流通領域供給側改革，破立結合推進商貿物流體制機制改革與制度創新。一方面，基于行政層面積極推動政府職能轉變，打破商貿物流及其相關產業的行政性壟斷和管制壁壘，引導、促進資源要素的市場化流動和跨界融合配置，充分釋放資源要素的有效供給和創新潛力，為“互聯網+商貿物流”深度融合營造公平、開放的制度環境；另一方面，以商貿流通體制機制創新為突破口，內外統籌，加快構建與“互聯網+流通”行動計劃和產業融合發展理念高度契合的高層次、開放式的商貿流通體制，逐步完善“互聯網+商貿物流”產業融合創新發展的體制機制環境和要素支撐體系。

其次，著力強化科技創新的制度供給，基于頂層制度設計完善科技成果轉移轉化的政策激勵和制度保障。科技創新是引領產業融合發展和驅動產業轉型升級的第一動力。科技創新引領支撐作用的充分發揮和創新成果的轉移轉化有賴于政府層面的制度創新和高質量的制度供給。保障和推進“互聯網+商貿物流”產業融合進程，應持續深化科技體制機制改革，進一步破解制約科技創新的制度性瓶頸，不斷完善以企業為創新主體的政策體系，重點加大對互聯網新技術、新產品、新業態的政策傾斜和扶持力度，建立健全科技成果轉化實踐運用的政策激勵機制，推動互聯網科技向商貿流通領域的加速滲透。

再次，圍繞商貿物流產業轉型升級主線，積極完善構建融合型產業新體系和產業結構調整相關的制度供給。商貿物流產業結構的合理化、高度化是“互聯網+商貿物流”融合創新發展的重要基礎。深化商貿流通領域供給側改革，著眼于構建融合型產業新體系和商貿物流產業結構調整，通過不斷強化制度創新和政策供給引導商貿物流產業結構持續優化升級，鼓勵推進以大數據、移動互聯網等新興信息技術改造提升傳統商貿物流，促進實現商貿物流產業結構的技術跨越，為逐步構建統一開放、主體多元、業態多樣的商貿物流新格局、加快推進互聯網與傳統商貿物流產業深度融合提供制度基礎和政策支持。

3.3 持續優化市場供給，引領推進市場協同優化產業融合發展環境

產業融合是一個以技術融合為基礎、產品和業務融合為核心、市場融合與制度創新為保障的系統工程[9]。其中，市場融合是產業融合的具體表現形式，同時也是產業融合路徑演進的必然階段。河北省“互聯網+商貿物流”產業融合創新發展應以市場融合為導向，進一步健全和完善市場供給，優化市場環境，加快構建電子交易與傳統交易雙軌并行、虛擬市場與實體市場協同聯動的良性市場運行機制，為推進“互聯網+商貿物流”深度融合營造良好的市場環境和創新氛圍。

首先，充分利用京津冀協同發展和承接非首都功能疏解的有利契機，加強商貿流通領域產業多層次合作與深度對接，積極推進商貿物流市場一體化和市場體系的區域化、專業化。健全完善的現代市場體系是促進商貿物流資源整合、實現產業轉型升級和創新發展的基本條件。加快優化商貿物流市場空間布局，打造區域統一開放、競爭有序的現代商貿物流市場體系，應基于政府層面不斷加強京津冀溝通協作與商貿流通發展規劃銜接，進一步打破行政區劃的界限束縛和市場壁壘，鼓勵商貿企業雙向延伸和商貿流通市場交流對接，圍繞電子商務、流通信息化等關鍵領域對接和產業化合作，推進實現商貿物流要素市場的互聯互通與跨界融合。

其次，依托現代信息技術優勢，著力打造商貿物流標準化服務和區域市場品牌，培育壯大傳統商貿物流產業的市場協同融合面。市場培育是商貿物流產業轉型與創新發展的關鍵。優化商貿物流市場供給側改革應以商貿物流服務標準化和品牌培育為切入點，以互聯網、大數據等現代信息技術為依托全面提升和改造傳統商貿物流市場，加強商貿物流服務標準化建設和區域市場品牌建設。一方面，加快構建和完善商貿物流服務標準化體系，促進實現商貿物流業務流程標準化、信息流標準化和數據接口標準化，為加快互聯網與商貿物流產業融合對接和推進產業鏈上下游銜接提供保障；另一方面，建立健全商貿物流品牌培育長效機制，強化品牌引領和龍頭企業支撐，不斷增加品牌化服務供給和優質供給，為提升商貿物流產業綜合服務能力和市場協同水平、壯大商貿物流市場融合面奠定基礎。

再次，加快建立和完善商貿物流行業市場準入的負面清單，逐步打造適應大流通、大市場發展需要、靈活開放的市場準入和交易規則體系，引導和鼓勵社會資本積極投入跨境電子商務、商貿流通領域互聯網等新型貿易方式和信息技術應用領域，推進商貿物流服務的專業化、信息化和網絡化發展以及市場主體格局的多元化。與此同時，進一步加強商貿物流市場長效監管機制和公共服務體系建設，持續縱深推進“放管服”改革，釋放市場主體的發展潛力與創新活力，支撐和促進商貿物流市場結構優化升級，推動商貿物流向高端化、優質化發展，為商貿物流產業加速互聯網化轉型升級提供良好的營商環境和市場條件。

3.4 精準發力人才供給，促進實現產才對接強化產業融合智力支撐

高素質、專業化的人才供給是商貿物流產業轉型升級與提質增效的基本動力保障。目前，河北省現代商貿物流產業在人才數量、質量和認知等方面還存在明顯的供需結構性矛盾，人才有效供給不足成為制約“互聯網+商貿物流”融合創新發展的關鍵短板。持續改進和優化提升人才“供給側”，精準跟進保障高層次人才供給是破解商貿物流“人才困局”的有效途徑。供給側改革視域下推進河北省“互聯網+商貿物流”深度融合與創新發展，應以創新和優化人才供給為抓手，以促進實現產才對接為手段，加快培育與產業融合發展相適應的高層次跨界融合人才和創新型應用人才，不斷強化產業融合的高端智力支撐和人才保障。

首先，優化創新人才供給應立足應用型人才培養，以契合產業融合發展需求為導向強化人才培養供給。一是從高校層面加快推進學科整合與專業教學改革，積極開展學科融合式教學，以創新思維引領構建多層次的應用型人才培養體系，著力培養一批兼具“互聯網+”技術和現代商貿物流管理理念的復合型人才；二是充分發揮企業在深化產教融合中的重要主體作用，有序推進“引企入教”和校企協同育人，以重大合作項目為依托開展應用型創新人才培養和產才深度對接，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素的全方位融合；三是進一步強化政府層面的統籌協調，以創新政策先行先試為切入點，不斷深化跨界融合型人才培養體制機制改革和制度創新，推進實現人才鏈、產業鏈、政策鏈與創新鏈的無縫銜接，全面優化和完善產業人才發展環境。

其次，擴大和強化人才有效供給應持續發力高層次人才引聚，堅持市場主體與引智借力相結合創新人才引進供給。優化改善人才供給結構必須堅持“引育并舉，聚用結合”的人才發展理念，在不斷強化改進創新人才培養的同時，著力激活高端人才引進“供給側”，以更加開放的視野和戰略思維主動發力統籌高層次人才引進，突出柔性引才和精準聚才，不斷提升人才供給結構對產業融合需求變化的靈活性和適應性。一方面，充分利用京津產業轉移和功能疏解的有利契機，持續強化人才政策的有效供給，進一步破解制約人才合理流動的行政壁壘和制度藩籬，推進人才配置的市場化和高層次人才引進的柔性化；另一方面，積極發揮比較優勢，整合產業人才領域專業服務組織和服務機構形成合力，以精準化服務不斷提升產業人才服務能級，優化產業人才的發展生態，逐步形成承接京津高端人才智力轉移的梯度效應。

4 河北省“互聯網+商貿物流”產業融合發展對策建議

商業貿易作為社會經濟系統正常運行的重要組成部分，有其特殊的社會經濟職能和行業發展特點，客觀上要求必須采取與其行業發展趨勢相適應的專業化物流體系。傳統商貿行業的轉型升級與創新發展有賴于商貿物流的互聯網化。加快推進河北省“互聯網+商貿物流”深度融合應著力從政府頂層設計、企業主體創新、平臺載體建設以及協同制度保障等幾個方面不斷完善產業融合環境，為商貿物流互聯網化提供要素支撐和保障。

首先，基于政府層面科學謀劃產業融合與協同發展的頂層設計，為推動“互聯網+商貿物流”深度融合與協同創新發展提供戰略指引。政府層面應基于省內互聯網產業與商貿物流發展實際，立足河北省商貿物流功能定位和“互聯網+”發展機遇，積極樹立和強化產業融合與協同創新發展的頂層設計意識。在此基礎上從產業融合的思路、定位以及發展目標等方面形成科學的具有可操作性和較強指導意義的規劃實施方案，進一步明確“互聯網+商貿物流”產業融合的關鍵節點和融合面，從宏觀戰略角度為有效推動“互聯網+商貿物流”產業融合提供支撐。

其次，基于微觀層面加快推動“互聯網+商貿物流”企業主體協同創新，強化互聯網產業與傳統商貿物流產業鏈協同推進支撐能力建設。一方面，“互聯網+商貿物流”產業融合與協同發展應堅持傳統商貿物流產業先行，積極培育商貿物流骨干企業和行業領軍企業，以優勢商貿物流企業為主體不斷融合互聯網產業的資源輻射和產品創新，通過戰略合作或兼并重組等方式對傳統商貿物流企業進行優化重組和資源整合；另一方面，依托互聯網產業和先進信息技術重構商貿流通產業鏈，打造上下游相互融合滲透和協作配套的現代商貿物流協同體系。

再次，著力推動“互聯網+商貿物流”產業融合與協同發展的平臺載體建設。健全和完善產業發展的平臺載體建設是保障產業融合、促進產業持續發展的重要基礎。河北省“互聯網+商貿物流”產業融合應著力加強互聯網產業和商貿物流產業發展的基礎設施平臺建設，逐步完善物流設施以及信息服務設施等公共性配套設施。與此同時，以創新驅動戰略為引領大力推進“互聯網+商貿物流”產業融合的創新載體建設，為加速各種資源要素的跨產業流動與對接融合，推動實現互聯網產業和商貿物流產業的優勢互補與協同創新提供平臺支撐。

最后，不斷強化“互聯網+商貿物流”產業融合與協同發展的制度體系建設。加快推動河北省“互聯網+商貿物流”產業融合應進一步健全協同發展的制度保障體系，包括不斷創新土地要素供給制度，通過調整土地結構提高土地項目供地的兼容性，對互聯網產業和商貿物流產業融合重點項目給予優先用地權；積極完善知識產權管理、評估和交易制度，充分發揮知識產權制度在激發“互聯網+商貿物流”產業融合創新創造活力方面的基本保障作用；努力強化財稅政策引導，落實產業融合稅收優惠與扶持政策，推動“互聯網+商貿物流”產業加速融合。