主客共享 美好生活
——文化和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與展望

李陽(yáng)

文旅深度融合是文化和旅游自身發(fā)展的客觀需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在新時(shí)代背景下，文化與旅游相互嵌入、深度融合、協(xié)同并進(jìn)是滿(mǎn)足人民美好生活的必由之路，也是促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。文化與旅游的融合發(fā)展既包括事業(yè)的融合，也包括產(chǎn)業(yè)的融合。“公共文化服務(wù)”和“旅游公共服務(wù)”同屬于文旅融合的事業(yè)層面，是產(chǎn)業(yè)層面融合發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。文化和旅游公共服務(wù)的融合發(fā)展是在“主客共享”理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)資源、內(nèi)容、服務(wù)的共同開(kāi)發(fā)、共建共享和協(xié)同并進(jìn)，推動(dòng)二者優(yōu)勢(shì)疊加、雙生共贏。

文化和旅游都是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往和追求的重要方式。隨著全面小康社會(huì)建成，人民群眾對(duì)文化和旅游業(yè)的多樣化、高品質(zhì)、特色化發(fā)展提出了更高要求。文化和旅游公共服務(wù)的融合發(fā)展，一方面通過(guò)公共文化為旅游公共服務(wù)賦能，為其增添文化底蘊(yùn)、實(shí)現(xiàn)資源共享，另一方面通過(guò)旅游公共服務(wù)覆蓋面的廣度，提升公共文化服務(wù)的覆蓋面和均等性。二者的融合發(fā)展能夠進(jìn)一步促進(jìn)與發(fā)揮公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)在推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活需要等方面的重要作用，以文化和旅游的融合大發(fā)展推動(dòng)國(guó)家建設(shè)邁向更高水平。

1 文化和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展的政策演變

聚焦國(guó)家頂層設(shè)計(jì)層面，文化和旅游公共服務(wù)的融合發(fā)展政策經(jīng)歷了從“點(diǎn)狀突破”到“鏈?zhǔn)饺诤稀钡陌l(fā)展歷程。……