禹州市郭連項目區河道治理分析

刁素敏

(河南省禹州市水利局城區水利站，河南 禹州 461670)

1 前言

為貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，進一步推進中小河流治理，加強農村地區河道綜合整治，水利部、財政部聯合組織開展了全國中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點規劃編制工作。禹州市被水利部、財政部納入河南省8個試點縣之一。2013年11月27日，河南省水利廳、財政廳以豫水計[2013]83號文對規劃內容進行了批復。

《禹州市中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點規劃》規劃整治流域面積在50～200 km2河道9條，分別為小泥河、紅河、白水河、扒村河、書堂河、龍潭河、潘家河、涌泉河、小青河，治理河長166.20 km，共劃分為13個項目區，其中以防洪排澇為主10個，綜合治理3個。郭連項目區是以防洪排澇為主的項目區。

2 項目區概況

郭連項目區地處禹州市東部，古城鎮東域，距禹州市約3.50 km，項目區內流域面積50 km2以上河道有石梁河、紅河、白水河，區域內河長17.50 km，河道流向與區內地勢一致，大致流向為西北至東南。

石梁河已納入禹州市重點中小河流規劃，實施完畢。為保持紅河治理的連貫性，將紅河下游入石梁河處至紅河劉樓村北處段，長度為2.45 km的紅河河道納入紅河古城1項目區治理。郭連項目區治理河道僅為白水河，白水河治理范圍為白水河入石梁河河口至上游大路陳村東、新峰煤礦生活區南，治理長度11.60 km。治理內容為河道疏浚及岸坡整治，拆除重(新)建生產橋9座，新建液壓壩2座。

3 河道整治的必要性

白水河作為項目區河網水系的最基本組成部分，不僅承擔著泄洪、排澇和治污凈化的功能，也具有棲息地、水源地和景觀等綜合功能，與人民群眾生產生活息息相關，直接影響著群眾生活質量和身體健康。

3.1 加快河道綜合整治是防洪減災的需要

項目區村莊人口較多，人均耕地少，一旦河道防洪出現問題，將會對沿岸的耕地、交通、水利設施造成不可估量的損失，給人民群眾生命財產安全帶來極大的威脅。要保證人民群眾生命財產安全及農業生產的穩定，必須有效控制洪澇災害，對縣鄉河道進行徹底治理。

3.2 改善農村水環境的需要

近十幾年來，由于水污染的不斷加重，農村水環境狀況日益惡化，最突出表現為亂設排污口，肆意向河道內傾瀉垃圾，政府對農業和農村的環境保護投入較少，目前農村水體水質不達標。因此，對河道治理刻不容緩，改善農村水環境不僅是河道治理工程，更重要的是涉及農民群眾幸福安康的民生工程。

3.3 實施河道綜合整治是農村環境綜合整治的需要

伴水而生，依河而居是農民生存活動的顯著特點，河道是農民生產生活中不可或缺的基礎設施。構建和諧社會，其中之一就是實現人與自然的和諧，特別是人水和諧，打造良好的水環境，創造良好的水生態條件。河道整治作為改善農村環境、構建和諧社會的重要工程，會重現河暢、水清、岸綠、景美的農村自然風光，給群眾一個優美的環境，為全面建成小康社會提供基本保障。

3.4 實施河道整治是增強農業綜合生產能力的有效保障

提高農業綜合生產能力，最基本的是要提高農田水利設施的保障能力。中發〔2011〕1號文和中央水利工作會議精神都提出要著力加強農田水利建設，持續改善農業水利基礎條件，顯著提高農業綜合生產能力。河道不暢通，水質不改善，不僅農業抗御水旱災害的能力難以提高，農產品的治理也難以提高。實施河道綜合整治，正是加強農業基礎設施建設，改善農村生產、生活條件，切實提高農業綜合生產能力的有效舉措。

3.5 實施河道綜合整治是推進農業和農村現代化的迫切需要

發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民是“三農”工作面臨的重大任務，要完成這個重大任務，必須進一步提高水利服務“三農”發展的能力。實施縣鄉河道整治，可以提高行洪排澇能力、水源供給能力、河道自凈能力，這對改善民生，加快新農村建設，推進農業和農村的現代化具有十分重要的。

4 治理的目標、原則、規模和標準

4.1 整治目標

所治理河道達到5年一遇除澇，河道內無阻水障礙物、水系基本暢通，功能健全，引得進，排得出，可調控，河道水系基本功能得到有效恢復。

通過工程措施整治，結合相關截污治污措施，使河道水環境有明顯改善，水面無有害漂浮物、岸邊無垃圾；除排污河道外，其余河道斷面水質COD濃度控制在20 mg/L以下，氨氮濃度控制在1 mg/L以下，達到地表水Ⅲ類水質標準，使河道水環境向良性循環方向發展。

岸坡無損毀，綠化完好，河道、灘地自然形態得到保護。河道綜合整治結合農業發展需要，恢復河道灌排功能，在有條件的河段建設堰閘，攔蓄地表水，利用河水灌溉，回補地下水，增加河道內水面面積。

通過河道綜合整治，改善農村水環境，結合新農村建設規劃，打造畔河宜居的社區環境，促進新農村社區建設。

建立河道長效管護機制，落實管護職責、人員及經費來源，切實保障河道及配套建筑物的后期管理。

4.2 整治原則

4.2.1 統籌規劃，突出重點

在縣級規劃的基礎上，統籌安排整治內容，同時突出治理重點，在保證防洪安全的基礎上，加強水環境治理，優先治理項目區內以行洪排澇功能為主和流經人口聚集區域的河段。

4.2.2 綜合整治，協調推進

綜合考慮河道防洪排澇、灌溉供水、生態環境等功能，注重整治方案與當地社會主義新農村建設、農村環境綜合整治項目的銜接，各類項目協調推進，集中發揮整體效益。

4.2.3 因地制宜，注重生態

根據當地河道特點，盡可能就地取材和減少土體占用；注重生態技術和工程技術結合，采用新材料、新工藝、新技術，避免河道渠化、減少河岸硬化，恢復和改善河流生態環境。

4.2.4 勤儉節約，講求效益

整治措施和標準要與河道實際情況以及當地經濟水平相適應，避免盲目投資、過度治理。同步建立河道日常管理機制，確保整治工程長期發揮效益。

4.3 總體規模和標準

郭連項目區白水河治理標準為5年一遇除澇；重建橋梁荷載標準按公路Ⅱ級。疏浚白水河11.46 km，疏浚標準按5年一遇除澇。清障工程包括兩部分，一是對白水河河道內12座阻水建筑物進行拆除；二是清理侵占白水河河道或岸坡的垃圾廢棄物等合計4.60×103m3。

項目區白水河共有生產區護岸、生活區護岸、險工護岸及混凝土護砌段四種，總長22.80 km，其中生產區護岸采用草皮護岸，長6.16 km；生活區護岸13.01 km，采用混凝土框格種植草皮護岸,險工護岸采用30 cm厚M7.5格賓石籠護岸，格賓石籠護岸頂高程至岸頂高程間區域采用草皮護岸，險工護岸長0.52 km。混凝土護砌段采用100 mm厚C20現澆混凝土護砌，長3.11 km。

白水河共計劃拆除重建橋梁8座，新建橋梁1座，新建液壓壩2座。

5 結語

綜上所述，項目區綜合整治，經濟合理、技術可行、可操作性強、防洪除澇、環境、生態、社會效益均十分顯著，此次河道綜合整治后，結合農村環境保護等措施，使河道功能恢復，防洪除澇能力提高，建立長效管護機制，保證治理后河道良性運行。