論作為治體生成要素的民心：一個歷史政治學的分析

任 鋒

政治學理論的探討，在觀念辨析之際應當注重政治實踐脈絡的體會，這樣可以避免觀念思辨遠離實踐指向，流失其內在豐富的理論啟示。對于民心和政治的關系，在政治哲學的討論路徑以外，我們不妨結合歷史政治學的方法，或許在對重要政治現(xiàn)象的歷史和理論清理中可以幫助我們明了其更為淵源深厚的滋養(yǎng)。本文引入治體論作為探討民心與政治關系的理論視野，希望觀照我們習以為常的智慧而透視其不凡之處，揭示其蘊涵的根本原理稟性。

一、“君民者”不敢有君民之心：秦漢政治巨變下的民心失范與治體論源起

筆者近年研究治體論，發(fā)現(xiàn)這是中國政治文明中一個源遠流長的思想、制度與實踐傳統(tǒng)(1)參見任鋒：《立國思想家與治體代興》，中國社會科學出版社，2019年；《治體論的思想傳統(tǒng)與現(xiàn)代啟示》，《政治學研究》2019年第5期；《道統(tǒng)與治體》，中央編譯出版社，2015年。。治體，顧名思義，是指實現(xiàn)善治的體要和關鍵。從內涵構成上說，治體論指向人們對于政治秩序要素與演進的系統(tǒng)思考，傳統(tǒng)詞匯中的治道、治人和治法是其中三個要素范疇。轉換成現(xiàn)代語言，治體的實質是政治原則、政治主體和制度方略三個類型要素的憲制整合關系。荀子提出“有治人，無治法”，一直到明清之際黃宗羲在《明夷待訪錄》提出“有治法而后有治人”，他們辨析的問題就屬于治體論的典型議題。現(xiàn)代語境中出現(xiàn)的人治與法治之辨，本土淵源就在這個悠久的治體論傳統(tǒng)。……