思路決定出路
——參加全國農機社會化服務培訓的體會與收獲

王麗平 曹勝柱 韓慶有

今年6月23—24日，農業農村部農業機械化總站在四川省廣漢市舉辦了全國農機社會化服務培訓班。作為農村基層普通農機技術推廣工作人員，我們有幸來到美麗的廣漢市，同全國各省、自治區和直轄市，各地、市、州及部分縣（市、區）農機推廣部門相關人員、農機合作社理事長等200余人參加了全國農機社會化服務培訓班學習，獲益匪淺。

一、更新觀念，不斷拓展農機工作人員工作思路

作為農機基層崗位工作人員，很少參加全國的農機系統的知識培訓學習，習慣滿足于現狀，缺乏學習的動力和進取精神。通過兩天的學習、實踐和交流探討，使我們清晰地認識到，現代農機科技日新月異，在農機領域有許多重大發現和突破。特別是我們與其他農業機械化發達地方之間存在著很大差距。如基層農機技術人員知識普遍老化，已經不能適應現代農業發展需要。必須不斷學習更新農機新知識、新理論、新方法、新信息，提高自身的知識技能和自身的綜合素質，才能更好地為“三農”服務，滿足鄉村振興和農業農村現代化建設的需要。

二、加強培訓，優化農機人才隊伍建設

農機主管部門應合理利用農機化學校、技術推廣、職業技能開發機構和拖拉機駕駛培訓機構等現有各類培訓資源，不斷豐富培訓內容和形式，廣泛采取政企聯動、技能競賽、現場演示等多種方式，結合實際，不斷探索新的培訓方式，努力使培訓的內容貼近農民，培訓的手段適合農民，培訓的形式方便農民，培訓的效果富裕農民。要適應鄉村振興和農業農村現代化建設發展需要，重點開展穗莖兼收玉米收獲技術、玉米籽粒收獲技術、“國三”發動機技術、無人機植保、糧食烘干等關鍵技術的培訓。強化對農機大戶、農機合作社負責人及青年農機從業人員重點進行經營管理知識和農機化新技術培訓，著力增強其致富能力和管理水平。對農機維修人員重點進行專業技術和職業技能培訓，著力提高其技術等級。加強農機人才庫建設，將農機合作社帶頭人、農機駕駛員、農機維修技術人員、農機操作及經營管理人員全部納入農機人才庫進行管理培養。

三、政策創新，大力促進農機社會化服務

積極圍繞財政、金融、保險、用地、人才等方面，探索創設農機社會化服務支持政策措施。一是經濟條件好的地方可以實行農機作業油料補貼，降低農機作業成本，提高農機作業水平，以減輕農民種田的經濟負擔，調動農機人員服務積極性；二是要大力實施農機化推進項目，先進農機新機具新技術項目要向農機服務組織傾斜；三是要探索農機服務組織用資產抵押、擔保貸款等，以解決農機服務組織融資難的問題，國家應對農機服務組織從事農機社會化服務給予補貼，為農機社會化服務組織增強輸血功能；四是要探索建立農機社會化服務組織保障制度，給予從事農機社會服務從業人員社保補貼政策，以解決農機社會化服務人員后顧之憂，吸引更多的人投身農機社會化服務。

四、拓展渠道，加大農機社會化服務投入力度

農機社會化服務量大面廣，由于農時季節的特性，農業機械使用作業時間短，機具投資大，油料消耗高，農機作業服務經濟效益較低，嚴重影響了農機社會化服務的發展。農機社會化服務要有較大的發展，必須建立穩定的投入機制，在國家農機購機補貼政策上要向從事農機社會化服務的組織進行傾斜，大幅度提高補貼比例，農業項目資金中要專項安排一定比例的資金，用于農機社會化服務。國家各級財政應將扶持農機社會化服務的投入納入地方各級財政預算，建立穩定長效的資金投入機制，同時帶動工商資本對農機化的投入，構建一個多元化的社會投入機制，促進解決農機合作社等社會化服務組織融資難的問題。

五、因地制宜，積極探索農機化服務現代農業新路子

通過農機社會化服務，將先進優秀的品種、技術、裝備、組織形式等現代要素集成導入農業生產過程，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，以服務過程的現代化實現農業現代化。引導農機服務組織積極拓寬服務領域，探索在經濟作物、畜禽養殖、產前產后等領域和環節拓展服務的模式和方法，擴大社會化服務覆蓋面。鼓勵農機服務組織針對小農戶生產現代化難題，因地制宜探索創新面向小農戶的服務模式和組織形式，不斷完善單環節、多環節、全程生產托管等多種服務模式，優化提升“服務組織+農村集體經濟組織+小農戶”“服務組織+各類新型經營主體+小農戶”等多種組織形式，引領帶動更多小農戶進入現代農業發展軌道。