濟南市經濟作物機械化發展現狀調研

徐 晉

（作者單位：濟南市農業機械技術推廣站）

一、濟南市經濟作物機械化生產現狀

近年來，濟南市經濟作物機械化雖有發展，但整體應用水平依然較低。目前在經濟作物生產各環節中，大部分作物耕整地基本實現了機械化，部分作物田間管理環節實現了機械化，但多數為通用機械，經濟作物機械化重點難點在種、收兩個環節，主要經濟作物當中除了水稻、谷子、馬鈴薯等作物種收機械化取得了一定突破外，其他作物種收環節機械化水平普遍較低，是阻礙經濟作物發展的一塊“硬骨頭”。

經濟作物生產主體機具數量少、裝備落后、示范帶動力弱為普遍現象。由于經濟作物的特殊性，經濟作物很多環節作業機具無法通用，需要專門研發設計，因此售價相對較高，而小規模的合作社或種植戶又沒有足夠的財力進行機具引進，導致經濟作物生產機具數量少、設備老舊、技術應用水平低、發展相對緩慢。

根據機械化發展情況，全市經濟作物大致分為四類：一是機械化程度非常高并逐步向智能化方向發展的作物。二是技術上具備了實現全程機械化的條件，但尚未普及，適合集成推廣的作物。如谷子、馬鈴薯等作物，該類作物機械數量少，導致機械化水平低。以谷子為例，章丘區谷子種植面積3.333×103hm2，機械化作業面積僅6.67×102hm2左右，機械化作業面積僅占20%。三是適合關鍵環節示范推廣、加快推進全程機械化進程的作物。如大蒜播種、大蔥移栽、生姜種植、甘薯移栽等作物，此類作物特點是某項作業環節以人工為主，勞動強度大，效率低，嚴重阻礙了產業發展。以甘薯為例，2019年濟南市甘薯種植面積13萬畝左右，移栽環節幾乎完全依靠人工作業，作業效率十分低下，且人工作業其移栽深度、斜度難以保證農藝要求，往往造成減產。四是部分環節實現機械化但存在薄弱環節的作物。如玫瑰采收、茶葉采收、林果收獲等。

二、發展經濟作物機械化的必要性

隨著濟南市經濟發展和市民消費水平不斷提高，農業生產正逐步由產量型向效益型轉變，經濟作物在現代農業和農村發展中的地位越來越重要。2019年中央一號文件明確提出，“支持薄弱環節適用農機研發，加快先進實用技術集成創新與推廣應用”。當前，全市農機化的薄弱環節主要是經濟作物機械化。

推進經濟作物機械化，是轉變農業生產方式、推動規模化種植的必然選擇。據統計，濟南市大部分經濟作物人工成本支出占總成本的一半以上。發展經濟作物機械化能夠降低人工成本，提高生產效率，實現農機農藝融合，是作物規模化種植的必然選擇。

推進經濟作物機械化，是提高經濟作物綜合生產能力、加速農業現代化建設的現實需要。機械化生產能夠突破人畜力所不能承擔的生產規模和生產效率限制，實現人工所不能達到的農藝要求，是提高經濟作物綜合生產能力的現實需要。黨的十九屆五中全會提出了“2035年基本實現農業現代化”的目標，推進經濟作物機械化是實現農業現代化的必要條件。

推進經濟作物機械化，是實現“兩全兩高”農機化發展的重要一環。濟南市經濟作物機械化水平參差不齊，部分作物幾乎完全靠人工，勞動強度大，生產效率低。大力推廣經濟作物機械化，能夠解決農業機械發展不平衡不充分的問題，有利于補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，全面提升農業機械化質量效益，助力“兩全兩高”示范市建設，打造農業機械化濟南樣板。

三、國內基本情況和相關政策

為加快經濟作物機械化推廣，2016年農業部圍繞糧棉油糖等優勢特色產業，在重點區域實施了主要農作物生產全程機械化示范縣建設項目。同年，江蘇省實施了《農機化重大技術集成推廣項目》，通過資金補助的方式，對成熟技術進行了集成推廣。山東為經濟作物大省，近年來對經濟作物機械化發展十分重視。2010年，山東省出臺了《經濟作物機械化發展意見》，《意見》明確了全省經濟作物機械化指導思想和發展目標，并就扶持政策與推進措施做了具體部署。

目前我國經濟作物生產整體機械化水平較低且發展不平衡，多數作物主要以人工作業為主，嚴重影響了農民種植積極性，導致經濟作物種植面積持續萎縮。同時，經濟作物種植面積受往年價格影響較大，容易出現“價高扎堆種，價低無人種”的不良局面，不利于經濟作物產業合理布局和持續健康發展。

四、發展建議及措施

（一）明確發展目標，制定發展規劃。根據濟南市經濟作物機械化發展現狀，明確各類經濟作物發展目標，制定合理可行的發展策略。一是明確各類經濟作物重點發展環節以及要達到的技術水平；二是合理規劃種植布局，實現規模化種植，提高機械利用率。

（二）加強農機農藝融合，產學研推深入結合，著力逐步突破經濟作物機械化主要發展瓶頸。由于經濟作物種類多、品種雜，經濟作物很多環節作業機具無法通用，需要專門研發設計，農機、農業部門應加強融合，廠家、高校、科研單位和推廣部門應形成合力，針對經濟作物機械化的瓶頸問題進行技術攻關，切實有效地開展機具研發、試驗、示范及推廣工作。

（三）加強技術服務，保障新技術順利應用。各級農機技術部門應抓住關鍵生產農時，針對性地對生產主體進行技術指導與服務，確保各項新技術、新機具順利應用。