聚焦智慧養(yǎng)老，擦亮共同富裕幸福底色

吳強

讓老年人擁有幸福的晚年，后來人才有可期的未來?！逗贾轄幃?dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的行動計劃（2021—2025年）》中明確，要“積極應(yīng)對人口老齡化”，加快形成“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合的養(yǎng)老服務(wù)體系”“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，加快老年友好型社區(qū)建設(shè)”。

作為“中國數(shù)字經(jīng)濟第一城”，杭州積極創(chuàng)新養(yǎng)老模式，早在2010年就開始探索智慧養(yǎng)老服務(wù)。2019年，杭州市被確立為國家智慧健康養(yǎng)老示范基地和人工智能養(yǎng)老社會實驗試點城市，將互聯(lián)網(wǎng)引入養(yǎng)老服務(wù)各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“線上+線下”服務(wù)模式，不斷提升老年人的幸福感和獲得感。今年10月，大城市養(yǎng)老服務(wù)的“杭州經(jīng)驗”在全省交流推廣，成為浙江省對標(biāo)共同富裕示范區(qū)，探索養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方案路徑之一。

據(jù)了解，截至2020年底，杭州市60歲及以上戶籍老年人口188.3萬人，占戶籍總?cè)丝诘?3.13%，80歲及以上高齡老人29.42萬人，占老年人口的15.62%，人口老齡化、高齡化、空巢化、失能化疊加趨勢明顯，已進(jìn)入加速發(fā)展時期。為積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，杭州市自2019年全面實施了“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)行動，實現(xiàn)一個平臺提供養(yǎng)老服務(wù)供給，一組數(shù)據(jù)掌握養(yǎng)老服務(wù)態(tài)勢，一部手機通辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，一張地圖展示養(yǎng)老服務(wù)資源，一套算法協(xié)助養(yǎng)老智能決策。

養(yǎng)老政策一鍵獲取

大數(shù)據(jù)時代就要讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑路。杭州國企干部鐘大伯今年剛退休，就自己通過杭州民政手機端“智能養(yǎng)老管家”查閱政策信息，并預(yù)約事項辦理，半天就辦好了所有退休手續(xù)。“真是太實用了，一般人不可能那么了解退休政策，通過‘智能養(yǎng)老管家’我就對照逐項準(zhǔn)備，不清楚的地方還可以打咨詢電話，一次性就全辦好了?！?/p>

2019年杭州市出臺《杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)工作實施方案》，將互聯(lián)網(wǎng)引入養(yǎng)老服務(wù)各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)。杭州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任徐媛媛介紹說：“老年人通過手機端‘智能養(yǎng)老管家’，只需輸入年齡、戶籍等基礎(chǔ)信息，便可實時匹配享受的政策待遇并提示辦理渠道及材料。”

杭州以大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)“簡化辦、網(wǎng)上辦、移動辦、就近辦”，政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦，個人辦事事項100%實現(xiàn)就近辦。杭州市民政局協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、社保、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)，打破部分事項依申請形式，高齡老人津補貼實現(xiàn)零次跑、無感發(fā)放。匯集市縣兩級民政為老政策，“幸福清單”實時匹配老年人享受的福利政策，主動推送;“智能養(yǎng)老管家”幫助老人及其家屬及時了解為老服務(wù)相關(guān)事項辦理渠道、辦理材料。幫助老人跨越“數(shù)字鴻溝”，保留多種線下辦理渠道，開通全市統(tǒng)一人工服務(wù)熱線96345100，為老年人提供政策解答、設(shè)施查詢、服務(wù)咨詢等。以社區(qū)為基本單元，未來社區(qū)落地“鄰里助”“響鈴幫”等場景，及時為獨居、孤寡、空巢老人提供主動關(guān)懷服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)一鍵預(yù)約

家住拱墅區(qū)的張爺爺?shù)氖忻窨ㄉ厦總€月都會打入100“重陽分”，這些積分可以用來購買多種養(yǎng)老服務(wù)。“只要在網(wǎng)上點幾下，就會有人上門來打掃衛(wèi)生、維修電器，還能幫忙理發(fā)呢！”當(dāng)天，張爺爺預(yù)約了需要的服務(wù)，養(yǎng)老護(hù)理員準(zhǔn)時到家，服務(wù)打卡計時，服務(wù)結(jié)束通過市民卡結(jié)算，還將小票交到他手中，上面標(biāo)明商戶名稱、卡號、交易時間、消費金額、“重陽分”抵扣及余額等一系列信息，各項明細(xì)一目了然。

這里可以當(dāng)錢花的“重陽分”，就是杭州在全國率先創(chuàng)設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)電子津貼，在全市通用。杭州市根據(jù)老年人年齡、身體狀況和經(jīng)濟能力發(fā)放不同額度的“重陽分”?！爸仃柗帧贝蛉肜夏耆松绫？ǎㄊ忻窨ǎ┲械酿B(yǎng)老服務(wù)專戶，老人可自主管理、自主消費，有效解決老年服務(wù)過程監(jiān)管難、跨區(qū)服務(wù)結(jié)算難問題。

截至2021年11月底，杭州市開通養(yǎng)老服務(wù)專戶的老年人24.8萬，累計發(fā)放重陽分4.4億分。依托市民卡平臺建立養(yǎng)老服務(wù)商城，入駐為老服務(wù)商家278家，提供53項服務(wù)，8000余名互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老護(hù)理員隨時在線接單，老年人及其家屬可預(yù)約助潔、助浴、助行、助醫(yī)和康復(fù)護(hù)理、輔具適配等服務(wù)，按需制定養(yǎng)老服務(wù)方案，定期上門個性化服務(wù)。就像在網(wǎng)上點餐一樣方便，即點即送，目前已累計提供養(yǎng)老服務(wù)610余萬單。

安居守護(hù)一鍵呼叫

以高質(zhì)量推進(jìn)全國人工智能養(yǎng)老社會實驗試點為契機，杭州充分利用煙感、氣感、門磁、睡眠呼吸監(jiān)護(hù)儀等智能設(shè)備，用大數(shù)據(jù)算法對獨居老人、空巢老人生活狀態(tài)進(jìn)行智能監(jiān)測預(yù)警。在杭州拱墅區(qū)天水街道燈芯巷社區(qū)，獨居老人婁寶娣家住進(jìn)了一位“電子保姆”，負(fù)責(zé)24小時照看婁奶奶的日常起居。這位“電子保姆”實際上由幾個傳感器組成：大門口的門磁傳感器監(jiān)測開關(guān)門情況;廁所的流水傳感器監(jiān)測用水情況;廚房有煙霧報警器;臥室床頭的SOS鍵用于緊急呼叫。一旦出現(xiàn)異常情況，負(fù)責(zé)照看老人的社工、老人的緊急聯(lián)系人會立刻收到提醒。據(jù)婁奶奶回憶，有天早晨她煎蛋餅忘記開油煙機，煙霧報警器立馬就感應(yīng)到了，不一會兒，社工的電話也打過來了。

目前，全市為高齡、失能等困難老年人發(fā)放智能養(yǎng)老終端15余萬臺，安裝智能守護(hù)套件6000余戶。以適老化改造和智能監(jiān)測設(shè)備為支撐，杭州在全省率先開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，將養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中。預(yù)計到2022年底，全市將建成家庭養(yǎng)老床位數(shù)不少于800張。

養(yǎng)老地圖一鍵導(dǎo)航

如何挑選心儀的養(yǎng)老機構(gòu)是很多老年人都會遇到的難題。受疫情影響，養(yǎng)老機構(gòu)封閉管理，很多人考察養(yǎng)老機構(gòu)的計劃都被按下了“暫停鍵”，而且養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量眾多，分布范圍廣，老年人也不方便一家家上門考察。

民有所呼，我有所為。杭州市今年正式上線“養(yǎng)老地圖”云看房功能，動態(tài)展示養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、護(hù)理院、老年大學(xué)、老年活動中心等機構(gòu)，老人和家屬可隨時獲悉機構(gòu)簡介、具體地址、聯(lián)系方式、收費價格等，方便老百姓在家找機構(gòu)、在家看機構(gòu)、在家預(yù)約機構(gòu)。尤其VR全景導(dǎo)覽功能，手機點點即可查看養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)各空間設(shè)置、活動場地、戶型布局，老年人足不出戶就能對心儀的養(yǎng)老機構(gòu)有更為直觀的了解。

“通過VR視頻就能了解到養(yǎng)老院的總體情況，我雖然不在現(xiàn)場，但效果跟現(xiàn)場看差不多，養(yǎng)老機構(gòu)的場景拍攝十分細(xì)致，我對康復(fù)、居住和休閑的條件都有了大概了解，還減少了來回奔波的麻煩?！蓖跖客ㄟ^養(yǎng)老地圖和VR視頻探訪選定了一家條件合適的養(yǎng)老機構(gòu)，打算等疫情好轉(zhuǎn)之后，就把老父親送去試住。

杭州市民政局局長何凌超說：“2022年，杭州將整合養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有應(yīng)用場景，深化省建系統(tǒng)落地應(yīng)用和杭州特色場景創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)7項國家級省級試點任務(wù)，重點打造居家助老市級特色場景，與老年人共建共享智慧城市發(fā)展成果，擦亮共同富?！嫌兴B(yǎng)’的幸福底色?！?/p>