寧圍街道探索全域智治賦能基層治理

尹德馨

治理更精細，參與更廣泛，使用更便捷。今年以來，杭州市蕭山區寧圍街道按照社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，以“智慧、平安、宜居、便捷”寧圍為目標，制定并實施“1523X”數智寧圍體系建設方案，著力打造“感知”+“智能”+“治理”的基層社會治理新模式，在“寧聚藍”平臺運營經驗基礎上，持續推進全域智治走深走實。

“1523X”，“1”即一體化智能化“數智寧圍”平臺;“5”即黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會和數字法治五大綜合應用;“2”即專班推進機制和網格化雙向考核機制;“3”即鞏固提升一批、試點應用一批、謀劃布局一批;“X”即拓展建設若干個特色應用場景。

全域智治覆蓋“最后一公里”

數字化是提升城市治理能級的重要工具和手段，更重要的是通過技術應用撬動體制創新、賦能再塑治理體系，提升城市治理能效的現代化。以寧聚藍平臺管理運營經驗為基礎，寧圍街道率先實現村社數字駕駛艙實體化、全覆蓋建設，打通數智治理和服務扎根基層一線的“最后一公里”。自村社數字駕駛艙運行以來，寧圍街域火災數下降21.4%，總警情數下降22.2%，陽光村務信息預警并整改問題132個。

寧圍在13個村社全覆蓋、高標準、實體化建設寧聚藍治理服務工作站，集合村社數字駕駛艙、網格工作室、警務室、矛盾調解室、微型消防站、租房管理總臺等功能“N合一”，將線上的各項功能與線下的實際操作有效結合，真正實現“線上有需求，線下有落地”。為進一步提高村社數字駕駛艙運行效率，寧圍不斷規范業務處置流程，建立健全信息收集、流轉處置、預測預警、組織指揮、工作聯動等全域智治“十大”運行機制。“數智賦能”村社干部，組織集訓班提升運用數字手段開展治理和服務的實操能力，讓“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”成為每個基層村社干部的基本功。

閉環治理解決群眾“急難愁盼”

“村級集體經濟最近的財務情況如何？”“回遷安置小區物業服務不滿意怎么辦？”“接到詐騙電話怎么辦？”這些群眾關注的熱點問題和基層治理難點，通過“數字寧圍”建設的不斷深入，得到了更高效的處理與解決。

將“碼上工程”融入村社數字駕駛艙，通過找問題-抓整改-促提升-強治理的“防病治病”實效，聯動發揮駕駛艙各模塊間的應用合力。依托“金鐘罩”系統、“寧聚藍”平臺和村社數字駕駛艙，建立防范電信詐騙應急聯動處置機制，對“金鐘罩”預警事件即接即轉即處。5月份以來，轄區共發生電信網絡詐騙案件39起，環比下降40.9%。1-11月，共監督陽光村務信息51267條，處理群眾訴求304條，街道紀工委檢控類信訪同比下降61.3%。

發揮社會治理共同體合力

“寧圍街道整合10個區辦局的下沉力量集中辦公，利用周例會、平臺會商、部門聯動、簡報分析等形式構建多方聯動治理模式，全方位掌握轄區實況，多部門保障一線執法，多角度提供解決方案，實現“共商、共聯、共贏”的社會治理新局面。依托街道4大類15項應急預案體系、社會面防控等級響應體系等方案預案，充分發揮“街道小腦”、“社區微腦”、網格長、專兼職網格員、各平臺和“蕭山紅領”“寧聚藍”平安聯盟等治理要素的合力，促進“線上+線下”融合、“網格+網絡”協同，構建街道、村社、小區、樓棟、居戶五級“聯通、聯動、聯治”的“五位一體”社會治理共同體。

現如今，大事議一議、小事聊一聊、掃碼評一評已成為寧圍居民的共識。因為共同參與社會治理，不僅能夠解決切實的問題，還能獲得“回報”。寧圍設立了“5+X”社會治理積分體系，涵蓋生活垃圾分類、志愿服務、社會公益、學習宣傳、美麗庭院、負面行為等方面，與村民福利、黨員先鋒指數考評、美麗寧圍示范評比等掛鉤。同時采用“線下+線上”積分兌換模式，在線下實體兌換商店基礎上，與區農業銀行聯合研發積分云兌換商城，吸引全民參與到社會治理和服務中。