□文/于廣寧
承德平泉市位于冀遼蒙三省交界處,是中國七大河流之一—遼河的發(fā)源地,是全國文明縣城、國家園林縣城,是華北最綠縣之一。良好的生態(tài)環(huán)境不僅成為該市最具魅力、最為寶貴的潛在財富,而且催生了全國“五個領(lǐng)先”的食用菌產(chǎn)業(yè)。目前,該市食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到54億元,從業(yè)人數(shù)12萬人,提高農(nóng)民人均純收入比重達(dá)到45%以上,帶動貧困戶脫貧比重達(dá)到60%以上。
平泉食用菌產(chǎn)業(yè)起始于上世紀(jì)八十年代末,三十年來,當(dāng)?shù)貧v屆黨委政府始終樹立“要強縣更要富民”的發(fā)展理念,切實把這一富民和就業(yè)為主的好產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上,堅持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,持續(xù)用力、久久為功,食用菌綜合實力躍居全國縣級第一,先后獲得中國食用菌之鄉(xiāng)等20余項國家級殊榮,為阜平等地提供了可借鑒可復(fù)制的成功經(jīng)驗。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策鋪路、資金保障,專門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、政策扶持計劃等10余項專項規(guī)劃,并將食用菌產(chǎn)業(yè)納入全縣經(jīng)濟發(fā)展總體布局;縣財政每年安排3000多萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,撬動10倍以上的社會資金,支持科技研發(fā)、高端種植、精深加工、市場物流、品牌打造等全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點發(fā)展;整合涉農(nóng)項目資金,支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套和技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),形成了助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。
該市建設(shè)國家級食用菌研發(fā)中心等5家科研平臺、四大實驗基地,引進(jìn)全國食用菌首席專家張金霞等122名高端人才,保證足夠創(chuàng)新能力。組建了縣級食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食用菌辦公室,公務(wù)人員達(dá)70多人,全市食用菌專業(yè)技術(shù)人才達(dá)1000多人,輻射帶動周邊6個省區(qū)20多個市縣的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后獲得省級科研成果11項、國家認(rèn)定自主研發(fā)品種2個,香菇周年化栽培集成模式等技術(shù)填補了國內(nèi)空白。


目前,全縣擁有省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)4家、跨國企業(yè)1家,生產(chǎn)香菇多糖滴丸等100余種精深加工產(chǎn)品,年加工銷售能力超過10萬噸。構(gòu)建了“食用菌—廢菌糠—蛋白飼料—畜禽養(yǎng)殖—糞便肥料—食用菌原料”產(chǎn)業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、“菌炭熱電肥聯(lián)產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)外部大循環(huán)的內(nèi)外雙循環(huán)經(jīng)濟體系,以山杏、活性炭、食用菌、有機肥為主的跨行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈成為全國“樣板工程”。
該市堅持品牌建設(shè)和文化引領(lǐng)協(xié)調(diào)推進(jìn),注重以文化塑造品牌,建設(shè)了“中國第一、世界一流”的中華菌文化博覽中心,成功舉辦3屆中國北方食用菌交易大會、首屆中華菌文化節(jié)等全國性行業(yè)盛會,引領(lǐng)平泉食用菌品牌廣為傳播,極大提升了“中國菌鄉(xiāng)”的品牌影響力。
堅持專業(yè)市場和“互聯(lián)網(wǎng)+”同步實施,投資建設(shè)了中國北方最大的食用菌交易市場,在京東、天貓等大型電商平臺開展電子商務(wù),培養(yǎng)各類食用菌經(jīng)紀(jì)人3000余人,建設(shè)購銷點100多處,形成覆蓋線上線下的綜合市場網(wǎng)絡(luò),成為全國食用菌價格形成中心和唯一產(chǎn)地定價優(yōu)勢縣。
堅持國內(nèi)市場和出口外銷齊頭并重,在牢牢把握國內(nèi)市場主動權(quán)的同時,強力開拓國外市場,全縣食用菌產(chǎn)品年出口額達(dá)到2000萬美元以上,遠(yuǎn)銷“一帶一路”沿線16個國家和全國60余個大中城市,帶動了產(chǎn)品品質(zhì)提升和附加值增長。
按照習(xí)近平總書記“小康路上不讓一個困難群眾掉隊”的指示精神,針對貧困戶普遍缺資金、缺技術(shù)、怕風(fēng)險、離家不便四大難題,平泉縣依托全國縣級綜合實力第一的食用菌產(chǎn)業(yè),探索了“三零”精準(zhǔn)扶貧模式,有效解決了深度貧困群眾的脫貧問題。投入“零成本”,即運用“政銀企戶保”融資平臺,由政府整合政策資金、金融部門提供貸款作為貧困戶入股園區(qū)本金,貧困戶不出一分錢就能投資產(chǎn)業(yè);經(jīng)營“零風(fēng)險”,即通過堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+新型利益聯(lián)結(jié)機制+科學(xué)防控措施,貧困戶不用承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獨立經(jīng)營和償還貸款的風(fēng)險;就業(yè)“零距離”,即通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和易地扶貧搬遷社區(qū)“兩區(qū)同建”,或引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社在貧困村周邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),讓群眾就近參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“一地生四金”。
借助中心村建設(shè)起步早、產(chǎn)業(yè)好、設(shè)施全的基礎(chǔ)優(yōu)勢,注重把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和搬遷社區(qū)同步向中心村擺布,讓群眾不僅穩(wěn)定脫貧致富,而且享受到良好的生產(chǎn)生活條件。目前,全市建設(shè)百畝以上“三零”精準(zhǔn)扶貧園區(qū)100多個,直接吸納8000多戶貧困戶入駐,戶均年增收4萬元以上。平泉的經(jīng)驗做法在多家國家級媒體刊發(fā),并在全省推廣。
今后該市將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、群眾參與積極性最高、扶貧效果最好的食用菌產(chǎn)業(yè)不斷邁向新臺階,全力打造集生產(chǎn)加工、研發(fā)專利、品牌服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,確保食用菌產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元,成為富民強縣的強有力支撐。