鞏固擴大生豬恢復發展的好勢頭保障豬肉市場供應

□文/冀農宣

編者按：10月10日，農業農村部組織召開全國生豬生產恢復視頻調度推進會，韓長賦部長指出，去年以來，各地各部門把生豬穩產保供作為重要政治任務，省委書記、省長高位推動、科學部署，各省把生豬生產指標細化分解到市、縣，層層壓實責任，實化用地、環保、金融等扶持政策，全國生豬生產恢復發展取得積極成效。目前，全國生豬存欄已恢復至2017年年末的84%，能繁母豬存欄恢復至86%，均超過80%的目標。韓長賦要求，當前生豬生產恢復已進入最關鍵時期，各地要以“釘釘子”精神，繼續鞏固擴大生豬恢復發展的好勢頭，保障豬肉市場供應，堅決防止價格再大幅上漲。各省要認真研究分析實際情況，對標目標任務，查漏補缺，穩市價、增信心，在高質量完成承諾恢復目標的基礎上，自加壓力，除北京、上海等少數省份外，其他省份爭取生豬存欄和能繁母豬存欄恢復到2017年末的85%以上和90%以上，向黨中央、總書記交上圓滿答卷。河北省農業農村廳負責同志參加了會議，并就河北省生豬恢復生產情況總結如下：

生豬生產形勢

2019年以來，我省加大政策落實和招商力度，強力推進生豬產能恢復，全省生豬生產呈現“一升、一穩、兩增、多出、強引”特點：“一升”即生豬生產逐步回升。截至9月底，全省生豬存欄1679.8萬頭，同比增長21.9%，恢復到正常年份的86.1%，高于全國2個百分點，提前超額完成了國家下達的任務目標；能繁母豬存欄178.8萬頭，恢復到正常年份的95%以上，高于全國9個百分點；“一穩”即豬肉市場供應平穩。目前，全省豬肉均價46.8元/千克，較全國平均價格低4.9%，全省豬肉市場供應充足；“兩增”即仔豬和豬肉替代品明顯增加。目前全省仔豬均價82.7元/千克，價格逐漸回落，供應量增加。全省豬肉替代品生產充足，價格均低于全國平均水平，截至9月底，全省禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋產量分別為68.7萬噸、43.7萬噸、21.6萬噸和293.3萬噸，價格分別比全國平均價格低26%、13.8%、6.1%和21.6%；“多出”即豬肉調出量較多。去年調出生豬1050萬頭，今年1-9月份調出生豬約700萬頭。近期全省每天凈調出生豬2.5萬多頭，其中調往京津約7500頭。“強引”即招商引資成效顯著。新希望集團公司在石家莊市深澤縣新建年出欄50萬頭生豬養殖項目、在辛集市建設年出欄67萬頭生豬養殖項目。牧原公司在邯鄲、邢臺、衡水等地新建5家規模場，年新增出欄60萬頭。全省有78個縣計劃新建、改擴建年出欄1000頭以上的規模養殖場225家，年末預計可增加生豬存欄200余萬頭。

非洲豬瘟防控情況

一是強化三式管理、三大行動。推進養殖企業“密罐式”、屠宰企業“高壓式”、防控責任“問責式”管理。共排查養殖場、屠宰場等場點822.28萬個次、豬只6.8億頭次，未發現異常情況；共抽檢生豬定點屠宰企業2732個次，抽檢豬肉、血液、環境樣品67934份，其中檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品28份，對涉及的12個企業進行了通報，按要求進行了處置，印發《關于切實落實屠宰企業官方獸醫責任制的通知》，處置工作人員4名。扎實開展養殖場戶大消毒、生豬運輸車輛大監管、養殖屠宰企業大提升行動。全省累計消毒各類場戶260.48萬個（次），消毒面積32.21億平米，使用消毒藥17714.67噸；共動態備案生豬運輸車輛6425輛，加裝GPS系統5934輛；對養殖企業全部分為三級管理，逐級限時提升，促進養殖場轉型。二是強化培訓指導。組織省市縣6000多名官方獸醫、村級防疫員、養殖場戶、屠宰企業等相關人員進行培訓；編印《生豬養殖場非洲豬瘟防控技術指導手冊》，發放到各級管理機構及40896個生豬養殖場。兩次組織召開“全省非洲豬瘟防控政策解讀培訓會議”。組織5個調研組，對各地不間斷全面調研指導。三是開展非洲豬瘟無疫小區建設。成立了“河北省非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設專班”，上報新增5家養殖企業為創建非洲豬瘟無疫小區試點。組織專家對3個無非洲豬瘟小區進行了省級評估，評審結果均為“建議通過”。

貫徹落實意見

召開全省生豬生產恢復會議 根據全國生豬生產恢復視頻調度推進會精神和韓部長講話要求，我省及時組織召開了全省生豬生產恢復視頻會議。要求支持恢復生豬生產的力度不能減、政策不能撤、目標不能變。

優化生豬生產布局 鞏固傳統養殖區，以擴建改造升級為主、新建為輔，穩定生豬產能。發展養殖聚集區，在土地資源豐富、環境容量大、飼料資源豐富的縣（市）區域，加大招商力度，新建、擴建一批標準化規模養殖場。改造限養區，城市功能和文化生態定位明顯地區，適當調減生豬養殖總量，提升改造現有規模養殖場，實現標準化、規模化養殖。

提升規模化養殖水平 高點定位、高標準規劃，新建、改擴建生豬養殖場，打造現代養殖業樣板。堅持“抓大不放小”原則，指導中小養豬場（戶）改善設施裝備，提升養殖水平。按照畜禽養殖標準化示范場創建要求，帶動生豬養殖轉型升級，通過示范創建進一步提升生豬規模化養殖水平，促進全省畜牧業健康穩定發展。

積極落實好扶持政策 落實好國家、省生豬恢復生產資金扶持、設施農用地管理等政策，充分發揮政策作用。及時調度國家發改委和農業農村部支持的生豬規模化養殖場建設補助項目，加快項目建設。落實能繁母豬和育肥豬保險政策，對試點范圍內生豬實施應保盡保，應賠盡賠，穩定養殖信心。加快生豬規模養殖場貸款貼息政策以及生豬良種精液補貼政策落實，降低養殖成本，增加生豬產能。

加強技術指導服務 充分發揮我省生豬產業體系創新團隊作用，組織專家開展養殖技術、非洲豬瘟防控培訓，宣傳推廣生豬恢復生產的好做法好經驗，幫助養殖場戶提振養殖信心，提升生物安全防護和飼養管理水平，幫助中小養殖戶轉型升級，開展標準化規模養殖。

持續抓好非洲豬瘟防控 一是深化細化養殖場綜合管控。嚴格養殖場“密罐式”管理措施落地，強化“雙軌制”排查和監管，全面落實分片包村包場疫情排查機制。二是實施非洲豬瘟病毒清除行動。對養殖、屠宰、無害化處理、運輸環節全面開展非洲豬瘟檢測，對檢出的陽性生豬實施定點清除并加強消毒。三是抓好關鍵措施落實。嚴格執行生豬運輸車輛備案和黑名單制度，嚴厲打擊使用未備案車輛運豬的行為。扎實開展“大清理、大清洗、大消毒”行動，嚴格生豬出欄檢疫，確保運出生豬證物相符。四是統籌做好重大動物疫病和人畜共患病防控工作。針對秋冬后口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫情風險增大的現實，繼續推進高致病性禽流感等重大動物疫病秋季集中強制免疫，確保“應免盡免”。