管道氣運價新算法出臺

2021年6月9日，國家發改委出臺《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》（以下分別簡稱《價格管理辦法》和《成本監審辦法》），進一步完善跨省天然氣管道運輸定價機制。《價格管理辦法》明確了跨省天然氣管道運輸價格的定價原則、定價方法和定價程序。《價格管理辦法》提出，按照“準許成本加合理收益”的原則制定跨省天然氣管道運輸價格，即通過核定準許成本、監管準許收益確定準許收入，核定管道運價率。同時，根據我國天然氣市場結構和管道分布情況，以寧夏中衛、河北永清、貴州貴陽等管道關鍵節點為主要界限，將跨省天然氣管道劃入西北、西南、東北及中東部4個價區，分區核定運價率，實行“一區一價”。此外，《價格管理辦法》強調，在統籌考慮國家戰略要求、行業發展需要、用戶承受能力等因素的情況下對準許收益率實行動態調整。《成本監審辦法》明確了定價成本構成和核定方法。按照合法性、相關性、合理性原則，《成本監審辦法》規定管道運輸定價成本由折舊及攤銷費、運行維護費構成，針對可計入定價成本的具體項目，《成本監審辦法》也給出了詳細說明。在成本核定方法上，《成本監審辦法》對固定資產折舊年限、運行維護費上限等主要參數取值作了具體規定。值得注意的是，《成本監審辦法》將天然氣管道折舊年限由現行30年延長至40年。國家發改委相關負責人指出，這體現了從嚴監管要求，有助于降低當期運價率，釋放改革紅利。