危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理建議

董慧栓

（天津長蘆海晶集團(tuán)有限公司，天津300450）

危險(xiǎn)化學(xué)品具有燃燒性、爆炸性、腐蝕性、毒害性、放射性等危險(xiǎn)特性，其安全生產(chǎn)和使用對保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。十八大召開以來，政府各級部門不斷加大對危化品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，使相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢得到顯著提升[1~3]，但諸如“張家口11·28”、“江蘇響水3·21”、“義馬7·19”等重特大事故仍偶有發(fā)生。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員如何充分發(fā)掘和利用各項(xiàng)資源，將主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)各級職工，切實(shí)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，值得我們深刻思考。本文從借力政府監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)三個角度出發(fā)，對加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行論述。

1 傳遞政府安全監(jiān)管壓力

政府主要通過法律約束、技術(shù)幫扶和日常監(jiān)管三種方式對危化品企業(yè)進(jìn)行安全管理。法律約束和技術(shù)幫扶可以歸結(jié)為技術(shù)支撐，盡管我國部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容尚需細(xì)化或具體化，但若各危化品企業(yè)完全吸收現(xiàn)有的法律法規(guī)條款，輔助行業(yè)技術(shù)規(guī)范和政府技術(shù)幫扶，則能夠制定出符合規(guī)范的安全生產(chǎn)制度及實(shí)施細(xì)則，是直接助力企業(yè)主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的方式。而政府監(jiān)管對危化品企業(yè)而言則是一種促進(jìn)企業(yè)被動加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的方式，是當(dāng)前政府最有效的安全監(jiān)管方式，也是危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員開展工作的重要“武器”。眾所周知，企業(yè)以利益最大化為目標(biāo)，而安全這一“隱形”的利益往往被管理者甩到產(chǎn)品利潤之后，部分企業(yè)重視安全生產(chǎn)的口號響亮，形式夸張，但克扣、挪用安全生產(chǎn)投入，簡化安全整改措施，使安全管理工作浮于表面。此外，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作涉及各個專業(yè)和部室，往往需要投入較多的資金和精力，安全生產(chǎn)管理人員在協(xié)調(diào)和落實(shí)安全生產(chǎn)工作時(shí)也容易被人誤解為“找麻煩”，甚至認(rèn)為是公然挑釁“習(xí)慣性違章”。但2017年5月國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法通知》后，危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作受重視程度顯著提高，足見政府的監(jiān)管壓力在一定程度上能夠助力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員推動相關(guān)工作。與此同時(shí)，政府安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)水平不斷提升，且經(jīng)常邀請行業(yè)專家會同檢查，這也對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員提升本專業(yè)技術(shù)水平提出較大挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員可充分利用政府監(jiān)管壓力，一方面不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，辨識生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分轉(zhuǎn)化安全資金投入，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和治理，另一方面不斷提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)普及安全生產(chǎn)相關(guān)管理要求和考核后果，將政府監(jiān)管壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)管理動力，使企業(yè)各級人員主動落實(shí)安全生產(chǎn)工作。

2 吸收社會安全技術(shù)經(jīng)驗(yàn)

行業(yè)協(xié)會、高等院校、社會安全評價(jià)和咨詢公司以及社會公眾的履職和監(jiān)督都是助力危化品企業(yè)安全生產(chǎn)的重要力量。行業(yè)協(xié)會充分收集行業(yè)信息，熟悉行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向，是企業(yè)健康發(fā)展的重要平臺。定期參加行業(yè)會議或培訓(xùn)，不僅能借鑒同行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，吸取其他企業(yè)的失敗教訓(xùn)，還能收獲行業(yè)人脈，為日后安全生產(chǎn)管理交流提供機(jī)會，進(jìn)而使企業(yè)安全生產(chǎn)水平與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。科研機(jī)構(gòu)和高等院校致力于創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營理念，有更充裕的時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)去豐富理論研究并將其更切實(shí)的與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，同時(shí)可能提出更先進(jìn)的安全監(jiān)測手段或更簡易有效的安全評價(jià)方法，企業(yè)安全生產(chǎn)管理者應(yīng)不斷關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的科技前沿，使安全技術(shù)方法和設(shè)備設(shè)施更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。安全評價(jià)和咨詢公司作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備較高的安全專業(yè)技術(shù)水平。在開展中介活動的過程中，能更全面的辨識危化品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，更有效的指導(dǎo)企業(yè)安全管理水平的提升。企業(yè)一方面應(yīng)認(rèn)真篩選具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方合作公司，盡可能選擇有本行業(yè)安全評價(jià)經(jīng)驗(yàn)的公司，另一方面應(yīng)信任并配合評價(jià)或咨詢公司，將企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)和管理情況展現(xiàn)出來，用真實(shí)有效的評價(jià)報(bào)告或管理建議來提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，社會公眾有更多的機(jī)會獲取危化品安全生產(chǎn)知識，且《安全生產(chǎn)法》賦予單位和個人對有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的報(bào)告權(quán)和舉報(bào)權(quán)，這就使得社會公眾成為監(jiān)督危化品企業(yè)安全生產(chǎn)的重要力量，企業(yè)在開展安全生產(chǎn)工作時(shí)，應(yīng)高度重視社會公眾的舉報(bào)和媒體的輿論監(jiān)督，充分考慮安全生產(chǎn)對社會環(huán)境安全的影響，持續(xù)更新各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真研究國內(nèi)外重大安全生產(chǎn)事故的事故報(bào)告，并對媒體報(bào)道的同行業(yè)問題開展舉一反三排查，消化社會技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為己用，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到持續(xù)提升。

3 強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)

危化品企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，其安全文化建設(shè)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)最重要的部分，應(yīng)切實(shí)抓好以下幾點(diǎn)安全管理工作。第一，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。科學(xué)的規(guī)章制度和完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)高效有序運(yùn)作的根本，因此，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)全面收集安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真識別有關(guān)內(nèi)容，在法律法規(guī)允許的前提下，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，梳理工作流程，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，從根本上實(shí)現(xiàn)各部門安全管理職責(zé)無縫對接，避免工作過程中的推諉扯皮，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有序開展。第二，重視企業(yè)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)涉及安全、工藝、設(shè)備、電氣、儀表等多個專業(yè)領(lǐng)域，全面覆蓋職工安全法、消防、應(yīng)急、防雷防電等安全知識的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)職工專業(yè)技能和管理能力，深入培養(yǎng)懂化工、會管理的專職安全員，使每一位員工都有辨識本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力，實(shí)現(xiàn)技能人員精心操作，職能人員高效督導(dǎo)，各司其職，從而減少人的不安全行為導(dǎo)致的安全隱患。第三，確保企業(yè)裝置設(shè)備安全運(yùn)行。裝置設(shè)備的完整性和有效性，以及現(xiàn)場物品放置的合規(guī)性是安全生產(chǎn)的重要條件。認(rèn)真落實(shí)設(shè)備檢測、檢修和承包商管理，提高設(shè)備隱患辨識能力，杜絕監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案成為設(shè)備帶病運(yùn)行的擋箭牌。同時(shí)，采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和檢修裝備，提升設(shè)備運(yùn)行及施工過程的本質(zhì)安全水平。第四，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。危化品企業(yè)的危險(xiǎn)特性決定了其職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的危險(xiǎn)性，通過新工藝技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備來改善或者防護(hù)作業(yè)環(huán)境的危害，規(guī)范有毒有害警示標(biāo)志，加強(qiáng)全員應(yīng)急逃生演練，規(guī)范勞動防護(hù)用品發(fā)放，減少有害作業(yè)環(huán)境對員工身體健康的影響。同時(shí)，認(rèn)真開展職業(yè)病查體，根據(jù)檢查結(jié)果改善日常管理，切實(shí)落實(shí)以人為本。總之，企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，嚴(yán)格將過程安全管理要素全面落實(shí)到制度和流程中，將風(fēng)險(xiǎn)分析貫穿到安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作中，將安全意識灌輸?shù)矫课宦毠ぷ鳂I(yè)活動中。

4 結(jié)論

安全生產(chǎn)管理人員在豐富個人專業(yè)知識的同時(shí)，應(yīng)充分轉(zhuǎn)化政府監(jiān)管壓力為安全工作實(shí)施動力，調(diào)動全員主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部溝通，探索跨領(lǐng)域合作及創(chuàng)新，提升裝置運(yùn)行本質(zhì)安全。此外，積極參與安全應(yīng)急處理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理模式，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更好發(fā)展。