危化品企業安全生產管理建議

董慧栓

（天津長蘆海晶集團有限公司，天津300450）

危險化學品具有燃燒性、爆炸性、腐蝕性、毒害性、放射性等危險特性，其安全生產和使用對保障人民生命和財產安全具有重要意義。十八大召開以來，政府各級部門不斷加大對危化品企業安全生產監管力度，使相關企業的安全生產形勢得到顯著提升[1~3]，但諸如“張家口11·28”、“江蘇響水3·21”、“義馬7·19”等重特大事故仍偶有發生。危化品企業安全生產管理人員如何充分發掘和利用各項資源，將主動參與企業安全生產的理念灌輸到企業各級職工，切實防范安全生產風險，值得我們深刻思考。本文從借力政府監管、行業引導和加強企業自身建設三個角度出發，對加強危化品企業安全生產管理進行論述。

1 傳遞政府安全監管壓力

政府主要通過法律約束、技術幫扶和日常監管三種方式對危化品企業進行安全管理。法律約束和技術幫扶可以歸結為技術支撐，盡管我國部分安全生產法律法規內容尚需細化或具體化，但若各危化品企業完全吸收現有的法律法規條款，輔助行業技術規范和政府技術幫扶，則能夠制定出符合規范的安全生產制度及實施細則，是直接助力企業主動加強安全生產管理的方式。而政府監管對危化品企業而言則是一種促進企業被動加強安全生產管理的方式，是當前政府最有效的安全監管方式，也是危化品企業安全生產管理人員開展工作的重要“武器”。眾所周知，企業以利益最大化為目標，而安全這一“隱形”的利益往往被管理者甩到產品利潤之后，部分企業重視安全生產的口號響亮，形式夸張，但克扣、挪用安全生產投入，簡化安全整改措施，使安全管理工作浮于表面。此外，企業的安全生產工作涉及各個專業和部室，往往需要投入較多的資金和精力，安全生產管理人員在協調和落實安全生產工作時也容易被人誤解為“找麻煩”，甚至認為是公然挑釁“習慣性違章”。但2017年5月國家安全監管總局印發《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法通知》后，危化品企業安全生產管理工作受重視程度顯著提高，足見政府的監管壓力在一定程度上能夠助力企業安全生產管理人員推動相關工作。與此同時，政府安全監管行政執法人員專業技術水平不斷提升，且經常邀請行業專家會同檢查，這也對企業安全生產管理人員提升本專業技術水平提出較大挑戰。因此，企業安全生產管理人員可充分利用政府監管壓力，一方面不斷提高專業技術水平，辨識生產中存在的風險隱患，充分轉化安全資金投入，做好風險預防和治理，另一方面不斷提升溝通協調能力，科學普及安全生產相關管理要求和考核后果，將政府監管壓力轉化為企業安全生產管理動力，使企業各級人員主動落實安全生產工作。

2 吸收社會安全技術經驗

行業協會、高等院校、社會安全評價和咨詢公司以及社會公眾的履職和監督都是助力危化品企業安全生產的重要力量。行業協會充分收集行業信息，熟悉行業現狀及發展方向，是企業健康發展的重要平臺。定期參加行業會議或培訓，不僅能借鑒同行業的先進管理經驗，吸取其他企業的失敗教訓，還能收獲行業人脈，為日后安全生產管理交流提供機會，進而使企業安全生產水平與行業發展相適應。科研機構和高等院校致力于創新科學技術和經營理念，有更充裕的時間、精力和經費去豐富理論研究并將其更切實的與生產實際相結合，同時可能提出更先進的安全監測手段或更簡易有效的安全評價方法，企業安全生產管理者應不斷關注相關領域的科技前沿，使安全技術方法和設備設施更好的為企業安全生產管理服務。安全評價和咨詢公司作為第三方服務機構，具備較高的安全專業技術水平。在開展中介活動的過程中，能更全面的辨識危化品企業安全生產風險隱患，更有效的指導企業安全管理水平的提升。企業一方面應認真篩選具備相應資質的第三方合作公司，盡可能選擇有本行業安全評價經驗的公司，另一方面應信任并配合評價或咨詢公司，將企業的真實生產和管理情況展現出來，用真實有效的評價報告或管理建議來提升企業安全生產管理。隨著互聯網技術的發展，社會公眾有更多的機會獲取危化品安全生產知識，且《安全生產法》賦予單位和個人對有關安全生產事項的報告權和舉報權，這就使得社會公眾成為監督危化品企業安全生產的重要力量，企業在開展安全生產工作時，應高度重視社會公眾的舉報和媒體的輿論監督，充分考慮安全生產對社會環境安全的影響，持續更新各類安全生產應急預案，認真研究國內外重大安全生產事故的事故報告，并對媒體報道的同行業問題開展舉一反三排查，消化社會技術經驗為己用，真正落實“安全第一，預防為主，綜合治理”，使企業安全生產管理水平得到持續提升。

3 強化企業安全文化建設

危化品企業作為安全生產的主體，其安全文化建設是保證企業安全生產最重要的部分，應切實抓好以下幾點安全管理工作。第一，建立健全企業安全生產規章制度。科學的規章制度和完整的安全生產責任制是企業高效有序運作的根本，因此，企業安全生產管理人員應全面收集安全生產相關法律法規、行業標準，認真識別有關內容，在法律法規允許的前提下，從企業實際出發，不斷完善安全生產規章制度，梳理工作流程，落實崗位安全生產責任制，從根本上實現各部門安全管理職責無縫對接，避免工作過程中的推諉扯皮，保證安全生產各項工作有序開展。第二，重視企業安全生產人才隊伍建設。危化品企業安全生產涉及安全、工藝、設備、電氣、儀表等多個專業領域，全面覆蓋職工安全法、消防、應急、防雷防電等安全知識的培訓，重點培訓職工專業技能和管理能力，深入培養懂化工、會管理的專職安全員，使每一位員工都有辨識本崗位安全風險的意識和能力，實現技能人員精心操作，職能人員高效督導，各司其職，從而減少人的不安全行為導致的安全隱患。第三，確保企業裝置設備安全運行。裝置設備的完整性和有效性，以及現場物品放置的合規性是安全生產的重要條件。認真落實設備檢測、檢修和承包商管理，提高設備隱患辨識能力，杜絕監控和應急預案成為設備帶病運行的擋箭牌。同時，采用先進生產設備和檢修裝備，提升設備運行及施工過程的本質安全水平。第四，嚴格落實企業職業衛生管理工作。危化品企業的危險特性決定了其職業衛生環境的危險性，通過新工藝技術、先進設備來改善或者防護作業環境的危害，規范有毒有害警示標志，加強全員應急逃生演練，規范勞動防護用品發放，減少有害作業環境對員工身體健康的影響。同時，認真開展職業病查體，根據檢查結果改善日常管理，切實落實以人為本。總之，企業應在生產運營過程中，嚴格將過程安全管理要素全面落實到制度和流程中，將風險分析貫穿到安全生產各項操作中，將安全意識灌輸到每位職工作業活動中。

4 結論

安全生產管理人員在豐富個人專業知識的同時，應充分轉化政府監管壓力為安全工作實施動力，調動全員主動參與企業安全生產的積極性，同時加強行業和企業內部溝通，探索跨領域合作及創新，提升裝置運行本質安全。此外，積極參與安全應急處理，積累工作經驗，不斷優化安全生產管理模式，扎實做好各項安全生產管理工作，切實維護企業職工的生命財產安全，維護社會穩定，實現企業的更好發展。