基于大數據的垃圾分類監管模式研究

葉 夢

（浙江建設職業技術學院 浙江·杭州 310000）

1 我國垃圾分類現狀分析

強制垃圾分類在我國大部分重點城市已實行一段時間，從總體方面來看，強制垃圾分類政策的推行在一定程度上提高了居民的垃圾分類認識，促進了垃圾分類政策的繼續推進，取得了階段性進展，但是同時也面臨著許多亟待解決的問題，主要為以下幾個方面問題。

第一，居民參與度亟待提高，經過一段時間的政策推進，各地居民針對垃圾分類政策有了一定程度的了解，垃圾分類意識有所提高。但是居民垃圾任意混投的現象仍舊存在，存在隨便堆放、拋撒或傾倒生活垃圾，違規傾倒建筑垃圾等。究其原因為個別居民針對垃圾分類仍存在僥幸心理，未能養成正確的垃圾分類習慣。垃圾分類政策整體來說目前還處于正方向的外部效應當中，并不能對居民本人產生直接的利好，未能形成有效的激勵方式，因此居民的參與度并不高。

第二，未充分使用大數據，垃圾分類處理系統數據碎片過多、涉及對象過多，目前各地大多數已經根據垃圾分類的整體工作要求建立了數字化的垃圾分類工作平臺，但是目前還尚未有一個完整的系統能夠針對垃圾分類工作開展過程中的各類數據進行分析整合，數據碎片散落導致數據視圖的不完整，難以反映出垃圾分類工作當中的切實問題。

第三，垃圾分類資源配置不合理，在“垃圾分類就是新時尚”的理念倡導下，各地政府均力推垃圾分類，投入量大量的人力、物力、財力在垃圾分類工作中，但是由于解決方案制定的過程中不夠科學，導致投入浪費。有關數據表明，以北京為例，若是按照小區人數配備垃圾分類引導員，存在巨大的引導員人才缺口，據統計2019年的統計數據顯示，北京市常住人口已達2100多萬，而當前北京市僅有2萬多名垃圾分類指導員，按每8-120戶配置1-2名垃圾分類指導員的標準計算，全市約需10萬多名垃圾分類指導員，人員配備是遠遠不夠的。

2 建立基于大數據的垃圾分類監管平臺的現實意義

為進一步推進垃圾分類管理工作，切實解決垃圾分類工作開展過程中的實際問題，基于大數據的垃圾分類監管平臺針對原有的數據碎片過多、涉及對象過多的問題進行的重新整合與優化，根據垃圾分類實際運行情況生成報表，從而指導實際工作開展，同時，大數據平臺的建立亦能夠進一步優化、節省人力成本。針對群眾垃圾分類參與度的問題，平臺設置了公共服務模塊，包含了垃圾分類指南、垃圾分類寶典等內容，降低了垃圾投放難度，并進一步優化了垃圾分類積分兌換模式，讓群眾真正從垃圾分類積分中得到實惠，并形成口碑，從而促進垃圾分類良性循環的建立。因此，建立基于大數據的垃圾分類監管平臺，對垃圾進行有效處置的智能化科學管理方法，對于城市生活垃圾的產生數量還有分布的特點和居民投放習慣等都能夠進行數據的采集和數據的分析，可以減少城市環境污染促進垃圾資源的回收和利用，使城市更加潔凈、美麗、環保，具有重要的現實意義。

3 基于大數據的垃圾分類監管平臺功能介紹

基于大數據的垃圾分類監管平臺主要以全程監管、優化作業為核心目標，業務場景包括垃圾分類的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等四大方面，建立“1+3+N”一云三屏多感知的新模式，以實時展示、動態預警、智能評估、綜合研判、服務引導為主要監管手段作為研發、設計思路，突出“數據賦能，全程可溯”的設計優勢。

3.1 業務場景設置

分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等為垃圾分類工作的基礎業務場景，基于大數據的垃圾分類監管平臺能夠分別對垃圾分類投放、收集、運輸、處里四個環節的作業和設施運行的數據進行全方位監管。

3.1.1 分類投放系統

分類投放管理子系統包括投放記錄管理、投放激勵管理、投放點視頻等功能模塊，具有記錄投放主體投放次數、投放重量、分類質量，投放點狀態管理、投放主體身份識別、投放垃圾類型識別、激勵規則管理、激勵積分管理、信用管理以及查詢、統計等功能，并且具有視頻實時查看、視頻回放等功能。

3.1.2 分類收集系統

分類收集管理子系統包括收集任務管理、收集記錄管理、收集點視頻等功能模塊，具有任務制定、任務分配以及任務查詢、各類垃圾收集來源、收集狀態、各類垃圾去向等收集信息記錄管理、有采集收集點現場視頻，宜具有視頻實時查看、視頻回放功能。

3.1.3 分類運輸系統

分類運輸管理子系統應包括運輸任務管理、運輸記錄管理、車輛視頻等功能模塊，具有任務制定、任務分配、任務完成以及任務查詢、運輸垃圾類別、運輸垃圾重量、運輸狀態、垃圾接收單位等運輸記錄管理和車輛行駛軌跡管理、采集運輸車輛視頻，宜實現駕駛員駕駛動作、拋灑滴漏智能分析和預警等功能。

3.1.4 分類處理系統

分類處理管理子系統應能掌握各類生活垃圾處理設施運行情況，宜具有處理設施運行工況、排放物排放、可回收物回收、有害垃圾處理等監督管理功能模塊，具有各類垃圾處理設施處理能力、實際運行工況、各類可回收物種類、回收數量和去向等回收情況、生活垃圾焚燒廠、易腐垃圾處理場（廠）、生活垃圾填埋場各類排放物的實時動態監督管理功能。

3.2 “1+3+N”一云三屏多感知系統

“1+3+N”一云三屏多感知系統建立在多個子系統模塊下，分別為：基礎信息管理、工作平臺、一圖展示、分析評價、公共服務、回收利用、運行維護、數據交換、移動監管等。針對垃圾分類目前存在的痛點、難點提供針對性解決方案，對垃圾分類系統進行改革創新，全面掌控垃圾分類管理的各類情況，實現對于區域范圍內的各個小區的垃圾分類監管管理。整個運行過程中，借助物聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術等技術，從垃圾分類的投放前段開始一直持續到垃圾分類的投放末端的全流程，展開實時的信息化管理，并針對過程中產生的數據進行量化分析研究，將碎片化、零碎化的數據進行整合分析，形成綜合報表，對于垃圾分類過程以及最終垃圾分類的處理成效完成量化分析與描述，為下一步作出更為科學的垃圾分類政策打下堅持基礎，進一步推動垃圾分類管理工作的大數據化、智能化、現代化，實現人員的精簡與資源的優化配置。

系統介紹功能介紹：工作平臺：實現日常便捷辦公功能，包括工作任務功能、知識庫功能、信用評估功能；一圖展示：直觀展示垃圾減量、回收利用、無害化處理、資源化利用等動態數據及分類體系建設情況；基礎信息管理：分別對垃圾分類投放、收集、運輸、處里四個環節的作業和設施運行的數據進行全方位監管；分析評價：分類作業和設施運行數據的績效評價和專題分析，并提供可視化展示；公共服務：通過APP/小程序向公眾提供信息公開功能、垃圾投放點的信息查詢和導航服務、網上互動交流功能；回收利用：對回收利用的各項數據進行記錄，并形成相應的統計報表；運行維護：實現系統配置、運行維護管理，包括用戶管理、權限管理、日志管理等功能；數據交換：通過數據交換子系統，獲取其他系統中收集到的垃圾分類相關數據，并共享本系統內數據至其他政務系統，同時對接省平臺，完成數據的上報與工作的審核；移動監管：在移動端實現垃圾分類基本信息的查看與垃圾分類工作的督察。

總之，垃圾分類工作是一項社會治理的系統工程，為了國家的可持續發展，如何提高垃圾分類工作的質量與效率是各地政府面臨的主要問題。為此，我們需要建立基于大數據的垃圾分類監管平臺，建設垃圾分類數據監管平臺，探索技術層面上大數據平臺在垃圾分類工作中的應用價值，進一步調動居民的垃圾分類參與度，從而提高我國垃圾分類的管理質量，全面提升我國垃圾的循環利用程度，解決垃圾圍城的困境。