天津高等院校在“一帶一路”沿途國家國際化的SWOT分析

黃 燕

（天津工業(yè)大學馬克思主義學院 天津 300387）

2021年，站在兩個一百年的歷史交匯點上，中國對外開放在層次上、領(lǐng)域上將會更加深入。高等院校作為青年學生學習的重要場所、文化知識傳播主要領(lǐng)地，將會在這一過程中承擔著更為重要的溝通與交流、合作與共贏的責任。

1 天津高等院校在推動“一帶一路”過程中發(fā)揮積極作用

截止到2019年，天津市共有57所大學，其中2所教育部直屬著名高校南開大學和天津大學，一所211大學即天津醫(yī)科大學，同時醫(yī)科大學還是“雙一流”大學，另外兩所“雙一流大學”是以紡織學科為龍頭的天津工業(yè)大學和以中醫(yī)藥為龍頭的天津中醫(yī)藥大學。另有25多具有各自特色品牌優(yōu)勢的普通本科，還有27所專科院校。這些學校在推進“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了各自獨特的優(yōu)勢。

（1）天津市的重點院校為“一帶一路”合作提供了優(yōu)秀的學科資源。根據(jù)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，“一帶一路”沿線國家中，與中國進行經(jīng)濟深入合作的名列前茅的主要國家是俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、韓國、越南，這些國家在近年來的經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)過這樣或那樣的波折，但各國政府都在為恢復本國經(jīng)濟而努力。以俄羅斯為例，在2020年的艱難環(huán)境下GDP達到4.17萬億美元，超過了德國，成為世界第五大經(jīng)濟體，經(jīng)濟的繁榮必然帶來文化的發(fā)展。自從2013年習近平總書記倡導“一帶一路”以來，天津各高校更加關(guān)注沿線國家的經(jīng)濟需求和人才培養(yǎng)。如南開大學與俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦大學不僅在物理、化學等自然科學建立了良好的往來機制，還在人文社會科學領(lǐng)域建立起良好的交流機制；天津大學與俄羅斯科學院西伯利亞分院熱能物理研究所進行了深度合作等高端的合作項目合作，還發(fā)起成立“中國—東盟工科大學聯(lián)盟”，與印尼泗水理工學院、馬來西亞馬來亞大學、新加坡國立大學合作共建“中國—東盟智慧海洋教育中心”。

（2）天津市普通院校積極為搭建“一帶一路”文化橋梁服務。隨著專業(yè)學科建設(shè)的發(fā)展，地方院校如天津醫(yī)科大學、學科的天津工業(yè)大學、天津中醫(yī)藥大學等地方高校憑借學科優(yōu)勢積極開展對外文化交流。如天津醫(yī)科大學俄羅斯彼得羅夫國家癌癥研究院正式簽約成立“中俄乳腺腫瘤整形聯(lián)合研究中心”，天津工業(yè)大學與德國下萊茵應用技術(shù)大學紡織與服裝學院的合作；天津師范大學與世翰大學的合作，天津城建大學與波蘭合作創(chuàng)辦了全國首個中波辦學機構(gòu)——天津城建大學國際工程學院等，都表明天津高校為推動“一帶一路”進行的努力。

（3）高職院校以“魯班工坊”打造特色經(jīng)濟。在天津市教委直接牽頭和幫助下，天津以弘揚“魯班精神”打造特色走出去。天津高校通過與泰國、印尼、印度等國家的高校建立示范基地，傳承大國工匠的精神，傳遞中國制造的技術(shù)，把學歷教育和職業(yè)教育結(jié)合起來，影響力越來越大。天津海運職業(yè)學院、天津輕工職業(yè)技術(shù)學院、天津機電職業(yè)技術(shù)學院等一批有專業(yè)特色的專科院校，已經(jīng)形成了在“一帶一路”國家中較有吸引力的特色專業(yè)。

2 天津高等院校在“一帶一路”的SWOT分析

天津市吸引“一帶一路”沿線國家留學生的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅分析如下：

（1）天津市吸引“一帶一路”沿線國家留學生的優(yōu)勢。天津市特殊的地理位置和高校教育資源，對“一帶一路”國家有一定的優(yōu)勢。天津地處亞歐大陸橋的東部起點，是京津冀北部最大的港口，北鄰韓國、朝鮮，東鄰日本，擁有四條通往歐洲大陸橋的港口。高等教育資源豐厚，有南開大學、天津大學、天津醫(yī)科大學這樣的實力雄厚的院校，有天津工業(yè)大學、天津中醫(yī)藥大學等為代表的“雙一流”的具有學科優(yōu)勢的大學。同時，天津其他地方普通高校也具有各自的學科優(yōu)勢。近年來中醫(yī)的作用更為顯現(xiàn)，天津中醫(yī)藥大學通過中日韓的“亞洲校園”活動，與韓國延世大學、日本大阪大學等建立直接互派學生機制。高職院校中，天津海運職業(yè)學校是教育部授予的“濱海新區(qū)航海運輸技能型緊缺人才培養(yǎng)基地”，對口國際緊缺的海運貿(mào)易培養(yǎng)人才；天津職業(yè)類院校通過“魯班工坊”把中國大國工匠精神和技能傳遞到“一帶一路”沿線國家。

（2）天津市吸引“一帶一路”沿線國家留學生的劣勢。制約因素如下：第一，緊鄰北京，北京的首都地理位置、北京是我國的政治經(jīng)濟文化中心以及作為幾代首都古城所積淀的厚重歷史的獨特優(yōu)勢是任何城市都無法比擬的。加之985、211、“雙一流”高校的絕對碾壓其他城市的優(yōu)勢，科研實力較強，也是天津大多數(shù)一般院校難望其項背的，自然天津在吸引留學生上處于下風。第二，科研經(jīng)費投入上的差距明顯存在。教育的投入經(jīng)費是由當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展所決定的。近年來由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，天津的地方經(jīng)濟明顯處于全國發(fā)展較慢的城市群中，與廣州、深圳、上海、蘇浙等地的大學在基礎(chǔ)設(shè)施、科研投入、人才引進、大學軟實力等方面相比差異較大。第三，天津市高校的自身后勁發(fā)展不足。目前全國高校的發(fā)展目標在國內(nèi)上居多，天津市各高校的國際化程度并不太突出，國際化的沖動欲望不足。學校“關(guān)鍵”決策者對國家戰(zhàn)略的認識和定位沒有產(chǎn)生思想共鳴，學校教師隊伍流動性較差，學生開放性不足。一句話，天津高校缺乏國際化的動力。

（3）天津市吸引“一帶一路”沿線國家留學生的機會。第一，全球高校的國際化是大趨勢。隨著人類命運共同體理念的不斷加深，中國整體環(huán)境得到了優(yōu)化，而中國對世界經(jīng)濟的貢獻，必將對“一帶一路”國家?guī)砀蟮奈ΑＬ旖驊撟プ∵@一有利時機，擴大宣傳，積極推進國際化進程。第二，2020年，張伯禮所領(lǐng)導的中醫(yī)藥團隊所起的重要作用，為弘揚中醫(yī)藥奠定了較好的基礎(chǔ)。同時，天津其他院校的科研依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，大批優(yōu)秀的科研人才和學科建設(shè)的發(fā)展、天津高校在技術(shù)進步中的實力依然是吸引全球追求知識進步學生的首選目標。第三，天津市社會秩序的安定和諧與穩(wěn)定，生活壓力小，學習成本低，交通條件便利。作為濱海城市，天津具有獨特的魅力。

（4）天津市吸引“一帶一路”沿線國家留學生面臨的挑戰(zhàn)。第一，天津市作為有著2000萬以上人口的直轄市，整體經(jīng)濟的發(fā)展水平將決定著未來的高等教育的走向，天津振興經(jīng)濟的目標對天津市高校的國際化發(fā)展影響深遠。經(jīng)濟持續(xù)低迷，人才就會流失，教學科研力量就會薄弱，市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰機制就會自然顯現(xiàn)，正如習近平總書記強調(diào)的，發(fā)展依然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。第二，如何在緊鄰北京的不利環(huán)境下展現(xiàn)天津高等院校的特色，需要教育主管部門和每一所大學的共同努力。聚集人氣，提升知名度，提高科研和產(chǎn)學研結(jié)合的實際效果，需要教職員工的共同奮斗。第三，教育教學必須走新路、開新局、創(chuàng)新篇。再繼續(xù)沿用以往的辦學思維模式，不僅對學校自身發(fā)展的創(chuàng)新是挑戰(zhàn)，甚至對已有的學科建設(shè)也是有害的。

3 揚長避短，推動天津市高等教育國際化發(fā)展

（1）樹立國際化辦學理念，積極推動國際化發(fā)展。隨著中國日益走向國際舞臺中央，中國在國際上的影響力日益增長，以“一帶一路”為抓手實現(xiàn)人類命運共同體的戰(zhàn)略意圖是中國共產(chǎn)黨貢獻給人類社會發(fā)展的智慧，教育部門更是力推這一思想實現(xiàn)的根本力量。因此，天津市高校要充分利用環(huán)渤海的港口優(yōu)勢、北京門戶的特殊地理位置、東方港口起點優(yōu)勢，以天津985、211和學科一流的特色辦學學科，不滿足于現(xiàn)狀，積極開拓國際市場。第一，積極調(diào)研，學習借鑒國際經(jīng)驗，學習借鑒國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好的辦學經(jīng)驗，總結(jié)自己的經(jīng)驗。第二，要在思想觀念上勇于創(chuàng)新，打造一批具有全球視野的教學隊伍，改進教材教學體系，配備相應的資金，滿足留學人員住宿與學習、交通條件。調(diào)研“一帶一路”國家學生學習和經(jīng)濟建設(shè)的學科需求情況，找準市場。第三，克服畏難思想，用于開拓創(chuàng)新。習近平主席在2019年中國—東盟媒體交流年開幕式的賀信中強調(diào)，要共建更為緊密的中國—東盟命運共同體。這為我們提供了新的發(fā)展機遇。

（2）創(chuàng)新教育教材體系，分門別類開展教學。要結(jié)合中國教學功底扎實的長項，解決好單一化的教與學的矛盾。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟差異較大導致了教育基礎(chǔ)差異也較大。經(jīng)濟發(fā)達國家的文化基礎(chǔ)較好，科研要求較高；經(jīng)濟較為欠缺國家的留學生往往學習基礎(chǔ)薄弱、學習勤奮勁頭不足、學習持久的恒心不大。這就對教師提出了較高要求，需要對來自不同的國家的學生區(qū)別對待。否則，學校感覺吃力不討好，學生感覺留學收獲不大。

（3）利用好中國優(yōu)勢，形成國際化教學的合力。我國是一個統(tǒng)一的大國，不存在西方分散式教學的特殊國情。統(tǒng)一的國家的有利之處就是教育目標統(tǒng)一，教育合力容易形成，教育的共享與共通更容易做到。第一，在天津，要形成國際交流的大氛圍，需要有更多的留學生來到天津市，方便學生們進行集體交流活動，擴大社交范圍；第二，教育主管部門更好利用社會主義制度優(yōu)越性，能在資金使用、設(shè)施提供、交通便利、商貿(mào)實踐、科研交流、人員往來等領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃；第三，天津市高校間打破重點院校與一般院校、本科院校與高職院校的界限，有助于更好形成共同開展國際教育的大教育。

總之，天津高校在國際化教育教學中有優(yōu)勢也有困難，揚長避短，面向世界，是天津市高校發(fā)展的必然選擇。