關于國有企業黨組織討論前置決策機制的效應探討

文｜陳 胄

在國有企業的發展中，為了保證國有企業能夠得到全面成長，需要根據討論前置決策程序，完成企業的改革，并實現理論創新，達成實現需求。國有企業引入黨組織的前置決策程序，可以全面幫助企業決策系統以及協同系統的聯合，使企業決策具有明顯的執行性。

目前，在國有企業發展中，根據中國特色現代國有企業制度，可以將黨領導融入公司治理環節。在發展與連接中，將整個企業黨組織內嵌至法人治理結構中，完成公司治理決策，實現規劃，完成程序發展。其中，在黨組織研究討論中，前置程序是國有控股公司結構決策機制的關鍵性因素。黨組織可以通過前置研究討論程序，建設具有中國特色現代社會主義的國企治理體系，在改進過程中，通過討論、分析，實現重大決策事項的部署。保障黨領導融入公司治理環節，以發揮出黨自身的獨特作用。通過多樣性的經營體系，實現決策、民主以及決策共識。根據重大經營管理事項，完成相關黨組織的研究討論，使其由董事會以及管理層進行明確，全面突出黨組織的領導作用。確定董事會、經理層的權責邊界，明確黨組織以及治理關系的主體。

一、國有企業決策機制分析

隨著中國特色社會主義經濟理論體系的研究和實踐，國有企業的經營方法與以往相比實現了全面變化。國有企業在后續改進中，逐漸成為具有政治化、民主化、科學化的體系。雖然國有企業在發展中，自身得到了全面優化，但國有企業自身存在著一定的價值多元目標。這些價值目標之間存在著一定的沖突，例如政治沖突、經濟沖突、責任沖突、利益沖突等。這些沖突如不有效解決，將會導致國有企業在改革中產生一定的決策難題。并針對目前我國國有企業推行的決策制度，分析目前決策機制存在的多種問題，研究出現問題后國有企業采取的策略。目前，在出現相關決策失誤后，國有企業的操作性不強、執行效果較差、問責機制不健全。在集體決策制度中，通過程序來提升決策的正確性，經常出現一定的偏差。通過相關的文化視角，可以有效地分析企業自身的決策問題，以保證了國有企業在解決過程中能夠完成自身行政色彩的規劃。在計劃思維現象中，其國有企業自身的官本位文化較為深厚。因此，國有企業決策存在一定的制度邏輯問題。國有企業必須完成經濟以及行政的制度，以保障其企業決策能夠全面完成，達到效率。在董事會決策中，分析其有可能會存在的相關風險，研究整個風險體系的特性，實現監督以及紀律約束。通過國有企業的重大決策事項，確保在研究過程中能夠完成政治角度、金融角度的參與，解決并符合國家方針，從某種程度上全面減少人為因素所導致的決策失誤問題。

二、黨組織討論前置決策機制的理論分析

（一）黨組織嵌入法人治理結構的經濟功能

國有企業是中國特色社會主義的重要物質以及經濟支柱，對于我國經濟具有非常重要的支撐作用。國有企業是共產黨執政興國的力量，在國有企業黨的領導以及國家制度中，存在著深刻的政治理論。完成對國有企業的領導，控制全面企業的發展以及建設。在整個研究過程中，可以將基層黨組織進行內嵌，以保障其在國家現有法律結構中凸顯自身的領導地位以及核心地位。并將黨以及公司治理進行完善、統一，以實現全新決策。從國有企業的政治屬性進行分析，完成黨組織以及國家方針政策，在相關企業執行中，能夠實現公司治理主體，達成行使權。董事會以及經理層可以作為公司運營的權力中心，就市場的競爭主體上維護自身的股東利益，保障完成資產保值，實現企業經營效益最大化。在黨領導以及董事會經營層關系中，實現企業的政治結構以及經濟主體完成全面融合。

（二）黨組織討論決策機制

解決各管理層之間的委托代理問題，落實委托代理理論，可以根據資產以及所有者、經營管理權等進行分離，以避免所有者以及經營者因利益的不一致，產生危害委托人道德風險的行為。根據公司治理問題，根據整個研究過程，在其董事會以及經理層之間，可以根據關系構成委托代理問題。其中，董事會代表股東利益，可以全面追求股東價值最大化，保證完成創產業創新。在監理層目標中，完成個人信用最大化。此外，個人業績需要注重企業的短期盈利，保障雙方之間的目標完成。通過多樣性的調節體系，確保董事會以及經理層之間的連接。在公司治理問題核心中，建立全面的激勵以及約束體系，協調代理人目標。以保障在國有企業黨組織決策中，規范代理人的整體行為，促使代理人完成利益最大化服務，達成董事會以及經理層之間的目標一致性。

（三）群體決策促使黨組織討論前置決策的效應

根據群體討論決策進行分析，群體比個體具有更加理性以及客觀的判斷。因此，群體具有獨特的智慧性。在決策過程中，可以通過多方主體，完成可交互式的研究討論，找到更正確優化的方案。且群體效果優于個體，通過群體決策，完成1+1＞2 的效果。且增效作用可以帶來更為有利的決策結果。在國有企業黨組織討論決策中，通過黨組織以及董事會、經理層等參與決策，可以共同形成決策方向，完成大局。落實具體措施，包括董事會、經理層等其他主體間的監護行為，發揮集體智慧。以保證決策結果更加契合我國的實際發展目標，符合國有企業的生產規律。

通過決群體決策綜合效應，以確保整個黨組織討論前置決策機制可以產生融合性。根據經營者的利益進行分析，形成大局觀，以確保各管理層在決策過程中，形成主要的決策結果，達成全面成長，落實綜合處理機制。

三、黨組織討論前置決策效應分析

在國有企業黨組織結構中，其發揮領導作用，并通過此種作用的發揮，將黨組織全面融入至公司的治理結構中。通過研究、討論，得出董事會及經理層的決策程序，完成公司治理。將黨的政策方針全面落實到企業的經營框架中，并將企業的經營成果與之連接，保證企業的整體政治方向以及發展方向正確。通過耦合矩陣，可以完成基層黨組織、執行層、管理層、決策層、黨委會的融合，完成雙向進入、交叉任職等方式，在發展過程中，根據國有企業自身的決策系統，可以分析整個董事會、經理層之間的決策，全面完成董事會經理層的一致性。在國有企業的發展過程中，根據基層黨組織結構，可以全面貫徹政治方針的戰斗堡壘，以實現董事監理決策的骨干力量。保證完成企業決策系統以及執行系統的融合，構建國有企業的獨特執行方案。根據執行系統，完成決策系統以及執行系統整體的沖突性，解決目前企業信用的無序狀態。在決策系統以及執行系統中，分析系統產生的效應。根據文中分析，保證黨組織能夠完成決策討論，通過協同效應，確保在黨組織領導決策下，能夠實現全面且深度的合作。

四、黨組織討論前置的相關啟示

總而言之，根據討論前置策略的作用以及目的，可以分析國有企業黨組織嵌入到國有企業內部治理結構的重要性。根據企業后續工作體系的調整，可以完成董事會以及經理層決策的模型，并分析整個決策機制下的董事會以及經理層的運行特征。在發展過程中，在兩種模式下，可以保證經理層以及董事會之間的行為能夠完成融合。反映國有企業黨組織決策的協同效應，并根據研究結果，有效證實黨組織保障董事會以及經理層能夠出現明顯的合作。解決出現的不確定性，完成全新的共享調整。在總組織決策前置的機制下，董事會以及經理層企業行動效益更加明顯，發揮巨大作用，董事會與經理層目標一致，其概率便越大。

在上述研究結果中，通過相關啟示，在黨組織討論前置策略中，通過策略之間的機制，促進董事會以及經理層之間完成目標以及理念的轉變，提升雙方的合作力度。將企業決策系統以及執行系統進行保障，實現企業決策的有效執行。在推進國有企業改革建設中，明確黨組織在國有企業治理結構中的地位，并將其組織深度切入，通過逐步完善以及優化，達成黨組織討論，實現具體的運行機制。保證其能夠發揮引導作用，將整個企業的治理功能與經濟功能進行優化、調整，解決二者之間出現的相關問題，產生1+1＞2 的整合效果。

綜上所述，在國有企業黨組織討論前置機制策略的項目探索實踐中，國有企業需要通過相關制度的銜接以及融合，達成工作模式的滲透。同時，在制度層面能夠保證前置程序的有效落實，完善國有企業黨組織討論前置決策機制的特點，保障國有企業可以實現更好發展，為我國的經濟效益做出自身力所能及的貢獻。