堅持問題導向 強化“三基建設”助推企業高質量發展

文｜張慧年

全面從嚴治黨在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。面對新時代全面從嚴治黨的總要求，以推進黨建“三基”為依托，深度融入中心工作，將黨的建設優勢轉化為企業發展的優勢，對于促進國有企業生產經營、助推高質量發展具有非常重要的意義。

一、夯實組織基礎，筑牢黨建工作之根

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。在組織建設過程中，各單位生產區域點多面廣戰線長，對黨員的培訓教育沒有做到全過程、全覆蓋，還存在學習教育質量不高、在服務群眾和發揮先鋒模范作用方面還不充分、班組黨員分布不均衡、支委作用發揮不突出等現象，對基層黨支部組織建設和基礎工作推進存在影響。針對這些短板和不足，公司黨委堅持以黨支部“強基固本”為抓手，以近年整頓軟弱渙散黨支部工作要求為導向，自覺對標，持續在強化基礎工作上下功夫，不斷提升黨建工作水平。一是強化基層黨支部建設。結合業務優化和組織機構調整實際，按照有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾的原則，嚴格落實“四同步四對接”要求，不斷調整優化基層黨組織設置，延伸基層黨支部“觸角”，做到應建盡建、全面覆蓋，先后更名、整合、成立黨支部10 個，黨支部設置由之前的“散而小”優化為“精而全”，進一步精干了基層組織設置，清晰了管理界面，提高了組織運行效率，為創建示范標桿黨支部夯實了組織基礎，推動基層組織在強化服務中更好地發揮戰斗堡壘作用，先后有3 個黨支部獲公司級示范性黨支部榮譽稱號。二是優化調整黨員班組。嚴格落實“把黨小組建立在班組上”的要求，結合空白黨員班組排查工作，對黨員人數分布不均衡、力量較薄弱、作用發揮不明顯的班組進行全面摸排，立足工作需求適時調整黨員分布，及時調配優秀黨員充實到專業相近、力量薄弱的班組中去，充分發揮黨員在班組中的示范引領作用，持續提升班組管理科學化、規范化水平。三是嚴格黨支部選舉工作。建立黨支部按期選舉提醒督促機制，及時下發基層黨支部按期換屆工作提醒單，提前組織黨支部以流程演練、相互借鑒的方式，對換屆選舉中存在的差額比例未達標、選票格式不規范、委員分工不及時的問題進行專項培訓，從問題源頭上進行督促整改，組織部門對選舉流程、差額比例、候選人預備人選等關鍵環節進行嚴格把關，仔細審核選舉辦法、請示報告和票據記錄等基礎資料，確保選舉工作流程齊全完備、資料嚴格規范，做到了會前充分醞釀、會中發揚民主、會后嚴格執行；嚴格落實黨支部委員輪流執行制度，每月召開支委會指定執行委員，由執行委員輪流指導開展黨支部各項工作，同時創新出形式多樣、措施具體的管理經驗，有效解決支部委員作用弱化、工作方式方法單一的問題，增強基層黨支部班子的整體合力。

二、建強基本隊伍，豐富黨建工作之法

隨著“三基”建設的不斷推進，基層隊伍的生機與活力不斷顯現，但還有個別班子成員將主要精力和時間投入到生產經營上，對黨建工作的關注度還不夠高，對“一崗雙責”中黨建責任的履行出現“錯位”，還存在黨員模范作用發揮不夠明顯、黨建與中心工作融合不夠緊密、黨支部凝聚力戰斗力不夠強等問題。公司黨委堅持將隊伍建設作為夯實黨建基礎的“先手棋”，以建強基本隊伍為目標，以落實黨內主題實踐活動為載體，全力推動黨建與中心工作深度融合，持續做實做優基本隊伍建設。選優配強支部書記，強化基層黨建能力。公司黨委以黨支部選舉、黨委選派的方式選優配強專職黨支部書記，在班子配備上實行黨政交叉任職，黨支部委員全部由班子成員擔任，牢固樹立“抓業務必須抓黨建、抓黨建就是抓生產”的工作理念，帶頭履行好“黨政同責，一崗雙責”責任，實現黨建與中心工作同謀劃、同部署、同落實；每年選派優秀黨支部書記參加送外培訓，學習結束后在黨支部書記例會上進行轉授課活動，傳授培訓內容，分享學習心得，擴大培訓效果；每季度組織黨支部書記、支部委員參加1 次黨建知識培訓，分享工作亮點，交流工作經驗，進一步提高班子成員抓黨建工作水平，有效解決黨建工作重心偏移、抓黨建能力有欠缺的問題。嚴把發展黨員關口，打造高素質黨員隊伍。扎實做好入黨申請人的日常培養教育和考察工作，針對“入黨積極分子入黨后不積極”的問題，嚴把入黨積極分子培養關、發展對象確認關、預備黨員接收關。入黨申請人每月開展1 次集中學習和自學，每季度結合學習、工作情況向黨組織匯報思想，黨支部書記、培養聯系人每季度與入黨申請人進行談心談話，及時掌握思想動態，按照“一人一檔，一檔一目錄”的標準建立健全發展黨員檔案，嚴格執行公示制、票決制和審查制，做實做細培養教育工作，從嚴從實考察入黨動機和政治審查，壓緊壓實入黨對象培養考察全過程，堅持成熟一個發展一個，確保吸收的每一名新黨員都政治合格。近兩年納新18 名黨員都能夠立足崗位爭先鋒、做表率，起到很好的模范帶頭作用，為黨員隊伍增添了新的活力。抓實黨建“三聯”示范點活動，以上率下服務基層。進一步明確黨委委員黨建聯系點、班組黨建責任區和黨員先鋒崗，以上率下開展黨建“三聯”示范點活動。

三、健全基本制度，壓實黨建工作之力

制度建設是實現全面從嚴治黨的重要保障。在制度建設過程中，為有效解決制度意識不夠強、學習宣貫不到位、制度體系不完善、監督執行不徹底的問題，公司黨委堅持問題導向、目標導向，持續在完善制度體系、加大制度宣貫、強化監督問責上補短板、求實效，堅持用制度規范行動、指導工作，將黨建工作的落實從“軟指標”轉化為“硬約束”，全面推進制度建設常態長效。一是完善制度體系。堅持“建立應有制度、修訂現有制度、廢除不適制度”同步進行，持續完善制度規范，以制度強管理，不斷推動黨建工作上水平。先后對標公司基本制度制定《黨委議事規則》與《“三重一大”實施細則》配套執行，修訂完善《黨建責任制考核細則》，明確考核內容，細化考核標準；對標紀檢監察體制改革新任務新要求，制定《外部市場管理人員廉潔從業管理規定》，健全完善黨風廉政與反腐敗工作體系，抓好班子成員責任分解、“兩個責任”實施細則等制度修訂；對標《黨章》等黨內基本制度完善“三會一課”、民主生活會、換屆選舉、組織生活會、民主評議、發展黨員、評先選優、談心談話等10 項制度，補齊制度短板，筑牢制度堤壩，確保黨建工作有章可循、有規可依。二是加大培訓宣貫。堅持以黨的十九屆四中、五中全會精神為指引，充分利用“雙掛點”、基層調研、座談會、宣貫會、安全生產會等形式，加大制度宣貫頻次、擴大培訓人次，實現培訓教育全覆蓋；各基層黨支部通過“三會一課”、學習教育、主題黨日、講黨課等組織生活，帶頭學習制度、宣貫制度、落實制度，做制度執行的表率。通過全員制度教育培訓和宣傳引導，提升員工知政策、熟制度、懂執行的自覺性。三是強化監督執行。制度的生命力在于執行。公司黨委以黨支部書記、支部委員、黨員責任清單考核為抓手，每月對黨支部書記“第一責任”、班子成員“一崗雙責”履職情況、黨員義務進行監督檢查和考核問責，考核結果納入基層班子和黨員月度、年度績效考核；將年度黨建責任制落實情況納入年度黨支部書記抓黨建述職評議考核范疇，考核結果作為年度評先選優、選人用人的重要依據；堅持以考核促落實，對照黨建責任制清單和黨委月度重點工作安排，對連續3 次考核滯后的黨支部、黨員通過調研、約談、督導等方式督促整改；對不積極整改、不敢擔當、履職不力的黨組織及相關責任人，嚴格考核問責，堅決消除“上緊下松、壓力遞減”的情況，推動全面從嚴管黨治黨要求落實落地。通過不斷完善制度考核機制，加大監督處罰力度，進一步扎緊制度的籠子，不斷推進制度合規執行，持續提升黨建工作合力，真正扎牢從嚴治黨的“籬笆墻”。

全面從嚴治黨永遠在路上。在全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的基礎上，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，牢固樹立主責主業意識，持續加強“三基建設”，著力在抓基層、打基礎、強基本中提能力、上水平、出經驗，不斷推動黨建工作再上新臺階，有效促進黨政工作雙手合力，與生產經營深度融合，為國有企業實現高質量發展提供堅強政治保證和組織保證。